荷蘭政府提出：到2050年實現(xiàn)100%的循環(huán)經(jīng)濟

“中國的進口禁令讓我們措手不及。長期來看,我們理解中國加強環(huán)境治理的決心；但短期來看,這確實給我們帶來了麻煩。”近日,荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施和水管理部循環(huán)采購戰(zhàn)略顧問Joan Prummel說道。

長期以來,中國一直是全球最大的廢金屬、塑料和紙張的回收利用國。但隨著中國對“洋垃圾”的進口禁令于2017年12月31日正式生效,4類24種固體廢物已全面禁止進口,這給歐美以出口為導向的垃圾治理模式畫上了句號。

“我覺得,中國做出了一個非常明智的決定。”Prummel稱,歐盟將垃圾通過遠距離的海運送往中國并不是最佳做法,這造成了很大的能耗,“我們應該想辦法在自己的國土上尋找答案”。

Prummel說,荷蘭還在研究解決辦法,短期來看,可能會考慮尋找新的替代市場,但這絕不是長期發(fā)展方向。實際上,荷蘭已具備垃圾處理的先進技術(shù),只是產(chǎn)能不足,希望以中國的禁令為契機,發(fā)展更加完善的循環(huán)經(jīng)濟。

既然相信自己的垃圾處理技術(shù),荷蘭是否會幫助歐盟“變廢為寶”呢？Prummel對此回應稱,這是一個經(jīng)濟問題。“我們首先要解決自己的問題。如果我們的方法可行,也許可以幫其他國家建立自己的處理廠,或者是進口它們的垃圾進行處理。”

從荷蘭外交部了解到,在荷蘭首相呂特近期對華訪問期間,循環(huán)經(jīng)濟將是雙方商討的重點議題之一。荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與水管理大臣戴克斯瑪去年來華時曾表示,隨著走上循環(huán)經(jīng)濟的道路,荷蘭的貨物貿(mào)易將受到影響,要保證兩國貿(mào)易的順利來往,就必須及時了解對方的規(guī)定和質(zhì)檢情況,并聯(lián)手制定新標準。

為了推廣循環(huán)經(jīng)濟的理念,并尋求廣泛的國際合作,荷蘭將于6月11日至14日在霍夫多普市舉辦循環(huán)經(jīng)濟周,現(xiàn)已向12個國家發(fā)出邀請,除美歐等發(fā)達經(jīng)濟體外,還有以中國和印尼為代表的發(fā)展中國家。

面向2050的循環(huán)經(jīng)濟議程

荷蘭是歐洲最早實施垃圾分類回收的國家,垃圾資源化率和回收率享譽全球。當很多歐盟成員國還在為2020年實現(xiàn)50%的垃圾回收率而努力時,荷蘭在2013年就達到了51%,如今已達到約80%。

荷蘭政府在“循環(huán)經(jīng)濟2050藍圖”中提出,到2030年將主要原材料的使用量減少一半,到2050年實現(xiàn)100%的循環(huán)經(jīng)濟。屆時,原材料將必須被有效地使用和再利用,不允許給環(huán)境帶來任何有害的排放。如果需要使用新的原材料,必須要采用可持續(xù)的方式,不允許對環(huán)境和公共健康造成任何損害。

“荷蘭是一個高人口密度的國家,我們必須采用創(chuàng)造性的方式來利用資源。”荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施和水管理部國際事務司副司長Henk Snoeken指出,荷蘭擁有1700萬人口,國土面積僅有4.18萬平方公里,有限的空間和資源決定了荷蘭必須走循環(huán)經(jīng)濟的道路。

“循環(huán)經(jīng)濟2050藍圖”稱,在過去的100年中,人類對原材料的需求發(fā)生了爆炸式增長：天然或合成材料增長了34倍,礦物質(zhì)增長了27倍,化石燃料增長了12倍,生物質(zhì)增長了3.6倍。這造成了巨大的能源消耗和二氧化碳排放。

“隨著人口的進一步增長、新興市場中產(chǎn)階級的崛起以及新技術(shù)對某些原材料的需求,這一增長還將繼續(xù)下去。”Snoeken說。據(jù)聯(lián)合國的計算,如果按現(xiàn)在的使用方式,到2050年原材料消耗量將是當前的三倍。

原材料的快速消耗讓資源匱乏的荷蘭深深感到不安。“循環(huán)經(jīng)濟2050藍圖”指出,在歐洲需要的54種材料中,90%都依賴進口,主要是來自中國。在荷蘭,68%的原材料都要進口。“原材料的稀缺將加劇地緣政治緊張。反過來,地緣政治緊張將抬高原材料價格,影響供應鏈安全,給荷蘭和歐洲經(jīng)濟的穩(wěn)定帶來沖擊。”Snoeken說。

為了解決國家發(fā)展的隱憂,荷蘭政府已明確提出面向2050年的循環(huán)經(jīng)濟議程,未來要先從五大領(lǐng)域開始推動循環(huán)經(jīng)濟,分別是生質(zhì)能、塑膠、營造、零售和生產(chǎn)。

