中國經濟目標令世界期待

●本報記者　李司坤　●本報駐美國、加拿大、德國、日本特約記者　蕭達　陶短房　青木　李珍　●陳一　王偉　柳玉鵬

十三屆全國人大二次會議今天將在人民大會堂開幕。在本次全國人大會議4日舉行的首次新聞發布會上，各國媒體記者爭相發問，試圖從人大發言人的回答中尋找中國經濟、外交、軍事等未來一年的政策走向：“冷戰思維處理全球化新問題沒出路”“中方高度重視‘一帶一路項目債務可持續性”“中國國防費有限不威脅他國”。《日本經濟新聞》稱，在中華人民共和國成立70周年前夕，中國的經濟政策與發展前景備受關注。在眾多的焦點中，最受關注的是中國政府2019年的經濟增長目標。這一數字將在5日上午召開的全國人大會議上由李克強總理宣布。今年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，中國政府確立什么樣的目標將對中國以及世界的經濟增長帶來巨大影響。“德國之聲”稱，中國政府制定2019年經濟增長目標將對此后一系列財政和貨幣政策起到指導作用，因此受到世界金融市場的高度關注。如果全球第二大經濟體出現降溫，全球市場都會經歷巨大的波動。許多跨國企業都高度依賴這一擁有4億中產消費者的市場。韓國紐西斯通訊社4日的報道更是充滿期待：“韓國投資者正期待中國兩會刮來的春風。”

世界關注焦點各不同

十二屆全國人大二次會議新聞發布會于3月4日上午11時15分在人民大會堂舉行。早上9時不到，大會堂的入口處就已經有大批各國記者排隊等待入場。經過一個多小時的等待，10時整，《環球時報》記者隨著人流擁入會場，偌大的新聞發布大廳很快被擠了個水泄不通。11時15分，人大發言人張業遂準時現身，現場氣氛立即熱絡起來，記者拍照的快門聲響成一片。

在記者問答環節，首個提問的外媒記者是美國有線電視新聞網（CNN）記者。在回答“中國如何應對華盛頓日趨強硬對華政策”的提問時，張業遂表示，中國致力于同美國實現不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，同時將會堅定地捍衛自身的主權、安全和發展利益。他說，中美兩國存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導致對立、對抗。“應該看到，中美兩國的利益已經深度地交織，一個沖突對抗的中美關系不符合任何一方的利益，”張業遂說，“用冷戰的舊思維來處理全球化背景下的新問題是肯定沒有出路的。”

“中國人大明日登場，世界關注焦點各有不同。”“德國之聲”4日稱，在一個多小時的記者會上，從各國媒體記者的提問和報道方向能看出，不同國家媒體在觀察兩會時有各自的焦點。每年的人大發言人記者會上，美國和西方媒體記者總會觸及中國軍費增幅問題。這次有關中國軍費的問題由美國彭博社記者提出。對于他提到的中國軍費開支增幅及透明度問題，張業遂沒有正面回答具體軍費增長數字，但他介紹了有關中國國防費用的幾個數據：從2016年起，中國的國防費從連續五年兩位數增長降到了一位數；2018年中國的國防費占國內生產總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發達國家的國防費占國內生產總值的比例都在2%以上。張業遂表示，一個國家是否對其他國家構成軍事威脅，關鍵看這個國家的外交和國防政策，而不是看這個國家的國防費增加了多少。（中國）保持國防費的“合理適度增長”是維護國家安全、適應中國特色軍事變革的需要。他強調，中國“有限的”軍費不會對其他國家構成威脅。

東南亞是中國“一帶一路”倡議的重點區域之一。新加坡《聯合早報》記者提問時稱，“一帶一路”倡議推出五年來取得了不小成效，但也被質疑缺乏透明性和可持續性，甚至讓一些國家陷入債務陷阱。對此，張業遂表示，中方高度重視債務的可持續問題，在項目合作上不會強加于人，更不會制造什么陷阱。他強調，“一帶一路”不論是項目選擇，還是投融資合作，都是參與方共同作出的決策。目前同中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數已經達到152個。

此外，對于“美國政府一些官員拿國家情報法說事，渲染特定中國企業產品存在所謂安全風險”，張業遂表示，這是“以政治手段干預經濟行為，違反世貿組織規則，干擾公平競爭的國際市場秩序，是典型的雙重標準，既不公正也不道德。”他重申，中國從來沒有要求中國企業從事違反當地法規的活動。

