南澳縣云澳鎮代表小組活動重實效

/ 圖 沈煥群

“海風熏，楊柳輕，碧波蕩漾浪花揚，贊語滿香徑。”這是南澳縣云澳鎮縣人大代表第三小組在開展主題為“履行代表職責、呵護美麗海島”視察活動時，看到金澳灣藍色海灣生態整治修復項目成效時發出的由衷贊嘆。2018年8月14日《人民日報》頭版頭條刊登了《生態修復 呵護美麗中國》的文章，南澳島開展海灣生態環境整治的經驗成為文中生態修復方面的成功案例之一。

參加小組活動的縣海洋局負責人由衷地說：“正是代表小組活動讓人大代表對海島生態環境更為關注，及時提出議案，有力地保護了海岸線資源。”

改進代表活動的“薄弱點”

針對有的代表小組場地不固定、制度不健全、活動不經常的實際情況，云澳鎮人大突出抓好小組活動聯絡室建設和規章制度規范化管理，做到有陣地、有專人、有牌子、有設備、有經費，并結合實際制定了五項制度，即小組工作制度、集中活動制度、學習培訓制度、聯系選民制度、代表考評制度，對代表小組的職責和小組活動的組織保障作出明確具體規定。本著便于組織、便于活動的原則，將全鎮的106名市、縣、鎮人大代表分別編成9個小組，要求小組活動每季度不少于1次，集體接待群眾每月不少于1次，每年至少形成3篇調研或視察報告。同時建立了“一冊五薄”，即代表小組花名冊、會議記錄薄、活動記錄薄、考勤記錄薄、代表建議記錄薄和群眾信訪記錄薄，確保小組活動制度化、規范化。2018年以來，全鎮已開展代表小組活動18場次，有針對性地解決問題11件，提出各類意見、建議23條。

找準中心工作的“結合點”

各代表小組圍繞全鎮的工作重點、群眾普遍關注的熱點、難點問題，做到既便于代表監督，又能切實推動政府工作。

云澳鎮擁有52公里長的海岸線，大小海灣、沙灘23處，海岸線資源是海島賴以生存和發展的“生命線”。近年來，隨著經濟快速發展，違章搭建、非法采沙、無序養殖用海等問題嚴重影響了岸線生態環境。云澳鎮縣代表第三小組在深入調研的基礎上，由郭任青代表領銜提交了《關于進一步加強保護海島岸線資源的議案》。在常委會的監督和推動下，縣政府及有關部門著力加強海岸線資源保護和管理工作，按照屬地管理、各負其責的原則，全面推行“灣長制”工作，開展聯合執法，拆除清理沿海岸線的臨時設施、違法建筑，組織有關單位編制了《南澳縣海岸帶保護利用專項規劃》。2017年6月，南澳縣啟動了總投資3.15億元的藍色海灣整治修復項目，整治修復了金澳灣、赤石灣、煙墩灣等海岸自然面貌，保護和美化海岸景觀，實現“海藍、沙凈、灣美”的目標。

開展活動過程中，代表在“規定動作”中注入“網絡元素”，分別在所在選區中建立微信群，選民有問題可以直接在微信群里向代表反映。云澳鎮人民長期以來就靠天喝水，農村飲用水衛生安全問題一直是群眾最為關注的民生問題，選民在微信群里不時向代表們反映水質不穩定。云澳鎮縣代表第二小組進村入戶深入調研，提出了解決問題的具體方案，鎮政府據此組織實施農村安全飲水工程建設，投入720萬元建成制水廠，改造了供水管網，有效解決了農村飲水衛生安全。

金澳灣優美的海蝕巖礁帶景觀