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領(lǐng)先于世界的宋代司法制度

2019-03-01 06:57:46游彪
公務(wù)員文萃 2019年1期

游彪

提取證據(jù)在刑事案件中尤為重要,宋代高度發(fā)達(dá)的法醫(yī)學(xué)就是官吏們嚴(yán)格執(zhí)行司法取證,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新的產(chǎn)物。

宋代制定了一系列嚴(yán)明、周密的司法制度,可謂“事為之防,曲為之制”。通過(guò)推行復(fù)核制度、證據(jù)制度和司法考試制度等措施,宋朝政府有效地從程序和人事上保證了司法的公正性。為了增進(jìn)司法的人性化,政府出臺(tái)了一些便民的訴訟規(guī)定,遏制了非法刑訊逼供,展現(xiàn)統(tǒng)治者對(duì)百姓的人文關(guān)懷。雖然宋朝司法制度以防弊為目標(biāo),不過(guò)在實(shí)際施行中仍舊出現(xiàn)了胥吏弄權(quán)、“息訟”風(fēng)行、以德判案等問(wèn)題。

司法公正性的制度保障

為了減少冤假錯(cuò)案,宋代建立了嚴(yán)密的復(fù)核制度。犯人如果不服從判決,可以向原審判機(jī)構(gòu)或上級(jí)司法機(jī)構(gòu)提起申訴,要求復(fù)查。核實(shí)案情的官員必須排除之前的辦案人員,以保障復(fù)核公正。因此,如果犯人在原機(jī)構(gòu)申訴,那么這個(gè)機(jī)構(gòu)必須移交同級(jí)的另一個(gè)司法機(jī)構(gòu)審理,或向上級(jí)申請(qǐng)派遣另一位官員來(lái)處理,這被稱為“別勘”。宋初雖然限定最多申訴三次,但并不嚴(yán)格執(zhí)行,犯人在有確鑿證據(jù)的情況下可以層層上訴,直到服從判決。這導(dǎo)致有些犯人通過(guò)申訴來(lái)拖延執(zhí)行判決的時(shí)間,因此南宋孝宗以后限定每起案件最多可以申訴五次,至第五次時(shí)需由提刑司甚至皇帝親自終審。這一規(guī)定既保留了足夠的翻案空間,也能防止延遲辦案進(jìn)度。宋代對(duì)于死刑判決也比之前更為謹(jǐn)慎,北宋中期以后,所有判處死刑的案件均需經(jīng)由中央詳復(fù)后才能夠執(zhí)行,盡量避免錯(cuò)判死刑。

宋太宗朝著名的王元吉案就是在復(fù)審后真相大白的例子。王元吉的繼母控告他投毒謀害自己。一開(kāi)始,法官根據(jù)拷訊所得口供輕率地認(rèn)定王元吉有罪,要判他徒刑。他的妻子擊鼓鳴冤,要求皇帝為丈夫伸張正義。宋太宗親自審理案件后發(fā)現(xiàn)王元吉確有冤情,令御史臺(tái)重新斷案,查明真相。原來(lái),實(shí)情是繼母擔(dān)心王元吉告發(fā)她與人私通之事,于是倒打一耙,搶先誣告王元吉。御史臺(tái)平反冤獄后釋放了王元吉,宋廷還嚴(yán)厲處罰了辦案不力的官員。可見(jiàn)復(fù)核制度能在一定程度上貫徹“慎刑”的理念,保證無(wú)辜者有機(jī)會(huì)洗雪冤屈、平反昭雪。

宋代司法審判還講求推究證據(jù)。司法長(zhǎng)官斷案時(shí),必須搜集充分的證據(jù)支撐,如果證據(jù)不充足就不能判決。

提取證據(jù)在刑事案件中尤為重要,宋代高度發(fā)達(dá)的法醫(yī)學(xué)就是官吏們嚴(yán)格執(zhí)行司法取證,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新的產(chǎn)物。宋代的法醫(yī)學(xué)成就集中體現(xiàn)在《洗冤集錄》《棠陰比事》等幾部著作中。以《洗冤集錄》為例,這本著作是由多次主管刑獄的南宋官員宋慈撰寫的,書中總結(jié)他自己及其他法官取證平冤的經(jīng)驗(yàn),匯集成驗(yàn)傷、驗(yàn)尸、解剖、勘察等方面的理論,內(nèi)容十分詳盡。例如對(duì)于刀傷的鑒別,書中分析稱生前刀傷的刀痕寬闊,傷痕附近有血跡,創(chuàng)口的皮肉血色鮮艷,而死后的刀傷肉色干癟發(fā)白,沒(méi)有血花的顏色。這些理論成果為宋代官吏們復(fù)原案情真相提供了科學(xué)手段,保障了判決的公正性。

