為打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障

杜紅梅

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求和主要任務(wù)，對從嚴(yán)管黨治黨、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了新的部署。中國銀保監(jiān)會機(jī)關(guān)各級黨組織和全體黨員干部將按照十九屆中央紀(jì)委三次全會的部署，緊緊扭住“六項任務(wù)”，不斷開創(chuàng)銀保監(jiān)會機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以開展“不忘初心，牢記使命”主題教育為抓手，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。

在學(xué)深悟透上下功夫。建立“班子成員帶頭學(xué)、多措并舉靈活學(xué)、結(jié)合實(shí)踐融會學(xué)”的三學(xué)模式，堅持原原本本學(xué)、融會貫通學(xué)、結(jié)合實(shí)踐學(xué)。通過嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度、邀請專家輔導(dǎo)授課、開展主題黨日活動等，教育引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握思想精髓和核心要義，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，真正做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)踐行者。

在知行合一上下功夫。要始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為破解工作難題的“金鑰匙”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐與全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險深度融合，持之以恒地學(xué)習(xí)貫徹，在學(xué)習(xí)實(shí)踐的過程中找立場、找方向、找方法、找答案，真正把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和行動自覺。

在整改落實(shí)上下功夫。樹立問題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，深入查找機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨上存在的突出問題，拉單列項抓好整改，不斷扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子，精準(zhǔn)“靶向治療”具體問題。要抓好中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委執(zhí)紀(jì)審查工作專項檢查整改落實(shí)，進(jìn)一步完善整改方案，逐條逐項擬定具體整改措施，全面抓好整改落實(shí)，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作水平。

強(qiáng)化政治建設(shè)，突出抓好政治監(jiān)督

要旗幟鮮明講政治，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，堅持把政治監(jiān)督放在首位，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)助職責(zé)，不斷厚植機(jī)關(guān)黨建的政治基礎(chǔ)。

堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對貫徹黨章黨規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況等加強(qiáng)監(jiān)督，督促黨員干部把“兩個維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動上，推動黨中央對金融工作的各項決策部署落地生根。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決糾正和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”“五個必須”和“五個有的”等問題，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作嚴(yán)守政治紀(jì)律的表率，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明。

集中整治形式主義、官僚主義。針對少數(shù)黨員干部存在的庸碌無為、懶政懈怠、松垮散漫、做虛功不做實(shí)事等形式主義和官僚主義頑癥痼疾，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機(jī)，開展專項整治，嚴(yán)肅查處監(jiān)管工作中空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力、缺乏有效行動和管用措施等問題。認(rèn)真執(zhí)行銀保監(jiān)會黨委發(fā)布的《關(guān)于在監(jiān)管工作中激勵擔(dān)當(dāng)盡職免責(zé)的意見》，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任心、事業(yè)使命感和履職盡責(zé)能力。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

面對新形勢新任務(wù)，要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的恒心韌勁，堅持不懈糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

突出抓好警示性教育。持續(xù)深入肅清項俊波、楊家才流毒，以賴小民嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鏡鑒，將警示教育活動常態(tài)化。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政宣傳和思想政治教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制定《廉政談話制度》，扎實(shí)搞好任職前廉政談話，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念的政治定力，認(rèn)清反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻形勢，深化廉潔從政的自律意識，真正從思想深處做到“不敢腐、不能腐、不想腐”。

嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神。嚴(yán)格落實(shí)《中國銀保會黨委貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施辦法》，規(guī)范與監(jiān)管對象的日常交往行為，認(rèn)真執(zhí)行《銀保監(jiān)會系統(tǒng)工作人員與監(jiān)管對象非公務(wù)交往的規(guī)定》，密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”。利用節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督提醒機(jī)關(guān)黨員干部正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。對“四風(fēng)”問題線索，深挖細(xì)查、決不放過。

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。對權(quán)力運(yùn)行中的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，防止釀成違紀(jì)和腐敗問題。嚴(yán)格執(zhí)行公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，著力構(gòu)建監(jiān)管者與被監(jiān)管對象之間和諧健康的良性“親清”關(guān)系。加大選人用人方面的監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)違規(guī)選人用人的情況。嚴(yán)查嚴(yán)處市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、?金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、行政處罰等?方面的腐敗問題。按照銀保監(jiān)會黨?委部署，在機(jī)關(guān)開展整治優(yōu)惠辦理?銀行卡等金融“土特產(chǎn)”、違規(guī)投資?入股金融機(jī)構(gòu)等六個專項治理。

強(qiáng)化反腐倡廉，下力抓好執(zhí)紀(jì)審查工作

作為金融監(jiān)管部門，必須深刻領(lǐng)會把“加大金融領(lǐng)域反腐力度”列入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭六項任務(wù)的重大意義，充分認(rèn)清當(dāng)前金融領(lǐng)域反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。

加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。堅持有舉報應(yīng)核實(shí)必核實(shí)，無論是上級轉(zhuǎn)辦件、還是自收件，要認(rèn)真辦理并建立臺賬。堅持有反映必談話，對黨員干部廉潔自律或作風(fēng)等有關(guān)方面的反映情況，要及時找干部本人談話了解，做好思想工作，切實(shí)達(dá)到教育和監(jiān)督的目的。堅持有違紀(jì)必處理，對違紀(jì)問題要以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是、堅持原則、講究政策、突出重點(diǎn)，根據(jù)不同情況嚴(yán)肅認(rèn)真做出處理，決不姑息。

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。嚴(yán)格履行查辦案件程序，依紀(jì)依規(guī)、安全文明辦案。堅持講政治、講政策，堅持紀(jì)在法前，切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把工作做深做細(xì)做實(shí)，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的是極少數(shù)。杜絕“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，既用“紀(jì)律紅線”教育管住全體黨員，又用“法律重器”追究懲處違法犯罪的黨員干部。

提升案件查辦震懾力。在剛性執(zhí)紀(jì)中捍衛(wèi)紀(jì)律權(quán)威，對違反紀(jì)律和規(guī)矩，不受監(jiān)督約束的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不搞下不為例，讓紀(jì)律和規(guī)矩真正帶上“電”。既要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于碰硬、敢于查處，又要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，使反腐敗與防風(fēng)險有機(jī)結(jié)合。要以強(qiáng)監(jiān)督推動強(qiáng)監(jiān)管，通過更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力的監(jiān)督，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。