王冉
倘若從現象觀察,人們不難發現一個事實:就是地方越窮,想做官的人越多。比如北方經濟不如南方,北方人就比南方人喜歡做官;內地經濟趕不上沿海,內地人則比沿海人喜歡做官;中國經濟落后于美國,故中國人普遍比美國人喜歡做官。
貧窮地區何以頻頻出現買官現象呢?經濟學的解釋是:一定局限條件下的經濟人本性。
經濟學講的經濟人,有兩層含義:一說人是理性的;二指人是自私的。既然人是自私的,必定要追求自己利益的最大化;既然人是理性的,就一定會尋求在局限條件下,實現利益最大化的辦法。貧窮地區人們收入低,投資沒本錢,做生意沒市場,所以要改善自己,就得與政府扯上關系。因為這些地方,國有經濟比重大,而國有經濟由政府管著,靠山吃山、靠水吃水,不進政府的門,成不了政府的人,政府的餐桌上沒你的飯碗,國家的大鍋飯肯定與你無緣。
所以說,貧窮地區人們想當官,多半是看透當官與國有經濟的特殊關系。
既然當官能生存,大家看在眼里,明在心頭。尤其是貧窮地區,人們發財無門,可又窮則思變,故千軍萬馬般往官道上擠,也就在“情理”中。
大凡做官,都會有權。但所處位置不同,權又有虛實之分。有的位高權虛,有的位低權實。
比如同是機關的處長,有人管錢管物管人,有人只管上傳下達,分發文件。若是不同的部門,處長實權抵不過科長,更是司空見慣。當然,這里講的實權,是特指財權、物權、人事權。
經濟學研究定律,必須從普遍事實中加以提煉。若就一般性而言,官場確實存在這樣一種現象,就是年輕時實權大的,往往難當大官。
為什么呢?經濟學的第二假定,叫資源稀缺假定。如果從經濟學角度看,實權也是一種稀缺資源,實權越大,就越稀缺。市場上稀缺的東西,想得到的人就很多。用行話說,叫做供不應求。既然是供少求多,比起一般崗位,競爭自是激烈得多。
所以,當官有了實權,就會有人“惦記”,有羨慕的,有嫉妒的,有求你的,也有恨你的,還有不少想取而代之的。同此,握有實權的人,除非你鋼鑄鐵打,滴水不漏,不然稍有不慎,遭人算計,陰溝里也會翻船。要是工作中再有點閃失,被人抓住把柄,不僅升官無望,就連保住現在的職位,也是兇多吉少,難之又難也。
這里講的“好人”,有特定的含義,即大家都說他“好”的人。有句俗語形容這種人,叫“好好先生”,也是毛主席曾批評過的那種明哲保身、但求無過的人。現實生活中,這樣的“好好先生”不乏存在。
在領導看來,缺點不明顯;在群眾眼里,印象也不壞。所以,這些人做起官來,大多春風得意,平步青云。
其實,這樣的“好人”未必是一個好官。因為當官,本身就是一種責任。履行職責就得辦事,一旦辦起事來,就沒有不得罪人的。辦好事要得罪壞人,辦壞事要得罪好人,只有那些無所事事的人,才什么人也不得罪。
人們的官本位意識必能淡化;進一步完善民主機制,強化權力制衡與監督,有實權的年輕干部,也能當大官;而如果讓多數人在多數人中選人,并貫徹民主集中的原則,不讓碌碌無為的人做官,則黨風政風可以煥然一新。