關于高標準農田建設項目財務管理現狀分析及對策探討

■ 薛彩霞（寧夏青銅峽市農業農村局）

一、高標準農田建設項目財務管理的重要性

（一）是推動項目順利實施的重要保證

高標準農田建設項目中財務管理是尤為重要的一部分，其財務管理應當從建設項目申報開始貫穿項目完善交付以后才能夠結束，所以其項目財務管理具有較強的綜合性，并不單純地是進行算賬和記賬，而要參與到項目的預算、概算和估算中，如此才能夠對資金進行科學化使用和籌集，降低財務風險。通過實施財務管理，能夠為項目的更好開展奠定較好的基礎，從財務管理的情況能夠看出項目實施是否順利，所以從這里來看，通過開展高標準農田建設項目財務管理能夠為項目的順利實施提供重要保證。

（二）是增強項目建設效果的重要途徑

高標準農田建設項目的實施是一項系統化的工作，其涉及到很多詳細的工作內容，在具體實施中需要考慮的因素較多，只有做好各個環節工作的規劃才能夠促進項目建設的更好推進。而通過財務管理則能夠對各個環節工作的開展情況進行深入了解和分析，明白各個環節工作中存在的問題，從而制定對應的完善措施，推動項目建設取得更好的效果。從某種程度上而言，財務管理的過程中也是對項目進行審核與評估的過程，通過財務管理可以及時找出項目的不足，并及時解決，推動項目實施效果的不斷增強。

二、高標準農田建設項目財務管理的現狀

（一）財務管理重視度不夠

在高標準農田建設項目中雖然財務管理是十分重要的一部分，但是當前這些項目建設的人員卻大都對財務管理重視度并不高，在實際項目開展中僅僅是將重點精力放在項目的建設以及推進上，很少會在財務管理上投入更多的精力，這導致財務管理工作的開展不力。而且項目財務管理人員也往往只是單純地進行財務管理工作的開展，沒有參與到項目的申報中，沒有對項目進行跟進和深入考察，這就無法對項目中的成本支出、竣工結算以及工程進度等進行監督，無法有效開展財務管理工作。

（二）會計核算不規范

我國相關的法律規定項目資金都應當納入到預算管理中，合理對資金進行管理，然而通過對當前我國高標準農田建設項目的實際建設情況來看，其中都存在資金管理不規范、資金核算不科學等方面的問題，一些項目財務人員和領導人員對項目資金管理的重視度不夠，資金管理意識欠缺，不注重對項目建設資金進行監督，導致項目資金在使用和管理方面存在諸多不到位、不完善、不規范的現象，甚至一些項目出現資金套取、挪用、擠占等情況，無法真正反映項目建設成本的要求。并且很多建設單位沒有構建健全的財務核算制度，無法對核算的范圍、主體等進行詳細規定，也導致核算面臨諸多不足。

（三）竣工財務決算不及時

一些高標準農田建設項目配套資金不到位，無法及時對工程價款進行結算，導致工程建設的周期被延長，這就會導致建設成本不斷增加。還有一些項目雖然已經完工，但是建設單位并沒有及時進行竣工手續的辦理，甚至會列入一些與項目沒有聯系的費用，使工程價款被多記，無法有效對建設成本進行控制，導致財務風險不斷增加。還有一些項目沒有依據實際要求和規定進行成本的結轉，項目的檔案缺失，無法及時進行竣工結算手續的辦理，也會導致財務管理面臨問題，為信息失真營造了契機。

三、高標準農田建設項目財務管理規范化開展的對策

（一）提升財務管理重視度

要想推動高標準農田建設項目財務管理工作的更好開展，相關人員必須要提升財務管理的重視度，要從思想上對財務管理有一個科學的認識，明白財務管理的重要性，從各個環節入手強化財務管理工作。同時，項目建設的負責人還要對全員進行培訓和宣傳，使全員都能夠對財務管理有一個全面的認識，并積極配合財務人員開展財務管理。而財務人員則應當參與到項目建設的整個過程中，有效發揮自身的監督職能。財務人員還要積極學習相關的知識和技能，提升自身的綜合素質，樹立良好的監管意識，真正起到事前、事中、事后監督的作用。

（二）規范化會計核算工作

會計核算工作是會計工作中的重要部分，也是開展財務工作的基礎，規范化會計核算能夠為相關人員提供更加科學的財務信息，使項目負責人對項目有一個全面的了解，依據核算信息制定科學化的決策，從而有助于項目建設的更好進行。這就需要對資金支付審核做好全面性分析與把關，確保專款專用，并提升原始憑證的審核力度，使會計基礎工作質量不斷提升。還要對各個方面的會計信息進行科學化匯總和計算，增強會計核算的科學性與全面性，合理設置會計科目等。另外，應當提升對項目資金的監管力度，要按照規定對項目資金進行運用，不得挪用、擠占和截留，且對資金運用必須要厲行節約，避免浪費，使資金的整體運用效率不斷提升。

（三）及時辦理竣工財務決算

高標準農田基本建設項目要及時進行財務決算的辦理，相關的建設單位要對財務決算工作提升重視度，嚴格依據國家規定開展決算工作。要在項目竣工后的三個月內完成財務決算編制，確保編報及時、內容完整、數字準確。相關的管理部門則應當對項目決算信息進行詳細檢查，確保決算符合規定，避免出現會計信息失真的現象。

四、結束語

高標準農田建設項目的順利開展離不開財務管理工作的有序開展，只有做好財務管理工作，才能夠為項目的穩定開展提供有利作用。但是縱觀當前我國高標準農田建設項目財務管理的情況來看，其財務管理中依然存在諸多問題，相信隨著項目建設水平的不斷提升，以及人們對財務管理工作重視度的不斷增強，其財務管理將會取得更好的效果。