鄉村提供生態產品，有哪些優勢和不足？

文/張文娟

鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好的生態環境是農村的顯著優勢和寶貴財富。2018年的中央一號文件指出，要運用現代科技和管理手段，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢，提供更多更好的綠色生態產品和服務，促進生態和經濟良性循環。

如何理解優質生態產品供給不足？

生態產品是黨的十八大報告提出的概念，是生態文明建設的一個核心理念。黨的十九大報告進一步指出，優質生態產品供給能力不足，是我國社會主義不充分不平衡發展的一個重要方面，必須提供更多優質生態產品，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

什么是生態產品？目前學界并沒有一個明確的定義。一般的觀點認為，生態產品是生態系統的產出物，首先是指大自然生產的產品，主要指維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等，它體現了人類在物質文化需求以外，對于良好自然生態的一種需求。

優質生態產品供給能力不足，有兩個層面的意思：

第一，生態環境質量仍是全面建成小康社會的突出短板。

2018年的《政府工作報告》交出過去五年生態環境保護成績單：五年來，生態環境狀況逐步好轉。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，綠色發展呈現可喜局面。

但是，必須正視的現實是，當前中國生態環境形勢依然十分嚴峻。總體上，生態環境質量持續好轉，穩中向好，但成效并不穩固。我國正處在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速推進時期，發達國家一兩百年出現的環境問題，在我國40多年來的快速發展中集中顯現，老的環境問題尚未解決，新的環境問題接踵而至。

由生態環境部會同國家衛生健康委員會、國家發展改革委、自然資源部等11個部門共同編制的《2017中國生態環境狀況公報》顯示，2017年我國大氣、淡水、土地、自然生態等方面都存在不同程度的問題。

在各大流域中，海河流域為中度污染，黃河、松花江、淮河和遼河流域為輕度污染。地下水污染狀況堪憂，2017年，全國5100個水質監測點位中，地下水較差級和極差級占比近七成。就空氣質量而言，2017年全國338個地級及以上城市PM2.5和PM10分別比2016年下降了6.5%和5.1%，但仍有70.7%的城市空氣質量超標，平均優良天數比2016年下降了0.8%。自然生態方面采用的是2016年的數據，2016年，采信的2591個縣域中，生態環境質量優和良的縣域面積占國土面積的42%，主要分布在秦嶺—淮河以南及東北的大小興安嶺和長白山地區；“一般”的縣域占24.5%，主要分布在華北平原、黃淮海平原、東北平原中西部和內蒙古中部；“較差和差的縣域占33.5%，主要分布在內蒙古西部、甘肅中西部、西藏西部和新疆大部。

2018年4月，生態環境部部長李干杰在提請十三屆全國人大常委會二次會議審議《2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》時指出，生態環境保護仍滯后于經濟社會發展，仍是全面建成小康社會的突出短板。

第二，將良好的生態環境轉化成生態產品，需要一個合理開發的過程。

綠水青山是寶貴的自然資源，但自然資源豐富并不必然意味著經濟發展、人民富裕。世界上有不少國家和地區遍地綠水青山，自然環境優越，卻仍然處在貧窮落后的狀態。可見，要讓優良的生態環境變成生態產品，轉化二字，十分關鍵。金山銀山，等不來、守不來，要靠智慧和勞動，從綠水青山中轉化出來。

早在2005年，時任浙江省委書記的習近平同志就在《浙江日報》發表評論文章指出：“如果能把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”2013年，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時再次強調：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

習近平總書記關于綠水青山和金山銀山的論述，從根本上破除了經濟發展必須以犧牲環境為代價的這種錯誤的對立關系，將生態保護與經濟發展科學有機地統一起來，為推動我國經濟走向高質量發展的轉型之路，提供了巨大的動力支持。

目前，我們一方面面臨著人民日益增長的美好生活需要對綠水青山一類的生態產品的強大需求，另一方面則是有綠水青山的地方，能夠提供的將綠水青山轉化成生態產品的能力存在不足，二者之間的矛盾，也是優質生態產品供給能力不足的重要原因。

農村供給生態產品和服務的優勢和不足有哪些？

農村具有提供生態產品的天然優勢。

首先，這里有豐富的自然生態系統，如原始森林、草原、濕地、湖泊等大都分布在鄉村。自然生態系統是維持著人類賴以生存的生命支持系統，包括凈化空氣和水體、緩解洪澇和干旱、產生土壤及維持其肥力、分解廢物、保護生物的多樣性、調節氣候等。

其次，這里有廣闊的農業生產資源，如農田、山地、漁場、牧場等，這些既是生產的資源，也是生態系統的一部分。與純自然生態系統相比，農業生態系統是被人類馴化了的自然生態系統，它保留了自然生態系統的一般特點，必須服從自然規律，如涵養土地、固碳吸碳、生物供養等。與自然生態系統不同的是，農業生態系統，不僅服從自然規律，而且還需服從社會經濟規律。農業生態系統的目標，是使農業生產在有限自然與社會條件制約下，最大限度滿足人類的生存、致富和持續發展的需要，因此，農業生態系統又具備很多人類改造、控制、調節、干擾甚至破壞所帶來的新特點。

但是，近些年來，農村的天然的生態優勢也遭到不同程度的破壞。

對森林生態系統的破壞主要表現在對森林的亂砍濫伐，造成植被破壞、水土流失、土地沙漠化、氣候異常，水災、旱災日趨嚴重。

對草原生態系統的破壞主要表現在對草原的不合理利用（包括盲目開墾種植作物、過度放牧和亂捕濫殺野生動物等）造成牧草大減，雜草、毒草叢生，鼠類、害蟲泛濫成災。

海洋的污染也日趨嚴重，局部海域環境發生了很大變化，并有繼續擴展的趨勢。

此外，近幾十年來，人們過多地強調了農業生態系統的物質產品生產屬性。為了更多地從農業中獲取物質產品的收益，農業粗放式發展，導致農業生態系統受到的破壞比較嚴重。

數據顯示，與發達國家相比，我國目前的化肥農藥利用率都很不理想——畝均化肥用量21.9千克，遠高于畝均8千克的世界平均水平，是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍；農藥平均利用率僅為35%，歐美發達國家的這一指標則是50%—60%。

農業生產依靠化肥、農藥和大水漫灌來提高產量的粗放生產，直接導致土壤地力的衰減，目前我國耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上。東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，嚴重影響耕地產出。

這樣的發展方式已經到了不得不轉型的時刻了。農業是國民經濟中提供食物等主要生活必需品的最基本的物質生產部門。一旦農村的生態系統被破壞，其他產業的發展就成了無本之木，無源之水。因此，推動農業農村高質量發展勢在必行。