舊城鄉冬早蔬菜發展現狀與對策

段永娜

（施甸縣舊城鄉農業綜合服務中心，云南施甸 678203）

近年來，施甸縣圍繞以扶貧攻堅和推進農業供給側結構性改革為主線，以優化供給、提質增效，農民增收為目的，以綠色發展為導向，結構調整為重點，充分利用轄區內熱區氣候資源和區位優勢，把冬早蔬菜產業做大做強。隨著全縣產業結構的調整，舊城鄉發展冬早蔬菜已成為全鄉乃至全縣冬農開發的重點，種植面積不斷增加，效益得到逐年提升。

一、發展現狀

（一）冬早蔬菜發展取得新成績

早在20 世紀90 年代初期，舊城鄉冬早蔬菜種植已經起步，但由于面積小，品種多、亂、雜，一直處于小規模求生存的狀態。經過十多年的發展，全鄉2/3 以上的農戶均有種植，2018 年全鄉種植冬早蔬菜1073.3 hm2,總產值1.3 億元；面積比“十二五”末增加806.7 hm2，增長3.02 倍；總產值增加0.85 億元，增長1.9 倍。品種主要以茄果類、豆類、苦瓜為主，總產量達3.6 萬t（鮮菜），銷售收入達1.3 億元，占全縣蔬菜總產值的33.2%，占全鄉農業總產值的69.2%。種植區農戶戶均收入可達2 萬余元，涌現出7 個蔬菜專業合作社、4 家農業開發有限公司、2 個蔬菜專業村和50 多戶種植大戶。設施栽培迅速發展，以中央資金支持現代農業、農業莊園等項目為支撐，以塑料大棚、鋼架大棚、地膜覆蓋等抗低溫冷害為主的保護地設施栽培面積逐年擴大，全鄉擁有設施農業大棚1760 個，面積106 hm2，有效促進了農民增收。

（二）區域布局取得新進展

舊城鄉冬季農業開發，堅持布局區域化、發展規?；?，不斷優化農作物品種結構和區域布局，逐步壓縮壩區甘蔗種植面積，擴大低熱河谷區冬早蔬菜種植面積，已形成從新街村老壩沃至大山村中山坡腳，涉及7 個村28 個村民小組為主的萬畝冬早蔬菜生產區。

（三 ）品牌創建實現新突破

舊城鄉牢固樹立“人無我有、人有我優、人優我特、人特我精”的發展意識，立足實際，發揮優勢，大力實施品牌戰略，實現地方特色品牌創建新突破，形成了具有地方特色的蔬菜品牌，現已注冊了“三甸源”牌、“傣榮”牌商標，且在周邊地區具有較高知名度，為舊城鄉農產品擴大市場開辟了通道。

（四）市場開拓出現新局面

通過積極培育龍頭企業和中介組織，大力發展訂單農業，搞活流通，培育市場。冬早蔬菜銷售市場已初步形成，在滿足本縣市場需求的基礎上，80%的蔬菜主要銷往重慶、長沙、成都、北京等30 多個大中城市，銷售時間長達7-8 個月，10%的蔬菜銷往省內，使蔬菜銷售難題得到有效解決。2018 年全鄉有蔬菜專業合作社7 家，營銷大戶和中介組織10 個，發展各種訂單蔬菜種植800 hm2。

二、存在問題

（一）蔬菜生產設施簡陋，避災抗災能力弱

蔬菜生產對溫、光、水、熱要求頗高，而舊城鄉是一個典型的山區農業鄉，山區面積占99.9%，加上農業基礎設施建設滯后，水利化程度低，“雨養農業”狀況十分突出。蔬菜生產區主要分布在勐波河流域，屬干熱河谷區，水分蒸發量大且水利基礎設施落后，水利灌溉條件差，抵御自然災害能力弱，農業生產“靠天吃飯”的狀況一時很難改變。

（二）規模化生產程度低，市場競爭力弱

由于農民承包地塊分割過細、零散，各農戶種植愿望不同，土地流轉困難，造成種植分散，從而導致不利于統一生產管理，成為蔬菜規模化生產、專業化防治、產業化經營的阻礙。

（三）技術力量薄弱，與規?；a發展不相適應

蔬菜專業技術人員匱乏，技術力量明顯不足，難于開展蔬菜生產新技術、新品種引進，與技術要求高、面積廣的蔬菜生產發展要求不相適應，加上近幾年來外出務工人員增多，農村留守人員以老人、婦女和兒童為主，農業生產主要依靠老年人和婦女，她們對農業科技知識的接受能力較弱，從事蔬菜規模化、產業化、標準化發展難以適應。農村勞動力缺乏給勞動密集型的蔬菜產業發展帶來新的矛盾，特別是發展設施蔬菜前期投入大而讓很多農民望而卻步，在一定程度上制約了舊城鄉蔬菜產業的進一步發展壯大。

