跨界貿易背景下我國自貿試驗區發展策略

■于欣欣（中共遼寧省委黨校）

自由貿易試驗區作為創新中國特色社會主義市場經濟體制的一種有益嘗試，自2013 年提出后，在2017 年又提出了探索建設自由貿易港的發展策略，并于2019 年基本形成了全國各地區差異開發態勢、統籌發展的整體格局；最終在經濟發展和開放進步上都取得較大的突破。而在“一帶一路”倡議提出后，世界上“一帶一路”沿線國家和其他諸多國家紛紛響應，希望能夠加入經濟帶中，從而推動國家的發展。作為我國未來發展和建設的重心和重要的關鍵部分，將自貿試驗區同“一帶一路”倡議進行融合，使其能夠相互推動發展共同進步建設，有著重要的價值和意義。因此，文章從發展的角度出發進行分析研究，對跨界貿易背景下我國自貿試驗區發展策略進行分析研究，一方面希望能夠幫助提高推動我國自由貿易試驗區的發展，另一方面也希望自由貿易試驗區與“一帶一路”進行融合發展的范例能夠為之后相關經濟特區的發展提供寶貴的先進的成功經驗。

一、自貿試驗區發展與“一帶一路”倡議

“一帶一路”全稱是“新絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”，是在新時期提出的一個偉大倡議構想，一經提出就引起國內外、相關國家甚至與全世界的廣泛關注和重視，承載著民族和國家復習的重要任務，其中蘊藏著無限的發展機遇，對于相關國家和世界都是一個巨大而重要的發展動力。當前，我國的經濟發展已經進入了新常態，在這一背景下，我國的外貿經濟的發展是一個挑戰與機遇并存的時代。加強我國自貿區建設，并且同一帶一路倡議融合發展，成為了我國進一步全球化發展的重要路徑和必然的選擇。

自2013 年9 月到2019 年8 月，先后批復成立中國（上海）自由貿易試驗區、中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區、中國（遼寧）自由貿易試驗區、中國（浙江）自由貿易試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、中國（湖北）自由貿易試驗區、中國（重慶）自由貿易試驗區、中國（四川）自由貿易試驗區、中國（陜西）自由貿易試驗區、中國（海南）自由貿易試驗區等12 個自由貿易試驗區，逐步形成了涵蓋全國各地區的經濟發展新格局。在這些自貿試驗區中，上海自貿試驗區作為我國最早的對外開放新平臺，其發展的模式已經較為成熟，成為了當前我國推動國內改革的一個重要的加速器，在國際投資貿易規則基本框架同國際對接的方面上取得了重要的階段性成果。而山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6 個自由貿易試驗區作為我國2019 年最新成立批準的自由貿易試驗區，其批準蘊含著國家對于這些地區發展和不斷突破的期望。同時，這些自由貿易試驗區都與我國的“一帶一路”倡議有著重要而緊密的關聯，遼寧位于我國在東北亞的倡議要地，在此批注成立自由貿易試驗區能夠提升發展我國老東北老工業基地的競爭力，同時與一帶一路形成地區上的聯結。河北處于我國北方地區，是連接東北與西北的重要線路，在河北批準成立自由貿易試驗區，能夠發揮出服務“一帶一路”建設的重要作用。黑龍江是“絲綢之路經濟帶”的沿線地區，在黑龍江批準成立自由貿易試驗區能夠幫助促進東北地區的復興和發展，使黑龍江發揮其帶動作用。在云南地區批準成立自由貿易試驗區是加快我國西南大開發倡議進展的一個重要的支柱，能夠進一步形成面向南亞、東南亞的經濟中心。廣西作為我國對外開放的重要省份，批準成立自由貿易試驗區，能夠使廣西省成為連接21 世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶的有效銜接，最終發揮其結點作用，推動“一帶一路”倡議的協調發展。

二、跨界貿易背景下我國自由貿易試驗區發展機遇

“一帶一路”倡議是我國未來發展中重要的倡議，也是我國實現進一步國際化發展的必然要求。“一帶一路”不僅僅給沿線相關國家和世界帶來了巨大的發展機遇，同時也給予了我國眾多自由貿易試驗區進一步發展的機會，對“一帶一路”背景下我國自由貿易試驗區發展的機遇進行分析，從而幫助我國自由貿易試驗區發展，是尤為必要的。