宋代重視培養(yǎng)法律人才,將司法考試納入選拔官員的考核體系,為司法的公正性奠定人事基礎(chǔ)。在沿襲唐代“明法”科考試之外,宋太宗、宋神宗、宋徽宗時(shí)期又在科舉中增加了“律義”科目的考核,宋神宗時(shí)甚至要求考核官員的斷案能力,因而通曉法律條文成為大多數(shù)士人取得功名的必要條件。宋朝擬派官員的考試中也設(shè)立了司法考試項(xiàng)目,根據(jù)選人的法學(xué)才干劃分等第,授予考試合格者相應(yīng)的實(shí)際職務(wù)。

除此之外,宋代還確立了長(zhǎng)官親審、審判分離、錄問(wèn)、回避等制度,通過(guò)完善司法程序約束司法官員,督促他們客觀、公正地審理案件,保證審判的程序正義。

司法實(shí)踐中的人性化措施

宋代出臺(tái)了一些受理訴訟的便民措施,這主要體現(xiàn)在限定審判時(shí)長(zhǎng)和訴訟時(shí)段。根據(jù)案件不同的復(fù)雜程度,宋朝政府規(guī)定了有差別的審判期限。一般而言,最復(fù)雜的案件也必須在40日之內(nèi)結(jié)案,遇到暑熱、嚴(yán)寒、災(zāi)難、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況更需加急辦理。這些規(guī)定在一定程度上遏制了司法部門拖延、耽擱案件審理進(jìn)程,提高了辦案效率。

宋朝政府還限定了民事案件的受理時(shí)間。通常情況下,州縣官府只允許百姓在每年農(nóng)歷十月一日至次年一月三十日提起民事訴訟,若未能審理完成,則最多延長(zhǎng)至三月底。由于宋代仍舊處于農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展階段,絕大多數(shù)人口都是農(nóng)村居民,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是他們安身立命的根本。民事訴訟案件大多與田宅、婚姻、債務(wù)相關(guān),均涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和親鄰人事關(guān)系,因而將辦案時(shí)間限定在農(nóng)閑時(shí)節(jié)可以防止司法審查耽誤農(nóng)時(shí)或妨礙農(nóng)事,體現(xiàn)統(tǒng)治者對(duì)百姓的人文關(guān)懷。

其次,宋代法律嚴(yán)格限制刑訊逼供的范圍和程度,防止酷吏折磨和迫害犯人。宋代法律還明確地規(guī)定了刑具規(guī)制和施刑的部位、數(shù)量,制定了拷問(wèn)囚犯致死的處罰方式。對(duì)于行刑使用的通行官杖,宋朝不但承襲前朝舊制,規(guī)定其長(zhǎng)三尺五寸,約為106.66厘米,大的一端寬度不超過(guò)兩寸,約為6.14厘米,厚度和小的一端不超過(guò)九分,約為2.76厘米,重量不能超過(guò)十五兩,約合597克。而且進(jìn)一步規(guī)定了只能使用官府制造的刑具,而且刑杖上不能增加釘、筋、膠等突出物,凡是不合規(guī)定的刑具一律予以銷毀。施刑時(shí),只能擊打腿、臀等脂肪較多的固定部位,每次拷訊最多打30下。如果審判中拷問(wèn)囚犯致死,要追究相關(guān)官員的責(zé)任。故意徇私拷死囚犯的官員會(huì)被判處斬刑,過(guò)失拷死的官員則根據(jù)囚犯是否有罪來(lái)判刑,涉事官員的仕途升遷都會(huì)受到嚴(yán)重影響。雖然宋代判案仍舊沒(méi)有廢除拷訊這一殘忍的司法手段,但縮小了其運(yùn)用范圍,規(guī)范了施行程序。這些更為放寬的刑訊措施體現(xiàn)了司法制度發(fā)展的人性化趨勢(shì)。

