信息技術(shù)在水利水電工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

李桂標(biāo)

摘要：隨著我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)模式的不斷發(fā)展，我國(guó)水利工程建設(shè)得到了很大的進(jìn)步，而在水利水電工程不斷進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)廣大水利水電工程工作者逐漸意識(shí)到水利水電工程造價(jià)管理在水利水電工程施工與發(fā)展中的重要性，但是隨著我國(guó)水利水電工程的飛速發(fā)展，我國(guó)的水利水電工程造價(jià)管理水平逐漸到達(dá)了發(fā)展瓶頸，這時(shí)就要借助相關(guān)技術(shù)使水利水電工程造價(jià)管理水平得到有效提高，近年來(lái)，信息技術(shù)在水利水電工程造價(jià)管理中的應(yīng)用日益廣泛，為水利水電工程造價(jià)管理的發(fā)展提供了有效助力，本文重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行分析以供參考。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；水利水電工程；造價(jià)管理；應(yīng)用

一、水利水電工程造價(jià)管理對(duì)于水利水電工程的重要意義

（一）提供建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目在投資之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。在這一階段，投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)，是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。

（二）為工程造價(jià)提供科學(xué)的前期控制方法

在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，控制工程規(guī)模工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期項(xiàng)目控制。

（三）宏觀控制投資規(guī)模，提供合理的項(xiàng)目初概算

初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃，是國(guó)家或業(yè)主確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)一般來(lái)說(shuō)。初步概算反映了建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段編制價(jià)格水平年的建筑市場(chǎng)平均生產(chǎn)力水平所需花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括靜態(tài)總投資額度和動(dòng)態(tài)總投資預(yù)測(cè)），而概算投資在建設(shè)期間不能任意突破。概算編制準(zhǔn)確，基本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)；反之，如果總造價(jià)偏低，在實(shí)施中一再突破，就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控，破壞財(cái)政收支平衡而且對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，也會(huì)因資金和物質(zhì)得不到保證而延誤工期，浪費(fèi)人力、財(cái)力，影響投資效果。

（四）使工程招標(biāo)提供順利進(jìn)行

招標(biāo)投標(biāo)制定是水利水電工程建設(shè)管理制度管理的主要內(nèi)容，合理的工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)是推行招投標(biāo)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要依據(jù)，可以避免盲目要價(jià)和競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而保護(hù)各方面的合法利益，為工程建設(shè)順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

（五）為工程造價(jià)提供科學(xué)的控制方法

科學(xué)的造價(jià)實(shí)施控制方法就是分清影響資金運(yùn)用的主觀和客觀因素，計(jì)算并調(diào)整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。規(guī)范合同調(diào)整和充分處理方法，有利于承包商與業(yè)主之間的友好合作，促進(jìn)工程順利發(fā)展。

（六）提供工程施工決策的依據(jù)

施工決策是反映基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)，是考核投資效果的依據(jù)，編制施工決算的重要依據(jù)是初設(shè)概算、合同及其調(diào)整價(jià)、結(jié)算等資料 。

（七）提供基建審計(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)資料

審計(jì)是獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)賬目，監(jiān)督財(cái)務(wù)合理效益、收支真實(shí)的行為，概算文件合同及其調(diào)整價(jià)、概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算等資料是基建審計(jì)的重要基礎(chǔ)資料工。

二、我國(guó)在工程造價(jià)管理方面的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）信息技術(shù)起步較晚，與國(guó)際先進(jìn)水平差距大

傳統(tǒng)的水利水電工程造價(jià)的管理有以下幾個(gè)問(wèn)題：沒(méi)有什么統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，信息的采集也不及時(shí)；水利水電管理的軟件功能比較單一，軟件多而且多是重復(fù)工作，資源還不能共享；在管理模式上不統(tǒng)一，不能在全過(guò)程中實(shí)施更好的管理工作。

（二）落后的計(jì)價(jià)方式難以滿足工程建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求

很多水利水電工程管理在決定工程造價(jià)的時(shí)候，模式都是“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”這種單一的模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)更加活躍，而在現(xiàn)在的預(yù)算中，市場(chǎng)的需求和定死的價(jià)格之間產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾，所以不能準(zhǔn)確的了解到真實(shí)的產(chǎn)品造價(jià)。

（三）水利水電工程造價(jià)管理體制還未完善

對(duì)于工程定額來(lái)說(shuō)，根據(jù)主編單位和管理權(quán)限可以分為全國(guó)、行業(yè)、地區(qū)的統(tǒng)一定額，還有企業(yè)和補(bǔ)充定額等等。地區(qū)省定額是由省來(lái)定額和頒發(fā)的，政府投資工程定額由政府頒發(fā)，兩個(gè)部門(mén)在要求和掌握尺度上存在不同，因此在執(zhí)行的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾，定額單位不知道如何決定，主管部門(mén)也很難仲裁。

