東京治堵多管齊下

劉少才

日本交通有序，東京治堵有方。別看東京人多車多，但大多數工薪族上下班都是乘坐軌道交通（地下有地鐵，地上有輕軌），整個城內交通快捷環保，四通八達，不論是從住地上車，還是下車到要去的地方，步行不會超過15分鐘的距離，這么方便的交通，有誰還去開私家車上下班或辦事呢。

不過，在東京的周末和節假日，私家車出庫，一家老小出游，“堵車”比平日嚴重得多，但東京治堵有方，所說的堵車，絕對不會堵死，只是慢行而已。

治堵之一：發展軌道交通。東京治堵已有30多年，30多年來，雖然城市人口急劇膨脹，交通卻提速了一倍有余。原來，東京是“解決過河的問題，首先解決橋”而大力發展軌道交通，使市民上下班都乘軌道交通工具，而不是開私家車。東京地鐵始建于1927年，經過幾十年的發展擴建，地下有好幾層線路，每層都是各路車交叉行駛，相互交織，人們可按自己的需要隨意換車。在地上則有JR線，JR線(Japan Railway Line)實際上就是電氣化鐵路，也稱新干線。東京都內各條JR線路密集，布局合理。東京的輕軌(也稱私營鐵路)有東急線、小田急線、京急線、西武線、京王線、東武線、京成線等。東京軌道交通四通八達，30多條軌道交通線在整個東京編織了一張無孔不入的軌道交通網。據日本官方統計，東京人早高峰期91%的人乘坐軌道交通去上班。

治堵之二：改造支線。前方道路堵不堵車，日本有個先知先覺東西——車輛感知器。有信號燈的地方，都設置一塊電子看板，這就是車輛感知器系統，駕駛者能看到附近道路的車輛密集程度，從而判斷是否改道。改道就得有道可改，東京30多年治堵，也在不斷擴建道路，這些不斷被改造的道路，形成了東京交通系統發達的“毛細血管”，目前整個東京已經有330多條改造支線。

治堵之三：整治車輛。東京市府工作人員1萬人，僅配公車10輛。東京政府提倡公務員不用公務車，官員以身作則，只有都知事這樣的級別才可以配公務車（日本的都知事相當于中國的市長）。這樣一來，在東京乘地鐵，說不定你身邊的某個人就是當地高官或政府議員，他們與普通公務員一樣，上下班擠地鐵，這就不奇怪了。

此外，私家車在市區內的停車費一小時300日元（現比價100日元=6.1485人民幣元），而且限停一小時，超時就會被貼條，隨之而來的將是一張1.5萬日元的罰單。自助式按時收費停車場大致每小時收費600～1500日元不等。東京市民的月收入也不過20萬～30萬日元，如果你亂停車，一次就罰款1.5萬日元，這樣的整治舉措，哪個還會開私家上下班和出門辦事顯大方。

縱觀東京交通治堵，不難看出，輿論宣傳——交通工具——道路措施——車輛整治等多管齊下，才使世界人口第一大的大都市（東京都市圈總人口，2016年達3700萬人）有了暢通的交通環境。