戰略之下的真實力量

王銳麗

究竟是政府之手，還是社會需求，抑或是民意使然？中國目前的發展，均繞不開這個問題。

答案能解決許多困擾。如果政府之手忽略了社會需求和民意，那么注定被其自身的內部勢力和矛盾所吞沒。但如果社會需求與政府、民意互為補充，那么力量就會被無限放大。戰略之下的真實力量就在于此。

珠江水運發展恰為一個樣本。

2019年，《交通強國建設綱要》出臺，本世紀中葉之前，中國的交通發展藍圖已然繪就。這是自上而下的戰略布局。但它并非孤立存在，從沿江各省（區）的回應來看，這種訴求熱情高漲。

2019年，第四次珠江水運發展高層協調會上，粵、桂、滇、黔一致表示要加快珠江黃金水道建設。

而另一方面，人民群眾對美好生活的向往，才是交通運輸，尤其是珠江水運實現高質量發展的內生動力。

珠江水運發展的現實路徑，佐證了這一觀點。珠江上下游發展的不平衡由來已久，近年卻在悄悄發生改變。在這一點上，珠江上游的發展，需求更甚。

再者，諸多國家戰略在珠江水運上巧妙碰撞，也可能成為助推珠江水運騰飛的強心劑。一帶一路倡議、珠江—西江經濟帶戰略、西部陸海新通道戰略、交通強國戰略、粵港澳大灣區戰略、深圳社會主義先行示范區戰略......都在此匯合。

同樣，處于國家脫貧攻堅重點區域的云南、貴州，也都處于珠江流域上游，在2020年全面實現小康的重要節點，珠江上游的發展不容小覷。

沉寂多年的珠江，從上至下，民意到了集中爆發的時刻，此起彼伏的水運會戰即是證明。

從珠江全流域層面看，交通運輸領域財政事權改革劃分方案也將于2020年1月1日起實施。西江航運干線為財政事權，由中央承擔專項規劃、政策決定、監督評價職責，建設、養護、管理、運營等具體執行事項視改革進展情況，逐步由中央實施。這條逐步實施的可行路徑，將為珠江水運發展帶來正面影響。

歸根結底，珠江水運需要發展，也必須發展，這在內河水運即將迎來春天的當下尤為重要。在這個問題上，無論是中央還是地方，無論是行業還是民間，都高度一致。破解珠江水運發展難題，致力珠江水運高質量發展，至關重要。