（四）對(duì)水利水電工程造價(jià)管理的過(guò)程控制太過(guò)缺乏

工程造價(jià)的過(guò)程中缺少監(jiān)控，因此在市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)存在很多，辦事沒(méi)有規(guī)律，造價(jià)的價(jià)格不一，工期縮短，嚴(yán)重浪費(fèi)，預(yù)算超額，拖欠工資等很多不好的現(xiàn)象存在，工程的利益受損，造成了很嚴(yán)重的后果。而且在很多的工程中，政府的投資遲遲不到位，工程不能按時(shí)完成，給國(guó)家也帶來(lái)了很大的損失。

三、對(duì)于信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中應(yīng)用的建議

（一）積極建造信息網(wǎng)造價(jià)管理系統(tǒng)

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，信息網(wǎng)站為全國(guó)的水利水電工程造價(jià)人員提供了信息參考平臺(tái)，逐漸成為造價(jià)管理的一部分。該網(wǎng)站平臺(tái)提供了大量的造價(jià)指標(biāo)、造價(jià)文件和相關(guān)的政策制度。但如果按照地區(qū)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)分類，現(xiàn)在的信息網(wǎng)站僅僅是地區(qū)性質(zhì)的，一個(gè)地區(qū)查找自己地區(qū)的造價(jià)知識(shí)非常方便，對(duì)于其他地區(qū)的造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，查詢起來(lái)卻相對(duì)困難，無(wú)規(guī)律可循。形成全國(guó)性的造價(jià)網(wǎng)站平臺(tái)是不可或缺的，是將來(lái)信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，有利于水利水電工程造價(jià)分析管理，為造價(jià)決策提供參考，更好地對(duì)造價(jià)管理相關(guān)信息進(jìn)行了解整合。

（二）應(yīng)用科學(xué)的數(shù)據(jù)控制造價(jià)管理系統(tǒng)

信息軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)為造價(jià)數(shù)據(jù)的采集和傳遞提供了技術(shù)支持，從服務(wù)網(wǎng)站中獲得的綜合造價(jià)信息，為造價(jià)行業(yè)注入了鮮活的血液，新工藝、專業(yè)造價(jià)信息層出不窮。造價(jià)管理可分為多個(gè)模塊，包括統(tǒng)計(jì)模塊、結(jié)算模塊等，水利水電工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)控制都不是通過(guò)單一功能模塊來(lái)組合實(shí)現(xiàn)的。結(jié)算模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)由專門(mén)的生成軟件來(lái)逐步積累；造價(jià)模塊則是由材料的實(shí)際市場(chǎng)行情和企業(yè)成本來(lái)決定。經(jīng)過(guò)不斷的摸索和積累，形成的造價(jià)數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)可以通過(guò)信息轉(zhuǎn)換、關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)造價(jià)工程行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）建立便利的造價(jià)交易平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)的快捷性已經(jīng)被我們普遍認(rèn)可。開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)建材市場(chǎng)已經(jīng)成為可能，不僅是全國(guó)范圍內(nèi)，甚至是世界的每個(gè)國(guó)家都可以參加造價(jià)視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)到更多的電子化造價(jià)知識(shí)，了解更多的數(shù)據(jù)信息。各單位對(duì)于這一新興的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都非常重視，對(duì)其充滿好奇和信心。虛擬的網(wǎng)絡(luò)造價(jià)平臺(tái)可以通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名的方式參加投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)投、定標(biāo)等，減少了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性，最大限度地實(shí)現(xiàn)了管理公平、公正。

（四）建立輔助性的造價(jià)管理系統(tǒng)

全方位的造價(jià)系統(tǒng)能有效提高造價(jià)的工作效率，提供大量的參考數(shù)據(jù)和參考材料，只要在同一個(gè)平臺(tái)上就可以完成整個(gè)造價(jià)過(guò)程，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將智能化信息軟件應(yīng)用于造價(jià)的各個(gè)階段，包括造價(jià)管理的分析決策階段，招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)階段，造價(jià)設(shè)計(jì)階段，水利水電工程施工、工程收工階段以及工程后期的測(cè)評(píng)階段，實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)無(wú)地域性、簡(jiǎn)便快捷的特點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)造價(jià)工程中成本管理的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，從根本上提高工作效率，增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)新時(shí)代水利水電工程的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息技術(shù)在水利水電工程造價(jià)管理中的應(yīng)用日益廣泛，值得廣大水利水電工程造價(jià)管理者的高度重視，需要在實(shí)踐中得到不斷改進(jìn)。

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