循環(huán)經(jīng)濟助推荷蘭GDP增長

同時,荷蘭也視循環(huán)經(jīng)濟為未來的發(fā)展機遇。據(jù)荷蘭國家應用技術(shù)研究院(TNO)初步評估,循環(huán)經(jīng)濟將讓荷蘭所涉及的各個領(lǐng)域每年增加73億歐元的營業(yè)額,創(chuàng)造5.4萬個工作崗位,并將所需原材料減少10萬千噸(kt),相當于荷蘭每年進口原材料的四分之一。

荷蘭的循環(huán)經(jīng)濟到底是什么？Snoeken解釋,“我們將重新設(shè)計營運模式,盡可能有效地利用原材料,將用過的產(chǎn)品回收再利用,將耗損降到最低,減少浪費及對環(huán)境的負擔。”他指出,這意味著在產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)就要考慮到回收問題。

Snoeken的助手當場展示了自己的Fair phone手機。他說：“這是政府采購的。這款手機采用模塊化設(shè)計,如果壞了,自己就可以動手修理。如果想要升級攝像頭,也只需要換零件,不用換手機。這就減少了浪費。”

Snoeken強調(diào),循環(huán)經(jīng)濟的成功將有賴于荷蘭的企業(yè)家精神。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)中,荷蘭位居第三名。事實證明,嗅覺靈敏的荷蘭商人早就發(fā)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的商機,在生活垃圾回收、污水處理等細分領(lǐng)域進行技術(shù)研發(fā)投資。

目前,荷蘭有超過700家企業(yè)從事回收業(yè)務,包括30家制造企業(yè),如Bollegraaf、Bronneberg、Hermion等。從事金屬回收的有155家,從事塑料回收的有60多家,專注于垃圾管理的有130家。此外,還有30家企業(yè)在從事將垃圾轉(zhuǎn)化為能源的業(yè)務,為荷蘭提供了近12%的可持續(xù)能源。

對荷蘭企業(yè)來說,海外發(fā)展是必然的道路,而中國是它們最為向往的市場之一。據(jù)了解,在呂特的訪華商貿(mào)代表團中,將有13家涉及垃圾處理和循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)。

變廢為寶者

在荷蘭商人眼中,沒有垃圾,一切都可以變廢為寶。

全球每年約有10億個廢棄的輪胎,造成約1350萬噸固體垃圾。但一家名為“黑熊”(Black Bear)的企業(yè)卻看上了輪胎中20%—25%的炭黑。該公司研發(fā)出了一種回收方法,回收出來的高質(zhì)量炭黑可以重新用于生產(chǎn)輪胎,在這個過程中,還能產(chǎn)生油氣等副產(chǎn)品。

黑熊的財務和商務負責人Clare Song表示,公司目前僅有一條生產(chǎn)線,位于荷蘭,每年回收1.5萬噸輪胎,生產(chǎn)5000噸炭黑。在全球每年1400萬噸的廢舊輪胎市場上,僅占0.5%。如果能夠?qū)ふ业礁嗪献骰锇?那么潛力將是巨大的。

但她也承認,當前最大的挑戰(zhàn)是客戶擔心他們無法提供足夠的炭黑。“米其林輪胎一次就需要收購36000噸炭黑,以保證各地的工廠有充足的貨源。盡管我們已經(jīng)獲得了米其林的認可,但顯然我們無法直接向其出售這么大規(guī)模的炭黑。”當前,黑熊正準備在德國建另一條生產(chǎn)線,其規(guī)模將是荷蘭工廠的四倍。

Song說,公司正處于商業(yè)化的初期階段,年利潤還很低,但隨著產(chǎn)能的擴大,將可以接下更多的訂單,因此,未來的盈利能力看好,特別是當國際油價上漲時,以乙烯焦油為原料的炭黑企業(yè)受壓,而黑熊從廢舊輪胎中回收炭黑的成本卻非常有限。那么,油價下跌時又如何呢？“這確實有影響,但即便是油價跌到30美元/桶,我們的商業(yè)模式也是可行的。”

城市人口迅速膨脹,垃圾“產(chǎn)量”極為可觀。一家位于Westrgasfabriek公園、名為“垃圾改造者”(The Waste Transformers)的企業(yè)卻提出了就地處理的解決方案。他們從周圍的10個餐廳、2個劇場、1個小型釀酒廠和許多創(chuàng)業(yè)公司收集廚余垃圾,就在公園內(nèi)將這些有機垃圾降解處理,產(chǎn)生的沼氣可以為園區(qū)提供部分電力。

垃圾改造者公司CEO Lara van Druten指出,“在荷蘭,從垃圾生產(chǎn)地到垃圾處理地,平均有80公里的運輸距離,這造成了大量的能源消耗。我們希望改變這個局面。”她強調(diào),她的處理設(shè)施占地不大,能耗極低,沒有異味,不會給環(huán)境造成任何影響。

她認為,在很多經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家,垃圾處理設(shè)施缺乏,道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公司的商業(yè)模式將發(fā)揮更大作用。目前,該商業(yè)模式已推廣到南非、塞拉利昂等國。她說,希望有一天也能進入中國。她尤其看好有大量大型游輪停靠的天津港。

至于盈利模式,她指出,垃圾改造者可以從多個渠道獲得收入：第一,向用戶收取垃圾回收費；第二,將沼氣產(chǎn)生的電賣給園區(qū)；第三,把廚余殘渣賣給化肥生產(chǎn)商。

來源：中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會