一個多小時的記者會，發言人共回答了中外記者的11個問題。記者會后，不少外媒記者仍意猶未盡。“我來這里是希望更多報道中國對‘一帶一路倡議未來的計劃，這是本世紀的旗艦工程。”“今日巴基斯坦”記者薩博利告訴《環球時報》記者，巴基斯坦從“一帶一路”和中巴經濟走廊建設中獲益良多。加納國家電視臺記者提奧多拉則說，“兩會有關中非合作的所有領域都是我們想知道的”。

中國經濟增長目標受矚目

日本富士電視臺4日稱，各國記者本月初就抵達北京，為采訪中國兩會做準備。對于中國，世界最關注的是2019年的中國經濟增長目標，人們都想知道中國政府是否依然有把握保持6%以上的經濟增長率？在美中進行貿易談判的背景下，中國經濟政策和發展前景是否會有變化？

《韓國日報》稱，李克強總理5日將向當天開幕的全國人大會議做政府工作報告，而今年經濟增長預期目標格外引人關注。去年中國經濟增長達6.6%，達到6.5%的預定目標。報道稱，中國決心2020年全面建成小康社會，今年是關鍵一年，在此情況下中國經濟不能失速。因此，如何拿出新舉措刺激經濟穩定增長成為當務之急。

“韓國投資者正期待中國兩會刮來的春風”，韓國紐西斯通訊社4日稱，為了盡量減少內外不穩定因素的負面影響，預計今年兩會期間中國政府會發布刺激經濟增長和擴大開放等一系列促穩定保增長的措施，韓國企業受惠的可能性很大。報道稱，如果中國加快培育高技術產業，那么包括新能源以及半導體等韓國相關企業將受惠。如果中國進一步推出減稅和消費補助政策的話，那么韓國消費類企業也將獲利良多。

“德國之聲”稱，中國政府的工作重點將回到保證經濟增長上，近期出臺了一系列降低企業成本的措施，2018年的稅費削減幅度也達到了1.3萬億元人民幣。2019年中國減稅幅度可能超過2018年。不過，報道同時稱，主管經濟的中國官員多次強調，不會像過去那樣出臺大規模刺激經濟措施。

香港《明報》稱，2019年不但是中國經濟企穩和轉折之年，同時也是經濟結構的轉型之年。2月下旬以來，在中美貿易談判頻傳樂觀消息、積極的財政政策和穩健的貨幣政策的作用下，A股成交量連續突破1萬億元，人民幣匯率上升，市場情緒得以提振。一方面，中長期信貸回暖對實體經濟的支持作用增強。另一方面，就業情況持續穩定，春節后全國各地返崗率、開工率均呈現良好態勢。因此，經濟學家預期，中國經濟有望在今年第二季度前企穩。

“今年兩會最重大的立法努力”

“中美接近達成貿易協議，美國或取消對華加征的關稅。”美國《華爾街日報》3日援引消息人士透露的信息稱，經過2月份的談判，美中之間可能很快達成貿易協議。

法新社稱，中美接近達成貿易協議的消息，以及中國將推出更多支持中小企業、促進國內需求和保障就業等措施的預期，使中國股市4日呈現井噴式上漲，滬市突破3000點大關，創下8個半月以來的新高。今年以來，中國股市漲幅超過了20%。奧地利《信使報》4日稱，由于中美達成協議的希望越來越大，全球股票市場近來都在強勢上漲。這也表明世界金融市場對中美這兩個最大經濟體的期望：不要對抗，要合作。

路透社稱，中美能迅速接近達成協議，一個重要原因是中國加快制定《外商投資法》。今年全國人大的一個重要議程就是審議《外商投資法（草案）》，中國將“依法保護外國投資者的知識產權……不得利用行政手段強制轉讓技術”。報道稱，《外商投資法》立法速度之快幾乎前所未見，去年12月23日和今年1月30日，全國人大常委會會議接連通過一審和二審，全程還不到3個月。

韓聯社稱，如果《外商投資法》獲得通過，將有助于促進外資進一步進入中國，同時彰顯中國堅定不移擴大對外開放的強烈信號。《印度斯坦時報》稱，《外商投資法》將確保外國公司更大的市場準入并且向他們提供與中國企業同等的保護。報道稱，這一立法將是今年兩會最重大的立法努力之一。

美國CNBC4日引述中國美國商會主席斯特拉特福德的話稱，《外商投資法》包含許多愿景陳述，這“前進了一大步”，“我們不想觀望和等待，我們需要繼續前進”。▲