歐盟提升間諜專業(yè)能力為哪般？

吳雪

細究“中國間諜在歐洲活躍”這樣的不實之詞何以有傳播土壤，大部分原因在于歐洲作為現(xiàn)代國際體系的發(fā)源地，現(xiàn)代情報機構(gòu)的誕生地，境內(nèi)確實一直存有大量間諜。

而有趣的是，早在三個月前，除了英國、丹麥和馬耳他之外的25個歐盟成員國剛剛簽署了名為“永久結(jié)構(gòu)性合作”的防務(wù)合作機制，其中一所由希臘牽頭、設(shè)立在塞浦路斯的歐盟情報學(xué)校，備受矚目。上海社會科學(xué)院國際問題研究所副主任戴軼塵認為，該間諜學(xué)校肩負的使命，表面上看無非是力圖提升歐盟的獨立防務(wù)能力，從而將歐洲的命運掌握在歐洲人自己手中。不過，站在各方國際勢力角逐的視角上，原因可能還不止于此。

“抱團取暖”是迫于美國壓力嗎

關(guān)于歐盟為什么成立間諜學(xué)校，英國《衛(wèi)報》認為，此舉措發(fā)生在法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾分別呼吁建立歐洲軍隊之后的大背景下，說明隨著特朗普政府對北約盟國不友好的加劇，歐盟各國在防務(wù)政策和態(tài)度上正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

而在此之前，英國曾一度反對建立間諜學(xué)校的想法，認為此舉會削弱由英國、美國、澳大利亞、加拿大和新西蘭組成的國際情報分享組織“五眼聯(lián)盟”。不過，現(xiàn)在英國已經(jīng)準(zhǔn)備脫歐，其意見或可被忽略。更何況，據(jù)德國《明鏡》周刊評論，希臘和塞浦路斯對俄羅斯比較友好，由其主導(dǎo)經(jīng)營間諜學(xué)校，可能會扭轉(zhuǎn)歐盟與俄羅斯情報機構(gòu)的“敵對”傳統(tǒng)。

不管出于哪種考慮，歐盟此舉都統(tǒng)一指向，各成員國之間“抱團取暖”的意愿越來越強烈，事實上，在美國不斷打破世界多邊格局且強壓北約盟國多交“保護費”的背景下，歐盟成員國的合作逐漸走向防務(wù)甚至是情報領(lǐng)域，并非一日而成，而是自1909年成立英國軍情六處開始，隨著國際局勢的風(fēng)云變幻層層遞進的。

直到2013年斯諾登曝光美國 “棱鏡計劃”對其歐洲盟國實施監(jiān)聽，才真正促成了歐美兩方的情報工作從合作走向分立。

世界最悠久情報機構(gòu)英國軍情六處，其成立初衷是為應(yīng)對德國崛起的挑戰(zhàn)。但兩次世界大戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)鐵幕令歐洲成為美蘇對峙的情報重災(zāi)區(qū)，基于防范遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略共識，西歐與美國的情報部門達成一致，英美兩國秘密簽訂《英美通信協(xié)定》建立情報共享機制，并加入了美國領(lǐng)導(dǎo)的“五眼聯(lián)盟”（Five Eyes）。

9·11事件后，西方國家情報工作重心轉(zhuǎn)向反恐，但由于恐怖主義的跨國流動性、網(wǎng)絡(luò)化招募和本土化策劃等特征，以及2004年馬德里遭遇恐襲的影響，各自為政的歐盟開始呼吁成立一個類似于美國中情局的機構(gòu)來加強情報分享。戴軼塵告訴《新民周刊》，由于當(dāng)時情報信息最敏感也最核心，歐盟各國往往只在有利于國家利益時，才愿意有限交換或偶爾合作，制度化機構(gòu)遲遲建立不起來。雖說2010年12月歐盟有了歐盟情報分析中心和歐盟軍事參謀局，但一個分析共同情報專屬于歐盟的情報機構(gòu)，仍然空缺。

