打造區域教育新高地 辦人民滿意的教育

李文飆

習近平總書記在全國教育大會上強調，要堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋?？倳浀闹v話，體現了新時代中國特色社會主義發展的鮮明特征，為我們做好新時代教育工作提供了強大思想武器和行動指南。江蘇省泰州市姜堰區一直將教育事業作為“金字招牌”，其基礎教育發展水平始終處于泰州領先、全省一流的位置。近年來，姜堰區緊緊圍繞“堅持科學發展、建設教育強區”的目標，不斷加快教育轉型升級步伐，著力推進教育優質均衡發展，初步形成了“設施完善、質量一流、高位均衡、面向全體”的教育體系，在蘇中地區率先基本實現了教育現代化，取得了優異的成績。

百年大計，教育為本。教育是立國之本，是民族振興、社會進步的重要基石，是區域發展的重要因素。面對新時代的新形勢、新要求、新目標，姜堰區將以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為引領，以打造“科教先進的創新樂土”為目標，突出教育的基礎性、先導性和全局性作用，緊密結合姜堰區教育發展的現狀，以更高遠的站位、更寬廣的視野、更深邃的眼光，繼續放大優勢，擦亮品牌，辦更有溫度、更有情懷、更有品位的區域教育，不斷提升人民群眾對教育的滿意度和獲得感。

一、堅持公平正義，讓教育更有溫度

教育公平是社會公平的重要基礎，更是一個地區經濟社會發展的保障。因此，必須把保障教育公平作為教育發展的前提條件，力求讓每一個孩子都“有學上、學得好”，讓區域教育更有溫度。

1.夯實發展基礎，讓有溫暖的教育觸手可及

注重優化資源配置，重點在城區教育資源擴容增量上下功夫?！笆濉逼陂g，姜堰區在財力非常緊張的情況下，先后投入資金近2億元，在城區新建了3所小學、1所九年一貫制學校，豐富了教育資源。自2017年以來，面對城鎮化進程不斷加快和全面放開“二孩”政策的新形勢，姜堰區立足長遠出發，持續增加優質資源供給，現已制定完成了新的教育規劃布局，正在積極推進實施。近兩年內，姜堰區計劃投入6億元，新建若干所中小學校，以更好地解決城區義務教育學校大班額的問題。同時，姜堰區還與融創集團合作打造教育小鎮項目，持續補齊基礎教育資源分布不均衡的短板，致力于發展國際化、差異化教育，進一步豐富教育品牌的內涵。

2.編織關愛之網，將有溫暖的教育向家庭延伸

夏丏尊先生說過，教育之沒有情感、沒有愛，就如同池塘沒有水一樣。留守兒童不是一組抽象的數字，而是一個鮮活的群體，他們的身心成長和個人發展關系到整個社會的繁榮與穩定。面對留守兒童這一特殊群體在成長過程中存在的問題，姜堰區在全區范圍內開展了“關愛留守學生，爭做教師媽媽”的活動，確保讓每一位留守兒童“留守不流淚”。如今，全區一千多位“留守學生”都有了自己的“教師媽媽”。同時，區教育局、團區委、關工委、法院、檢察院等部門與各社區聯動，創造性地開展關愛留守、困難學生的活動;校外輔導站、青少年之家、心理健康輔導講座、暑期教育課程等也為留守學生的成長編織了一張關愛之網。

3.完善幫扶體系，把有溫暖的教育灑向學生心田

姜堰區大力推進教育精準扶貧工作，加快完善教育資助體系，在幫扶家庭經濟困難學生、資助殘疾學生的基礎上，嚴格按照要求執行各項資助政策，落實家庭經濟困難學生的生活補助。積極凝聚多方力量，在加大政府投入的同時，積極爭取社會各界人士的關心和支持，連續多年吸引社會力量開展資助工作，讓學生們學無所憂、學無所慮，努力讓每個學生都能享有公平而有質量的教育。持續暢通教育“綠色通道”，不斷加大對外來務工以及進城務工人員子女入學的開放力度，實現從就近“有學上”到就近“上好學”的目標，通過有溫度的教育讓童心閃耀。

二、堅持以民為本，讓教育更有情懷

有人說，教育的本質是一棵樹搖動另一棵樹，一朵云推動另一朵云，一個靈魂喚醒另一個靈魂。無論是“搖動”“推動”還是“喚醒”，說到底都是為了讓每一個獨立的生命個體成長為“更好的自己”。教育本身就是一種教化，不僅是傳授知識和技能，更是塑造人的人格和品格，同時也啟迪人的心靈。

1.辦有情懷的教育要始終關注“人”

“人民滿意”是目標追求，也是前進方向，以人民為中心發展教育也一直是姜堰區的價值追求。曾名為“泰縣”的姜堰，是“三泰”地區的教育高地，流傳著不少與教育相關聯的傳奇，贏得了社會的好評和民眾的信任。然而，傳統的教育發展模式容易把“分數”看成政績，從而忽略了教育最需要關注的是人的可持續發展。隨著素質教育的深入人心，“姜堰教育人”深刻地認識到，交給學生有用的東西，讓每個學生都能夠自信、從容、有尊嚴地面向未來，才是教育應承擔的使命。因此，姜堰區把目光從冰冷的分數上逐步轉向了充滿無限發展可能的“人”身上，不再用升學率和學生考試成績論英雄、看成敗。既要看學生的學業表現，又要看學生的身心成長;既關注學生的當下，又關注學生的未來，讓教育成果全面體現在學生身上。