（四）無蔬菜加工企業，產業延伸困難

目前，舊城鄉雖然有意和、傣榮、禾源、齊鮮四家果蔬有限公司，對推動和發展蔬菜產業起到了一定的輻射帶動作用，但規模偏小，輻射范圍不廣，吸納蔬菜產品進行加工的量低，缺乏加工轉化增值環節，容易受市場價格影響，收入極不穩定。

（五）蔬菜連作障礙逐年加重

特色商品性蔬菜基地由于連年連作，種植模式單一，致使病蟲為害加劇，地力下降，肥料利用率降低，生產成本上漲，產量和品質下降，經濟效益下滑等諸多負面效應，嚴重影響了產業進一步發展和農民增收。

三、發展對策

（一）加大基礎設施建設投入，提高基地的抗災能力

蔬菜生產基地是無公害蔬菜生產的基礎，是保證蔬菜質量、提高蔬菜產量的重要保證，對規模較大及示范性強的基地要加強道路、水利等基礎設施建設，對山區特色蔬菜基地，要重點提高抗旱能力，加快發展滴灌技術，建設高產節水灌溉設施，擴大應用面積。引導農戶開展避雨栽培，提高產品質量和產量，對老甘蔗基地要加強管理，增施有機肥，克服土壤板結，防止生產能力下降，同時要防止蔬菜地污染。

（二）加速科技成果推廣應用，為蔬菜產業提供技術支撐

生產技術創新推廣應用是蔬菜產業可持續發展的保障。要加強與農業科研院校合作，積極實施種子種苗工程，力爭良種覆蓋率達95%以上，積極開展新技術引進推廣工作。開展耕作創新，引進蔬菜生產良種良法，加快科技成果轉化，實施科技發展戰略，為舊城鄉蔬菜發展提供技術支撐。加大開展蔬菜新品種的引進與示范推廣，加強滴灌技術、頻振式殺蟲燈、性誘劑、生物農藥、生物有機肥等蔬菜生態高效生產技術應用，研究推廣綠色、有機蔬菜生產技術。

（三）重點培育蔬菜加工龍頭企業，推進蔬菜產業化經營

充分發揮專業合作社在蔬菜生產、加工及流通中的積極作用，鼓勵各類市場主體投資蔬菜加工項目，開展產品分級整理、蔬菜保鮮冷藏和加工，興建產地，網絡市場和集散批發市場。按照市場的需求組織生產、銷售，并形成相對穩定的利益機制，發揮龍頭企業、農民專業合作社的技術資金、信息渠道等優勢，推行“公司（合作社）+基地+農戶”模式，帶動農村經濟共同發展。

（四）實施標準化生產，推進品牌化建設

在加強市場流通銷售建設的同時增強品牌建設。優質品牌是高質量、高信譽、高附加值、高市場占有率的集中體現，是產品走向市場的重要“通行證”。加強蔬菜基地的生產作業及產后加工全過程質量監控，實行動態管理，實施蔬菜生產標準化，指導蔬菜生產經營者建立田間管理檔案和產銷檔案。加強培訓和引導，提高菜農和蔬菜加工企業的產品質量安全意識。蔬菜集中連作種植區域及各類經濟實體的蔬菜生產基地要規范用肥種類及數量，實現種植過程無害化。鼓勵各類農業經濟實體或服務組織創建企業品牌，強化品牌意識，制定并實施本土企業標準，開展無公害、綠色、有機蔬菜產品的認證和加強品牌宣傳工作。

（五）發揮生態資源優勢，發展優質生態型蔬菜生產

要充分發揮舊城生態資源優勢，重點培育以清潔生產和綠色有機蔬菜為主導的生態蔬菜產業，使生態蔬菜產業成為全縣蔬菜產業發展的重要支柱。積極搞好綠色、有機農產品基礎建設，建立生產、加工、儲運全過程的質量和規范管理系統，使綠色有機產品生產、環境標志的使用得到深入發展和推廣。