三供一業剝離對企業經濟效益的影響分析

■王瑋（山西煤炭進出口集團有限公司）

一、“三供一業”體制的概論

（一）“三供一業”的含義

“三供一業”是計劃經濟時代所遺留下來的產物，其中“三供”指的是水、電、氣的供應，而“一業”指的是對物業進行的管理。在計劃經濟時代，我國的鋼鐵、石化和煤炭等一些重工產業大多分布在比較偏遠的地區。正是因為地處偏遠地區，所以連基本的生活資源都無法正常使用，各大企業在建設過程中將工業水電網絡和家屬區以及水電的供應商同時間段建設，水電已經獨立成網在社會格局中扮演著重要角色，國企工作的職工家屬區其水電氣的物業管理費全部由企業來承擔，這也成為了員工福利的重要部分。這一機制在一定時間內發揮了決定性作用，但隨著我國市場經濟的不斷發展和企業政策的不斷改革，“三供一業”已經適得其反，阻礙國企的發展和社會市場經濟的公平競爭，分離移交已經成為定局。

（二）“三供一業”體制的弊端

在目前的發展形勢下，“三供一業”在國企的發展中所帶來的弊端遠遠大于優勢，其弊端主要體現在三個方面：其一，“三供一業”嚴重阻礙了國企的市場化經濟發展。對于國企來說，“三供一業”是一個消耗精力過大的問題，在國企政策的不斷深入改革進程中，它會成為一個拖垮國企的重大阻礙因素，國企為了應付“三供一業”，每年都要拿出一筆巨額費用來貼補員工，導致國企在發展中不堪重負；其二，“三供一業”的機制使國企員工產生了依賴性心理。國企員工在這種供養模式下會自覺減輕自己的生活壓力，久而久之就會缺乏自我的獨立性和創造性，不再適應市場的競爭。然而，員工是國企發展的重要基石，一旦員工出現了問題，那么國企改革也將受到限制；最后，“三供一業”給收入分配和社會公平帶來很大的不利因素。從根本上說，國企是為全國人民所有，每個人都可以公平競爭，國企的建設主要是靠納稅人所上交的錢，所以國企的高管是無權私自分配國有利潤的。但是，“三供一業”從某種角度上看就是另種方式的瓜分國有利潤，完全違背市場經濟的發展原則，會不斷增加社會的不滿，損害國企的形象和名譽，最嚴重的還是會因為不公平收入引發嚴重的社會矛盾，導致不穩定因素的出現。

二、“三供一業”剝離給企業經濟效益帶來的影響

（一）影響國企部分職工的工作

在國企中，有一部分的職工是已經在國企中工作了很長時間的，“三供一業”所帶來的福利讓這些員工已經逐步形成了依賴性，而分離移交工作的發展毫無疑問的是會帶來不利沖擊的，從而出現職工不理解、不配合工作的現象。在剝離工作開展的時候，這一小部分的員工就會大大降低自身的工作積極性，不會再把自己的全身心都要投入到企業經營管理當中，產生嚴重的消極思想，最終就會使得企業在短期內的生產經營受到影響，造成企業經濟效益的大幅度下降。

（二）出現維穩事件、影響國企的正常生產經營

“三供一業”體制給國企員工帶來了很大的福利，在這個體制的長期影響下，很多國企的員工都形成了強烈的依賴性，這些員工中也不乏存在一些既得利益者。“三供一業”的分離移交會給國企員工的利益帶來不利的影響，不僅會損害既得利益群體的利益，而且在剝離工作開展之初還會受到既得利益者的頑固抵抗，更有甚者還會采取上訪以及無理取鬧的形式進行反抗，這樣就會使國企不得不分散一部分精力來處理此類情況，但是這種現象并不會維持很長時間。

（三）重新轉崗培訓、降低國企的經濟效益

“三供一業”的剝離是一個系統化的工程，其中還牽扯著在“三供一業”體制下工作的員工。這種根本性的轉變會使得部分職工丟失自己原本負責的職位，重新進行新崗位的培訓熟悉。但是一旦改變崗位，讓員工進入一個并不熟悉的崗位，就會產生一些不可避免的損失，也就使得企業需要多花費一些時間和精力來處理和培訓，給國企的經濟效益帶來損失。

（四）推動國企市場化改革、提高市場競爭力

國有企業的一個重要改革方向就是市場化，而“三供一業”是經過歷史不斷實驗所遺留下來的產物，如果國企一直承擔“三供一業”，那么無疑是在違反市場經濟發展的規則，嚴重損害國企的聲譽。“三供一業”是在國有企業在發展中所背負的一個不必要的負擔，在社會主義發展的背景下，很多國有企業因為在市場的競爭力不夠而難以立足，導致經濟效益連續虧損最終不堪重負。然而將“三供一業”從國企責任中剝離，企業就可以甩開包袱，不用承擔不必要的負擔，從而全力以赴投入到經濟發展的改革當中，不斷擴大自身業務、升級裝備，也可以更好的利用政府補貼資金升級自己的生產設備，對技術人員進行定期培訓改造，幫助國企在市場競爭中拔得頭籌，贏得更多的市場份額，促進企業的發展。“三供一業”的剝離使國企能夠多一些精力和資金進行主要經營業務的轉變，有利于實現國企發展戰略以及提高國企利潤，實現良性市場經濟循環。

（五）完善國有企業的激勵機制

“三供一業”所帶來的福利不僅不會刺激員工的工作積極性，而且還會降低員工的市場競爭力。“三供一業”的剝離會使國企對員工的激勵機制進行硬性改革，制定更完善的激勵機制，從而消除職工對企業的依賴性，提高職工自身對事物的創造能力和想象能力。通過完善激勵機制，也可以提高員工的工作積極性和工作能力，給國企的發展帶來更大的經濟效益，從而實現職工與國企雙贏的局面。

三、結束語

“三供一業”的剝離是國有企業發展過程的重要改革任務，長遠來看，不管是對職工個人的發展前程還是企業自身經濟效益的提高都有著不可忽略的好處，更重要的是“三供一業”的剝離進一步的促進了國民經濟的穩步發展。