聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)

徐浩程

“現(xiàn) 在已經(jīng)辦理了近百戶。”1月12日，遂寧市區(qū)天友花千里售樓部不斷有人來(lái)補(bǔ)簽購(gòu)房合同。由于欠交土地出讓金等諸多原因，2017年底天友花千里被責(zé)令停工，一些交了購(gòu)房定金的業(yè)主心急如焚。

市住建局對(duì)樓盤(pán)未批先售行為進(jìn)行檢查

在遂寧2018年度“群眾最不滿意的十件事”整治行動(dòng)中，“部分樓盤(pán)未批先售，不能網(wǎng)簽備案問(wèn)題”被評(píng)為群眾最不滿意的首件事后，在遂寧市住建局的積極推動(dòng)下，花千里項(xiàng)目已復(fù)工，并將于2018年11月底補(bǔ)齊所有手續(xù)。

“群眾不滿意的事，就是我們需要下功夫解決的事。”遂寧市委市政府堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，從2017年開(kāi)始開(kāi)展年度“群眾最不滿意的十件事”整治行動(dòng)，認(rèn)真解決群眾“痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)”，切實(shí)整治形式主義、官僚主義作風(fēng)，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

群眾事、無(wú)小事

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、三次全會(huì)分別要求“在解決人民群眾最不滿意的問(wèn)題上下功夫”“聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)”。創(chuàng)新開(kāi)展整治“群眾最不滿意的10件事”活動(dòng)，正是遂寧落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神的探索實(shí)踐。

上面是整治出租車(chē)、非法運(yùn)營(yíng)

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。2018年4月整治行動(dòng)啟動(dòng)，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市委常委會(huì)專門(mén)審定“群眾最不滿意的10件事”，推動(dòng)市委專題安排部署全市整治工作，推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自研究整治問(wèn)題20余次。

如何聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)呢？在整治過(guò)程中，遂寧始終堅(jiān)持問(wèn)需于民，督促相關(guān)主責(zé)部門(mén)通過(guò)“大梳理”“大走訪”“大調(diào)查”“大收集”活動(dòng)將群眾的心愿心聲收集上來(lái)，先后走訪貧困群眾7萬(wàn)余人次、老黨員2萬(wàn)余人次、信訪群眾3100余人次，發(fā)放有效調(diào)查問(wèn)卷8800余份，群眾投票達(dá)7萬(wàn)余票，主要收集到33類群眾不滿意事項(xiàng)。

同時(shí)，遂寧始終堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，創(chuàng)新推進(jìn)開(kāi)展“我為遂寧獻(xiàn)一策”“市民圓桌會(huì)”“金點(diǎn)子征集”等活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，帶著群眾參與整治，集聚群眾智慧解決問(wèn)題，先后征集相關(guān)整治建議830余條。

最終遂寧將“不動(dòng)產(chǎn)登記不能及時(shí)辦理”“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品不能就近檢測(cè)”等十大民生突出問(wèn)題，確定為2018年度重點(diǎn)整治問(wèn)題。收集到的其他群眾不滿意事項(xiàng)，也一并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)督促辦理。

在遂寧市委書(shū)記邵革軍看來(lái)，整治“群眾最不滿意的十件事”其根本出發(fā)點(diǎn)在為民，落腳點(diǎn)在利民，只有調(diào)動(dòng)群眾積極參與，才能找準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，從而有效改善民生。

件件事都要徹底解決

“今年‘出租車(chē)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，網(wǎng)約車(chē)非法運(yùn)營(yíng)被納入群眾最不滿意的10件事之中后，我們第一時(shí)間對(duì)綜合整治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并按照整治方案派好任務(wù)清單細(xì)化了整治內(nèi)容好人工作要求。”遂寧市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

“找到問(wèn)題而不切實(shí)整治，會(huì)更傷群眾的心。”遂寧市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治“群眾最不滿意的十件事”件件都落實(shí)到人頭，責(zé)任單位必須按時(shí)對(duì)賬銷號(hào)，并以此為契機(jī)推動(dòng)更多突出民生難題得到解決。

