對做好田鎮街道城鄉住戶調查工作的思考

兗霞

十九大報告指出“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。而城鄉住戶調查工作是一項重要的反應民生的調查工作，是核定和發布城鄉居民可支配收入的依據。因此，城鄉住戶調查工作在精準脫貧攻堅戰和全面建成小康社會中有著舉足輕重的作用，筆者結合自2012年城鄉住戶調查一體化改革以來的工作經歷，談幾點思考和體會。

一、當前城鄉住戶調查工作面臨的問題

一是城鄉住戶對調查工作重要性認識不到位。我街道地處高青縣政府駐地現有5個普查小區，其中4個城區調查小區，1個農村調查小區。城鄉住戶調查對象受教育程度不同，對事物的認知不同，造成了對調查工作重視程度不同。

城鄉住戶支出存在漏記現象。在調查小區中存在住戶漏記養老保險和醫療保險的情況，我告訴住戶可以通過身份證號碼到社保網站去查詢的時候，他卻很不屑的說，你參考你自己的養老和醫療保險看著寫個數吧。當時我感覺很無語，調查工作怎能如此不嚴謹如此隨意。有的住戶漏記單位發放物品福利、單位價值比較小的開支比如饅頭、鹽或者買的青菜不區分種類在記賬本合計一欄寫上“青菜”等情況，從思想上認為只要能應付過去，這項工作就算完事，導致支出記賬筆數偏少。

城鄉住戶收入存在漏記現象。住戶出于對家庭隱私的保護漏記收入或者主觀少記收入，特別住戶是個體經營戶時，由于對統計工作的不了解，考慮多記收入多交稅故意隱瞞一部分收入；還有在住戶不愿意暴露自己的存款，少記利息收入，致使財產性收入少之又少。

三是城鄉住戶調查錄入系統存在缺陷。每月月初由輔助調查員收集各自小區上月賬本，由統計所統一錄入。在錄入過程中發現，每一個記賬項目對應一個編碼，每一個編碼有數值上限和下限的限定。在錄入離退休人員養老金（編碼：240111）的時候，工資數額超過3600元會出現紅色字體，在基礎數據審核的時候出現錯誤提示，實際情況是離退休人員養老金多數已經超越3600元。在錄入住戶消費的豬肉、羊肉、牛肉等商品時，住戶記賬內容區分生肉和熟肉，但是編碼很籠統不區分生肉和熟肉，如果是熟肉按照對應肉的代碼錄入會顯現紅色字體提示錯誤，這時只能按照其他畜禽類及制品錄入才不會有錯誤提示。錄入系統的缺陷使我們耗費更多的精力和時間，才能把住戶記賬本信息錄對、錄全。

二、從事城鄉住戶調查工作的體會

一是住戶記好每一筆收入支出賬目是做好調查工作的重中之重，定期去住戶家走訪、交流、談心是必須做的工作。通過走訪工作，我增長了知識、開闊了視野，與住戶增進了感情，消除了住戶的思想顧慮，住戶了解了統計工作，保障了記賬信息的完整性。在這50戶住戶當中有的是醫生、有的是司機，有的是行政機關人員，有的是商業人員，有的是企業人員，有的是養殖人員等等，涉及到各行各業，與他們談心交流能了解到如何健康養生，日常如何調養身體；知道了養殖戶為何愿意養綿羊而不愿意養山羊；“散亂污”環境治理，哪些企業生存下來并且得到了利潤最大化；精準脫貧攻堅戰中村里面的貧困戶得到了哪些政策幫扶，如何謀出了一條致富之路……只要肯鋪下身子深入住戶家中，與他們真誠交流，你會獲得無限量的書本沒有的知識。與他們推心置腹、無話不談同時能在無形中指導我們的調查工作，過年過節單位發的物品、獎金要逐筆逐日記在賬本；自產自用的蔬菜、糧食要逐筆逐日記在賬本；只要有一分收入，花一分錢都要逐筆逐日記在賬本上。入戶走訪夯實了調查工作的基礎，得到他們對調查工作的支持，也會讓自己信心百倍、干勁十足。

二是城鄉住戶調查工作是一項非常有意義而且重要的工作。“匯聚家庭小帳，算好國家大帳”。住戶記賬信息是日常生活點點滴滴的真實寫照，不僅涉及上班族月工資收入，更涉及各行各業的農業和非農業生產經營收入；不僅涉及現金消費支出，更涉及非消費性現金支出。從宏觀方面，城鄉住戶調查工作的好壞直接關系到全體居民人均可支配收入和居民人均消費支出的核算，更關系到國家宏觀經濟政策的制定，是黨和政府統籌城鄉發展，制定相關民生政策的重要依據。作為一名統計人肩負調查工作的重任，感覺無比自豪、幸福。

三、做好城鄉住戶調查工作的建議

一是加大對城鄉住戶調查工作宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙或者微信公眾號等各種新聞媒介，大力宣傳城鄉住戶調查的目的和意義，提高住戶對城鄉住戶調查工作重要性和必要性的認識，重點宣傳城鄉住戶調查工作的意義，全街道共22085戶，其中抽中50戶作為調查戶，每1戶出現錯誤信息，代表440戶出現錯誤信息，樣本的代表性非常強大，必須實事求是填寫才能切實保障住戶記賬記得準、記得全，真實反映人民群眾的家庭收支情況和生活狀況。

二是努力提升城鄉住戶調查隊伍專業化水平。加強對住戶和輔助調查員的培訓，熟練掌握住戶調查方法制度和指標解釋，逐步提高整體素質和業務水平。對經過業務培訓指導不能到達記賬質量要求的住戶，必須堅決換同類型住戶，不能無限期地遷就，影響整體樣本的代表性。

三是適當提高住戶的補助標準。自2012年開始執行輔助調查員每月100元，住戶每月50元的補貼。在當前社會經濟快速發展消費支出增大的情況下，建議輔助調查員調整至每月200元，住戶調整至每月100元，適當提高補助標準可以增強輔助調查員和住戶的工作熱情和責任心，保障城鄉住戶調查源頭數據質量。

四是進一步完善城鄉住戶調查錄入系統。居民消費價格遞增物價上漲，程序處理系統應隨著社會經濟的發展而不斷提高記賬項目的上限；調查編碼要最大化的細化、量化，要符合生活中實際消費情況，比如生肉和熟肉分別給出不同的編碼；創造一個更加順暢的工作平臺，減輕基層統計人員審核糾錯的負擔。

五是加強城鄉住戶調查考核。統計數據是科學決策的前提和基礎，全面反映城鄉居民收入、支出以及家庭就業、消費、住房等有關方面對經濟發展的支撐作用，需要進一步建立健全城鄉住戶調查考核制度。通過考核制度進一步提高城鄉住戶調查工作水平，根據考核情況給予不同的物質獎勵，充分調動住戶和輔助調查員的積極性，規范調查工作全過程，保障調查數據的客觀真實。