瓊島舊影

海南省位于中國最南端。北以瓊州海峽與廣東省劃界，西隔北部灣與越南相對，東面和南面在南海中與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞為鄰。海南省的行政區域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是全國面積最大的省。全省陸地(主要包括海南島3.39萬平方公里和西沙、中沙、南沙群島)總面積3.54萬平方公里，海域面積約200萬平方公里。海岸線總長1823公里，有大小港灣68個。西沙群島和中沙群島在海南島東南面約300海里的南海海面上。中沙群島大部分淹沒于水下，僅黃巖島露出水面。西沙群島有島嶼22座，陸地面積8平方公里，其中永興島最大(2.13平方公里)。南沙群島位于南海的南部，是分布最廣和暗礁、暗沙、暗灘最多的一組群島，陸地面積僅2平方公里，其中曾母暗沙是中國最南端的領土。

解放時期的路

20世紀50年代，海南汽車運輸公司汽修工在修理汽車。

20世紀60年代的國道海榆中線

解放初期的養護道班房

1948年，隨著解放軍不斷向祖國的南方推進，國民黨敗勢已定，無力維護公路交通。在潰逃前，他們還推行“不留任何東西給共產黨”的政策，大肆破壞公路及其他有價值的公路設施，直至1950年年初，全島公路通車里程僅有1045.3公里，且技術狀況差、路面坑洼不平、橋涵老朽腐蝕，不能保證行車暢通。直至1950年5月海南解放后，公路建設才得到了前所未有的發展，也出現了建設和管養并重的良好局面。直至1988年建省之前，經歷了以下三個階段：一是1950年至1965年以搶修、恢復和改善原有公路為主并重點新建戰備公路階段；二是1966年至1975年以鄉鄉社社通公路為目的，發動民工建勤修路，修建鄉村公路4603.2公里，并以消滅木橋和渡口，試點鋪瀝青渣油路面，改善公路技術質量為主攻方向，著手建設公路工業、材料供應、公路技校等比較完善的公路管理體系階段；三是1976年至1987年建省前海南公路交通部門建立健全管理體制，增設養征、路政、公路設計等機構，建立公路和社會的橫向聯系，動員社會力量修建公路階段。至1987年年底，全省公路通車里程達1.28萬公里，是解放前的12.3倍。同時，海榆東、中、西線實現拓寬、改彎、降坡，90%以上路段鋪上瀝青，路面寬闊平坦，新接通8條東西走向的橫路，分別把東海岸的清瀾港、烏場港、新村港跟西海岸的洋浦港、海頭港、八所港連接起來，途經12個市縣，形成了“三縱四橫”的公路網絡，初步實現了南北聯結、東西貫通的目標。

特區時期的路

1988年4月13日，海南省和海南經濟特區同時成立。海南經濟特區是中國六個（海南、深圳、廈門、珠海、汕頭、喀什）經濟特區中面積最大和唯一的省級經濟特區。海南經濟特區的范圍為海南本島。

1988年海南建省初期，全省公路通車里程僅有1.28萬公里，沒有一條高速公路，公路運輸主要靠3條老國道，等級低、路況差、危橋多、混合交通嚴重，通行能力嚴重不足。從海口到三亞常要近一天時間。自1988年海南建省辦經濟特區以來,海南公路建設一路高歌，不斷突飛猛進。截至2017年年底，海南省公路通車總里程達3.07萬公里，是建省前1987年1.28萬公里的2.4倍，是解放前的29.3倍。其中，高速公路795.32公里、一級公路373.529公里、二級公路1780.934公里、三級公路1589.254公里、四級公路2.57萬公里、等外公里452.106公里。全省公路密度每百平方公里90.5公里。

1988年，國家計委批準海南東線高速公路立項興建，掀開了海南高速公路建設的序幕。“九五”（1996-2000年）、“十五”（2001-2005年）期間，海南逐步建成了以高速公路為主動脈，以“三縱四橫”為主骨架，高等級公路直通市縣，輻射開發區和旅游區，鄉鄉通柏油、村村通公路的島內公路網路。尤其是1999年9月環島高速公路東、西線貫通對接后，海南成為了全國第一個高速公路環島的省份，全省18個市縣有15個直通環島高速，覆蓋率達80%，海南交通基本實現了“3小時公路交通圈”格局。

20世紀70年代的海南農村公路

20世紀80年代建設中的國道海榆東線南渡江大橋

20世紀80年代的陵城道班房

1981年儋州中和大橋建設場景

1985年7月18月，廣東省交通廳在海南行政區海口市召開海南環島公路可行性研究評審會。

1985年9月23日，海南行政區政府在萬寧縣召開（漢）區公路養護現場會議。

“十一五”至“十三五”時期的路

“十一五”（2006-2010年）、“十二五”（2011-2015年）期間，海南全力推進“田”字形高速公路的建設，同時全面實施“三縱四橫”國省干線的改建工程、縣際及農村公路改造工程、農村公路通達工程、農村公路通暢工程和縣道砂土路改建工程等，對技術等級比較低和服務水平較差的海榆東、中、西線等公路主骨架進行升級改造，擴大小橋梁，拉直大彎道，打通斷頭路等，實現了縣鄉通、鄉鄉通、村村通等水泥（瀝青）路的公路網絡體系。全省公路基本完善了以環島高速公路為主骨架、國省干線為主通道，旅游公路為補充，農村公路深度通達，路網互聯互通、輻射全島的“安全、高效、集約、綠色”的公路路網格局。

“十三五”（2016-2020）以來，海南加大公路建設資金投入，在“縣縣通高速戰略”的推動下，將全面建成“田”字形高速公路，建成文昌至博鰲、五指山至保亭至海棠灣、儋州至白沙、美蘭機場至演豐、文昌至臨高等高速公路。同時，將大力推進“四好農村路”建設，加快完善海南省農村路網，構建和完善外通內聯、村村通暢、安全便捷的農村交通網絡，為振興鄉村戰略和扶貧攻堅提供基礎支撐；出臺相關實施意見，指導建立健全農村公路組織保障、資金保障、技術指導和績效考核體系，督促市縣政府落實農村公路主體責任。全面完成交通扶貧六大工程、1.6萬公里自然村硬化公路和856座危橋改造建設任務，實現100%具備條件的自然村通硬化路、100%消滅農村公路現有危橋和100%具備條件的行政村通班車目標。

2010年1月4日，國務院發布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設正式步入正軌。作為國家的重大戰略部署，我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

海南的公路交通建設步入繼設立經濟特區之后的又一重大機遇期，將以跨越式發展，繼續書寫海島交通的輝煌。

“十一五”時期，海南全省完成農村公路通暢工程近1.5萬公里。

海南高速公路一景