對(duì)可以馬上解決的問(wèn)題，遂寧要求責(zé)任單位立說(shuō)立行，迅速整改;對(duì)一時(shí)不能解決到位的問(wèn)題，要求責(zé)任單位分階段明確時(shí)間表和路線圖，并向群眾說(shuō)明原因。整治過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保整治不走過(guò)場(chǎng)。

針對(duì)“部分樓盤(pán)未批先售”問(wèn)題，遂寧市住建、規(guī)劃、國(guó)土、安監(jiān)等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全市136家房地產(chǎn)企業(yè)170余個(gè)在建項(xiàng)目逐一排查，經(jīng)過(guò)整治，房地產(chǎn)領(lǐng)域的信訪舉報(bào)案件下降了21個(gè)百分點(diǎn);對(duì)于“集鎮(zhèn)缺少公共廁所”的情況，遂寧市開(kāi)展新一輪“廁所革命”，2018至2020年間，市中心城區(qū)、縣（區(qū)）城建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等區(qū)域，將新建公廁122座，改造公廁387座……

為了把群眾的“痛點(diǎn)”作為工作的“著力點(diǎn)”，遂寧市將10件事整治工作開(kāi)展情況納入了各級(jí)年終目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，還通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票和電話回訪等形式對(duì)整治“群眾最不滿意的10件事”落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)及對(duì)群眾滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證整治工作落實(shí)到位，避免不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)。

為民辦事只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有結(jié)束時(shí)。2018年11月20日至23日，遂寧市政府開(kāi)展了四場(chǎng)“市民圓桌會(huì)”，旨在讓相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面與市民互動(dòng)，交流意見(jiàn)，了解整治成果和遺留問(wèn)題。

暴露了作風(fēng)問(wèn)題

當(dāng)前，隨著正風(fēng)肅紀(jì)工作的深入推進(jìn)，奢靡享樂(lè)之風(fēng)基本剎住，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效遏制，不正之風(fēng)慣性得以扭轉(zhuǎn)。但形式主義、官僚主義問(wèn)題病灶未除，一些地方不擔(dān)當(dāng)、不作為、不盡責(zé)、欺上瞞下，弄虛作假等現(xiàn)象客觀存在。“群眾最不滿意的10件事”從表面上看是民生問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)卻暴露了個(gè)別單位和部門(mén)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不盡責(zé)的作風(fēng)問(wèn)題。

為此，遂寧各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督，切實(shí)督促主責(zé)部門(mén)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。截至目前，遂寧全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開(kāi)展監(jiān)督檢查49次，推進(jìn)解決問(wèn)題100余個(gè)，全市檢舉控告類信訪舉報(bào)問(wèn)題同比下降37.12%。強(qiáng)化暗訪督查，依托《陽(yáng)光問(wèn)廉》，對(duì)3個(gè)典型問(wèn)題進(jìn)行曝光，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢問(wèn)質(zhì)詢。

針對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，曝光了火車(chē)站站前廣場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)亂象問(wèn)題。截至目前，遂寧市城區(qū)共查扣涉嫌從事非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛897輛，查處出租汽車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng)361輛，對(duì)170名從業(yè)人員實(shí)施記分處理，“12345”熱線投訴件同比下降53.53%。

針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放，城區(qū)停車(chē)不規(guī)范問(wèn)題，曝光了市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)占用盲道停車(chē)問(wèn)題，遂寧全市共查處機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放行為7.5萬(wàn)余起，查扣非機(jī)動(dòng)車(chē)644臺(tái)，增設(shè)臨時(shí)停車(chē)泊位521個(gè)。

針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題，曝光了大英縣城區(qū)部分市場(chǎng)以街為市、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出問(wèn)題。目前，遂寧全市共增設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)23處，排查并管控占道經(jīng)營(yíng)較為集中、群眾反映較為強(qiáng)烈的點(diǎn)位56處，拆除小區(qū)新增及存量違法建設(shè)8600余平方米。

在遂寧2018年度“群眾最不滿意的十件事”整治行動(dòng)中，全市上下已累計(jì)投入資金15.04億元。另兩組數(shù)據(jù)同樣值得關(guān)注，截至11月底，遂寧全市檢舉控告類信訪舉報(bào)問(wèn)題同比下降37.12%;2018年度遂寧市群眾滿意度達(dá)87.56%。