直到2013年斯諾登曝光美國“棱鏡計劃”對其歐洲盟國實施監(jiān)聽，才真正促成了歐美兩方的情報工作從合作走向分立。即便歐盟認為情報分享有利于阻止全球恐襲，但民眾呼吁建立一個泛歐情報合作機構(gòu)的意愿愈發(fā)強烈，至此，歐盟自主安全防務(wù)合作，提上了議事日程。直到受到英國脫歐和特朗普上臺后批評北約的刺激，歐盟決定簽署“永久結(jié)構(gòu)性合作”，批準(zhǔn)的16個歐盟防務(wù)項目除了情報學(xué)校，還涉及軍事基礎(chǔ)設(shè)施、海上軍事行動、無人機、網(wǎng)絡(luò)安全和空間防務(wù)合作等領(lǐng)域。

培養(yǎng)間諜是劍指中國嗎

據(jù)英國《衛(wèi)報》稱，歐盟間諜學(xué)校，主要面向全歐盟招募學(xué)員，主要為成員國提供情報。雖然其培訓(xùn)體系尚未公開，但在已有材料中，完全可以從以往英美間諜學(xué)校細節(jié)里窺探一二。

最初，英國間諜機關(guān)的招收對象大部分是出身上等社會、有一定經(jīng)濟收入的年輕人，但2011年，英國政府放開了招募條件，聲稱任何人如果能解開網(wǎng)絡(luò)上一條含有密碼的信息，即可被聘用。聘用后的間諜們會被派往位于英格蘭福特蒙克頓的間諜學(xué)校，接受培訓(xùn)課程，比如：如何快速將竊聽器安裝在會議室內(nèi)不讓人發(fā)覺；易容課中，如何在短時間內(nèi)重塑一個不同身份、地位、氣質(zhì)懸殊的人；最后是畢業(yè)課，套出剛認識十分鐘的陌生人姓名、家庭住址、生日、財產(chǎn)狀況等。

而美國中央情報局下屬的肯特情報分析學(xué)校，主要招收對象為擁有豐富情報工作經(jīng)驗的高學(xué)歷間諜人員。培訓(xùn)課程從“欺騙他人的基本功”到“網(wǎng)絡(luò)對抗”，無所不包。在某一期訓(xùn)練的最后一周，學(xué)校甚至安排了一場長達28小時不間斷的模擬演習(xí)，假想敵是基地組織。

當(dāng)然，諜報機構(gòu)在招募時，總有一個固定考核標(biāo)準(zhǔn)——被招募對象是否貪財。有人統(tǒng)計過冷戰(zhàn)期間發(fā)生在美國的139起間諜案，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有55.4%的美國人是出于金錢充當(dāng)間諜，美國前國防部長溫伯格說：“我們首先應(yīng)該考慮到，總有叛徒，總有間諜，也總是有人愿意叛國，每個人無一例外都有他的價格。”

不過，無論間諜學(xué)校用意何在，戴軼塵認為，此舉動并非專門劍指中國。但也應(yīng)看到，在西方輿論渲染美歐和中俄開展“新冷戰(zhàn)”的陰云下，歐盟指控中國在歐從事間諜活動，仍值得警惕?！敖陙?，歐盟危機纏身，成員國離心率上升，歐盟在對外政策上將尋求‘有原則的務(wù)實主義?！贝鬏W塵說這種對維護自身安全敏感的趨向，一定程度上放大了中歐關(guān)系力量變化的分歧與競爭，比如：歐洲質(zhì)疑中國“16+1”機制和“一帶一路”倡議是分裂歐盟的工具；批評中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不對等開放，利用投資并購在先進技術(shù)上開展不公平競爭，試圖影響涉華議題立場等。

當(dāng)然，也不排除在美國壓力下，部分歐盟國家對中國“欲加之罪“的指控，有借此向美國效忠、履行盟友“義務(wù)”的可能性。畢竟，歐盟的獨立防務(wù)能力建設(shè)道阻且長，歐盟國家仍然離不開美國的安全保護。