2.辦有情懷的教育要始終圍繞“新”

創新是教育發展的不竭動力，教育要緊跟時代的發展，更要始終圍繞“新”字做文章。姜堰區教育的“新”，需要在新起點、新平臺上催生新氣象、新格局。作為全國第一個區域整體加入“新教育實驗”的地區，姜堰區從2003年的“六大行動”到現在的“十大行動”，始終致力于走一條區域特征鮮明的新教育之路。“十個一”行動，即“一書一世界、一人一博客、一周一行走、一生一舞臺、一課一風格、一人一平板、一月一主題、一班一風景、一人一課表、一校一時空”，給學校、教師和學生帶來了巨大的變化。從完美教室到完美辦公室再到完美教師，“完美文化”已成為姜堰區教育發展的不懈追求，一大批教師因為“行動”而有所收獲，一大批學生因為堅持而獲得成長。2019年，姜堰區將面向全國舉辦新教育第十九屆研討會，屆時姜堰教育將以更加昂揚的姿態展現在全國教育同仁的面前。

3.辦有情懷的教育要始終聚焦“實”

人民群眾對于教育的獲得感，就是真切地感受到教育不僅可以發現問題，還能解決問題。在深入推進素質教育的過程中，姜堰區始終站在群眾的立場，以群眾的需求為出發點，想群眾之所想，急群眾之所急，率先實施“彈性放學”舉措，為全國各地切實有效地解決“三點半”難題提供了可資借鑒的經驗。考慮到學生課業負擔過重等實際問題，姜堰區堅持把學生的身心健康放在教育工作的首位，相繼出臺了“彈性作業”治理方案，以“健康第一”的理念，把學生從“題?！敝薪夥懦鰜?，讓所有的學生在“大閱讀”和“聆聽窗外”的實踐體驗中提高核心素養?！皽p負增效”的綜合施策，為學生的成長創造了更加適宜的環境，極大地改善了區域教育生態。

三、堅持立德樹人，讓教育更有品位

黨的十九大報告強調，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。姜堰區大力實施教育品質提升工程，為立德樹人目標的落地提供了豐富多彩的特色課程。

1.在規范上下功夫，辦好每一所學校

姜堰區教育取得優異成績的重要原因，在于把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育和社會實踐教育的各個環節中，貫穿于基礎教育和職業教育，努力在深化改革上下功夫，努力辦好每一所學校。文化立校是姜堰區教育的特色之一，每一所學校均有一個獨特的文化標識，學校的各項工作均立足于本校文化，有傳承、有發展。在學校管理過程中，姜堰區堅持標準化管理，以舉辦2019年《義務教育學校管理標準》全國現場會為推動，在各學校推進主題德育、自主學習、青春活力、實踐體驗和未來素養五大行動，以及區域推進展示和學校微創新激勵兩大機制，全面深化課程改革，特別關心青少年的身心健康，規范學校的辦學行為。

2.在引領上下功夫，發展每一位教師

教師是立教之本、興教之源。姜堰區始終把加強教師隊伍建設作為全區人才戰略的重要一環，持續培養優秀的教師梯隊，加強師德師風建設，著力營造風清氣正的育人氛圍。目前，正在大力推進的教師“縣管校聘”實踐，已成為江蘇省教育綜合改革的試點項目;“治理在職教師從事有償家教”的相關工作，不僅得到了中共中央辦公廳的肯定，還由教育部以簡報的形式向全國作了推介;區教育局的工作案例“力拔有償補課病根，鑄塑優質教育生態”入選教育部2017年在全國范圍內遴選的30個師德建設優秀工作案例。

3.在選擇上下功夫，優化每一門課程

培育好每一個學生，是教育亙古不變的追求。當前，價值多元化、信息多元化是不可逆的時代潮流。為了順應時代的變化，打破校園與更廣闊世界的隔閡，姜堰區積極進行課程整合，全區現有365個“國家課程校本化創新班”，創新開展的“靈動周三”“多彩周五”拉近了學習與生活、校內與校外的距離;推行的“行政班+走班”“學生領導力培養”“創客教育”等項目，也讓學生找到了自己的“最近發展區”，為學習效率的提高奠定了基礎。

“江水一往無前，淮水百折不撓，海水容納百川”，根植“三水”大地的姜堰教育，滋養了逐浪追夢的情懷，成就了厚重輕靈的風格。在一代又一代“姜堰教育人”的共同努力下，姜堰區教育始終堅持內涵式發展，教育品牌的影響力日益擴大，在區域經濟社會高質量發展中發揮著越來越重要的作用。站在新的歷史起點上，“姜堰教育人”將進一步解放思想，確立高遠目標，大力弘揚當地文化，繼續放大優勢，持續擦亮品牌，辦更有溫度、更有情懷、更有品位的區域教育，讓高質量教育為區域高質量發展提供源源不斷的人才供給和智力支持。

（責任編輯? ?張慧籽）