憲法呵護我們今天的幸福生活

鄧世豹（廣東財經大學教授）

發 言

作為一名高校教師，一名講授憲法的老師，我經常跟學生交流這樣一個話題：憲法奠定我們今天的生活。為什么這樣說？我給學生舉例子：大家每天都能在學校舒適的環境里看書學習，假期回到家里都有寬敞的房子。今天家里的住房不僅僅是房子，在法律上稱為房產，是財產的一種。這種財產的取得，除了個人勤勞付出之外，還有一個不能輕易察覺的制度力量在呵護，那就是憲法。憲法確定的土地使用權有償轉讓制度、私有財產權保護制度，支撐起我們今天的舒適住房。其實我是想通過一個簡單的例子，告訴學生們一個道理，憲法作為根本大法，好像離我們很遠，但其實就跟財產制度一樣，跟我們密切聯系在一起。

國家的發展、民族的復興、人民的幸福都是由憲法確立的政治、經濟、文化、社會、民族、軍事、外交等各項制度支撐的。憲法確立了中國共產黨的集中統一領導制度，確保國家始終沿著社會主義方向前進；確立了人民代表大會制度，保證人民當家作主；確立了全面依法治國、建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利；確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，實行社會主義市場經濟的經濟制度，不斷解放和發展社會生產力；確立了堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的文化制度，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起；規定國家尊重和保障人權，建立民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，等等。憲法確立國家的根本制度、基本制度、重要制度，保證中國人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，也為每個中國人享有和平、安寧、富足的生活提供了堅實保障。憲法，奠定了我們今天生活的一切。

年輕人是中國的未來，年輕的大學生更是未來中國發展的中堅力量。作為一名大學老師，在和學生們一起交流憲法、學習憲法的過程中，既要講授憲法的基本理論，也要結合身邊的具體事例，從具體到抽象，從有形到無形，教育引導學生感受中國憲法的制度力量，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

國家治理體系其實質也是基于憲法所構建的制度框架基礎上的，保證黨領導人民有效實現國家治理的制度、規則和運行機制。國家治理體系既涵蓋國內經濟、政治、文化、社會、生態，以及黨建各領域，又包括國與國之間關系等問題的處理，是具有高度整體性和協調性的制度運行系統。憲法為國家治理體系現代化奠定了根本法基礎，國家治理體系是憲法規定的國家基本制度的具體展開，憲法統領國家治理體系并使其所包含的具體國家制度協調運轉。憲法為國家治理能力提供根本遵循和依據，國家治理能力是將靜態的制度付諸實施，使制度優勢轉化為解決實際問題的能力，其實質是制度執行能力。

推進國家治理體系和治理能力現代化要求憲法全面實施，保證憲法所確立的各項制度得到全面貫徹落實，各級黨組織和國家機關運用法治思維和法治方式處理社會問題能力不斷提升。全面實施憲法，要堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平；堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治；堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系；堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動經濟高質量發展；保障憲法確立的各項制度得到落實，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。■