（一）全面深化改革為自由貿易試驗區提供政策支持

中國自由貿易試驗區發展過程中，是離不開國家的政策支持的，在當前我國全面深化改革不斷推進的情況下，基于“一帶一路”背景下的自由貿易試驗區能夠在深化改革的過程中，獲得政策的幫助和支持。在自由貿易試驗區的發展思路和發展目標確定的情況下，全面深化改革的政策能夠使得我國自由貿易試驗區有著更多“試錯”的機會，也有著更多創新創造發展的機遇，體制的變革也使得自由貿易試驗區的建設能夠真正落實到位，為自由貿易試驗區的發展提供巨大的助力。

（二）“一帶一路”倡議為自由貿易試驗區發展提供良好外部環境

“一帶一路”倡議并不是僅僅局限于絲綢之路和海上絲綢之路沿線的區域國家，而是能夠幫助世界整體發展的一個偉大倡議構想，致力于維護全球自由貿易體系和開放型的世界經濟發展形勢。目前，我國經濟和世界經濟高度融合發展，“一帶一路”偉大倡議能夠使中國建立一個全面而嶄新的開發格局，融入世界經濟體系中，同世界各國建立起互利共贏的經濟發展局面。除此之外，“一帶一路”為我國自由貿易試驗區帶來了更多的外部機會，提高了自由貿易試驗區在經濟發展中的話語權，為國際化、世界化的自由貿易試驗區提供了一個能夠良好發展的土壤。

（三）“一帶一路”為自貿區發展提供行業潛力

當前世界經濟的發展，正面臨著和受到資源短缺以及環境污染等方面的挑戰和危機。在經濟發展中，轉變經濟發展方式，進行產業結構升級已經成為了所有國家和經濟發展中的要點，是經濟發展的重中之重，也是未來經濟進步發展的必然要求和必由之路。自由貿易試驗區就是在此背景下批準成立的，而在“一帶一路”背景下，我國自由貿易試驗區能夠有著更多和機會調整經濟發展和產業結構，轉變經濟發展的方式，逐漸建立和培養出綠色可持續高服務高質量的經濟方式。這樣一來，不僅拓寬了我國自由貿易試驗區發展的路徑，也為我國傳統服務業的發展提供了先進的經驗。

三、跨界貿易背景下自由貿易試驗區發展趨勢

在我國提出“一帶一路”偉大構想下，我國自由貿易試驗區毫無疑問有著更加廣闊的發展空間和前進的潛力，上文對我國自由貿易試驗區在跨界貿易背景下發展的機遇進行探析，對于分析我國自由貿易試驗區未來發展重要巨大的幫助，提供了啟示和啟發。文章本部分將對跨界貿易背景下自由貿易試驗區發展趨勢進行闡述。

具體而言，我國自由貿易試驗區未來發展的趨勢有以下幾個方面：一是依靠“一帶一路”沿線國家巨大的合作和發展潛力，在做好風險管控的情況下，進行區域性大范圍合作，把握各國發展的需求，從而促進我國經濟的進一步發展。二是利用“中歐班列”，打通歐亞大陸，拓寬自由貿易試驗區發展的新渠道，提高經濟開放發展的程度，成立多元多方面立體性的經濟發展和社會生產中心和模式。三是共進式發展，即積極向“一帶一路”沿線國家進行交流和溝通，傳播我國眾多自由貿易試驗區成功發展的經驗，從更多方面對自由貿易試驗區進行改革創新，以推動其進步，同時也可以在此基礎上借鑒其他國家相似經濟特區的成功經驗，取長補短，取其精華棄其糟粕，繼續深化和擴大改革，加強推動促進我國自由貿易試驗區的進步發展。

四、總結

總而言之，在我國社會不斷發展，經濟水平提高，全球化和國際化發展進程推進的背景情況下，我國自由貿易試驗區有著更加廣闊的發展前景和前途?！耙粠б宦贰弊鳛槲覈岢龅囊粋€偉大倡議構想，對于我國、周邊沿線國家乃至全世界都有著重要的影響和意義。而研究跨界貿易背景下的我國自由貿易試驗區發展，有著顯而易見的價值和作用。文章從此進行著手分析，對我國“一帶一路”偉大倡議構想進行簡述，并且對自由貿易試驗區的發展進行了闡述中間，希望能夠幫助推動促進其發展進步。