天地圖：打開絲路的窗口

◎ 楊靚 黃蔚

地理信息是“一帶一路”倡議實施的重要基礎性支撐，是持續深入推進“一帶一路”建設不可或缺的信息資源。國家地理信息公共服務平臺天地圖秉承創新驅動、開放共享的建設理念，不斷豐富數據資源、優化服務模式、深化應用推廣，持續為“一帶一路”建設提供在線地理信息服務。絲路興，天下通?！耙粠б宦贰背h的提出，讓世人認識到放眼世界、共享互聯、構建人類命運共同體的大國擔當，而天地圖正是一個窗口，從這里，人們了解世界；從這里，世界看清中國。

堅持創新驅動打造地理信息權威在線服務平臺

把“一帶一路”搬進數字世界，做到人不到實地也能掌控信息，實現所有建設和設施的信息化，是創新驅動實踐“一帶一路”倡議的必由之路。因此，國家空間信息基礎設施建設的戰略性地位逐步凸顯，而天地圖扮演一個重要角色，是其不可或缺的一部分。

天地圖由國家基礎 地理信息中心建設與運維，集成了來自國家、省、市、縣各級測繪地理信息部門，以及相關政府部門、企事業單位等的地理信息公共服務資源，能夠向各類用戶提供權威、標準、統一的在線地理信息綜合服務。天地圖的主要特點包括三方面：一是通過數據融合與服務聚合機制，集成海量基礎地理信息數據，實現全國地理信息公共服務資源的一體化在線服務；二是提供地圖可視化、位置搜索、量測標繪、地理編碼、路徑規劃以及空間分析等基本服務功能；三是基于基礎地理信息數據，實現專業部門信息與地理信息的共享融合，為用戶提供輔助業務決策和綜合地理信息服務。

多年來，天地圖建設始終堅持創新驅動，立足國情、放眼世界，充分利用互聯網、時空信息及測繪等技術，為我國開展全球化問題分析及決策提供信息支撐，讓“一帶一路”的規劃更合理、建設更科學、運行更精準，同時也讓沿線國家與地區更多地了解中國，理解并響應“一帶一路”倡議，推進政策、金融、貿易和民心互聯互通。

豐富數據資源充實“一帶一路”空間信息框架

“一帶一路”倡議的提出，對我國空間信息框架的建設提出了更高要求。與此同時，地理信息作為國家重要的戰略性信息資源日益受到世界各國政府的高度重視。在我國，以基礎地理信息為核心的空間信息資源建設已經成為新時期國家政治、國民經濟和社會發展中的一項重要課題。

天地圖正是在這樣的背景下不斷適應新需求快速發展。目前，在天地圖上已經匯聚了覆蓋全球的小比例尺地理信息數據資源，“一帶一路”沿線重點區域實現了矢量和影像地圖的覆蓋。我國境內實現了高清晰度、無差別的地理信息全覆蓋，并形成了動態適時的數據更新模式，建立了各類數據的高效采集、有效整合、融合利用的技術機制。在線服務數據資源不斷豐富，有利于我國開展“一帶一路”沿線國家自然資源分析、信息共享和交流平臺建設等各項舉措的實施，為構建“一帶一路”基礎數據庫和大數據體系提供了有力支撐。

在集成發布基礎地理信息數據資源的基礎上，天地圖還積極發揮地理信息的基礎紐帶作用，集成整合了一系列政務信息和社會經濟統計信息，包括絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、“一帶一路”沿線國家地區概況等，極大地推動了地理信息與各類開放信息的互聯、共享和協同，并通過地圖可視化等功能有效支撐綜合分析與輔助決策，更好地助力“一帶一路”建設，服務于各項貿易政策落地。

優化服務模式服務“一帶一路”建設

在信息化高度發達的今天，信息的絲綢之路也是構成“一帶一路”倡議的重要內容，這需要全球一體化的地理信息作為空間基底，以實現經濟、政治、社會、軍事、人文等各類信息的空間集成、在線訪問，服務于各類決策與應用。

天地圖的定位是政府服務的公益平臺、產業發展的基礎平臺、方便群眾的服務平臺、國家安全的保障平臺。圍繞這一建設理念，多年來，天地圖始終堅持以發布權威數據、提供標準接口、支撐廣泛應用為目標，為用戶提供好用、易用、兼容度高、穩定性強的地理信息在線服務。針對不同用戶定位，天地圖還提供了差異化的在線服務模式，極大地滿足了社會各領域各行業對空間信息的應用需求，拓寬了地理信息服務外延，推動了各類位置相關信息化建設工程的實踐。

在全球經濟治理體系深刻變革的背景下，憑借標準統一的信息資源體系、完善穩定的運行維護機制和持續高效的更新升級能力，天地圖不僅實現了國家、省、市海量基礎地理信息資源的一體化在線服務，同時通過整合文化、教育、氣象、應急等信息，實現了專業部門信息與地理信息的共享融合，為“一帶一路”建設的各類分析決策提供了信息支撐。此外，天地圖還能夠提供地圖可視化、位置搜索以及空間分析等基本服務功能，同時對外提供標準開發接口，方便不同行業和各類用戶利用天地圖開展信息集成共享、整合利用、分析對比及可視化展示，能夠服務于“一帶一路”沿線基礎設施及資源的信息化整合、雙邊貿易體制機制建設、人才引進政策研究及建立文化互信等多領域。

目前，越來越多的政府專業部門或企事業單位選擇以天地圖為基礎，開展自身信息資源、應用系統和服務能力建設，這就為“一帶一路”建設整合跨行業信息資源、實現信息開放共享、實現優勢互補、形成合力奠定了基礎。

深化應用推廣建立“一帶一路”地信服務示范

2017 年5 月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，天地圖主動服務，集成優勢資源和“一帶一路”權威信息，適時推出“天地圖·一帶一路”專題網站。

網站以天地圖矢量、地形、影像底圖為基礎，通過統計圖表、專題地圖等方式，集成展示了絲綢之路經濟帶、21 世紀海上絲綢之路、絲綢之路沿線的城鎮和地區等信息，及“一帶一路”沿線63 個國家2010 ～2015 年度人口數量和GDP 數據，實現了權威基礎地理信息與“一帶一路”相關專題信息的有機結合。網站一方面直觀展示了“一帶一路”倡議的空間發展布局，為各級政府、各界人士和中外網友了解“一帶一路”倡議、開展有關分析決策提供了平臺。另一方面，專題網站在國界線繪制、國家版圖表示、重要島嶼歸屬等問題上都經過了權威部門的地圖審核，向世人展示了我國尊重各國主權和領土完整的政治主張，符合我國“一帶一路”倡議中平等、和平發展的理念。

經過多年建設，天地圖已經逐步扎根于政府服務、管理決策、社會發展和人民經濟生活的方方面面。為中辦、國辦、水利、安監、農業、林業等部門或行業提供了在線地理信息保障服務。目前，天地圖的注冊用戶已經超過3 萬，日均訪問量超過200 萬次，每天有超過2 億次的地圖瓦片服務請求。

大道致遠，海納百川。幾年來，“一帶一路”從理念轉化為行動，連點成線到面，在廣袤大陸上落地生根，在浩瀚海洋中乘風破浪，使千年絲路再次煥發出蓬勃生機。未來，天地圖將繼續發揮基礎性平臺作用，不斷擴展和深化在“一帶一路”建設領域的應用，抓住機遇、砥礪奮進，在更廣闊的空間，用地圖語言書寫中國夢想。