司法體系運(yùn)作的人治因素

宋代開(kāi)創(chuàng)了長(zhǎng)官親自審理獄訟的先河,宋徽宗時(shí)甚至還規(guī)定不親自審問(wèn)囚犯的州縣官要判處兩年徒刑,因而逐漸從制度層面廢除了佐官和獄吏代審案件的情況。然而,政府并未認(rèn)真貫徹落實(shí)這些措施,在實(shí)際審判過(guò)程中,胥吏操控法庭的現(xiàn)象依然屢禁不止。由于宋代基層司法體系中,法官由地方長(zhǎng)官兼任,他們公務(wù)繁忙,精力和能力都很有限。再加上宋朝的法條繁復(fù)冗長(zhǎng),且變更頻繁,雖然政府重視官員法律素養(yǎng)的培養(yǎng),但是非專業(yè)的法官在斷案時(shí)仍舊力不從心。這些漏洞給了胥吏可乘之機(jī)。相比司法部門長(zhǎng)官,胥吏具有更強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和更豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),他們?cè)谒未l(fā)展成了職業(yè)化的群體,這從一定程度上提高了司法體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,也引發(fā)了一些嚴(yán)重的司法腐敗。

例如有一次,一個(gè)罪犯在堂上大聲申辯,受到了胥吏的厲聲呵斥,險(xiǎn)遭杖脊。法官包拯知道這個(gè)胥吏貪贓罔法, 以為他要濫施重刑。于是他從輕發(fā)落了罪犯,反而杖打了胥吏。殊不知這正是胥吏的苦肉計(jì),他此前收受該罪犯的賄賂,與其相約共同演出了一出雙簧,利用包拯的防備心理,成功地為罪犯減輕了刑責(zé)。可見(jiàn)即便是包拯這樣著名的法官也難免被蒙蔽,這充分說(shuō)明了當(dāng)時(shí)胥吏弄權(quán)的嚴(yán)重程度。

“息訟”風(fēng)氣在宋代司法判決,尤其是民事訴訟中十分盛行。為了實(shí)現(xiàn)儒家“無(wú)訟”的理想目標(biāo),宣揚(yáng)親鄰和睦的道德倫理思想,法官通常將調(diào)解作為處理案件的首選方案。他們有時(shí)親自出面,以道德教化的方式平息糾紛,有時(shí)責(zé)令親戚鄰居從旁調(diào)和,有時(shí)通過(guò)判決強(qiáng)制當(dāng)事人和解。雖然“息訟”之術(shù)在許多情況下都能順利地解決民事?tīng)?zhēng)端,維系和諧的親緣與鄉(xiāng)里關(guān)系,是一種行之有效的司法手段,但是調(diào)解的過(guò)程也常常違背當(dāng)事人的意愿,忽視起訴者的利益,侵害了民眾的訴訟權(quán), 背離了依法判決的司法精神。

宋代的獄訟中常常將道德倫理作為審判依據(jù),削弱了司法的公正性。例如《宋史》中就記載了一件訴訟,兒子與 女婿因遺產(chǎn)繼承份額產(chǎn)生糾紛。父親在遺書中將7/10的遺產(chǎn)交付給了女婿,另外3/10留給兒子,因?yàn)楫?dāng)時(shí)兒子只有 3歲,無(wú)法管理屬于自己的資產(chǎn)。但法官?gòu)堅(jiān)佌J(rèn)為父親是為防范女婿因貪財(cái)而謀害兒子,才不讓兒子繼承多數(shù)遺產(chǎn)。因而他將7/10的遺產(chǎn)判給了兒子,女婿得到3/10。張?jiān)伒呐袥Q并非依據(jù)具有法律效應(yīng)的遺囑,而是基于倫理觀念中的親疏關(guān)系主觀地認(rèn)定父親必定優(yōu)先考慮兒子的利益,是有失公允的。類似的斷案方式在宋代司法實(shí)踐中十分盛行,這種做法雖然提高了審判的靈活性,但也極大地降低了法律的公信力。

在具體施行時(shí),宋朝司法審判難免出現(xiàn)一些不盡如人意之處,違背了司法制度設(shè)計(jì)的初衷。然而瑕不掩瑜,總體而言,宋代的司法體系設(shè)計(jì)周密,制度嚴(yán)明,彰顯了程序正義,是中國(guó)古代法制史上的一座高峰,也是領(lǐng)先于世界的法制文明。

(摘自《國(guó)家人文歷史》)

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