打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“丹棱樣板”

鐘開全

作為典型的農(nóng)業(yè)縣，丹棱縣以抓實(shí)農(nóng)村黨建為抓手，探索實(shí)施“六三工作法”，做到農(nóng)村黨建有活力有魅力有標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新模式，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

建立“三力”機(jī)制，讓支部“強(qiáng)”起來。一是提升支部組織力。圍繞振興產(chǎn)業(yè)有組織引領(lǐng)，分類建強(qiáng)支部，跨村建立聯(lián)合黨委、村企聯(lián)建鄉(xiāng)村振興黨總支、成立柑橘茶葉等產(chǎn)業(yè)支部。二是提升黨小組聚合力。根據(jù)黨員特長和興趣愛好，在村（社區(qū)）靈活設(shè)置功能性黨小組。三是提升黨員執(zhí)行力。推行黨員奉獻(xiàn)積分管理，每月一次考評計(jì)分、每季度一次通報、每年一次“紅黑榜”公示，讓每名黨員都感到壓力，倒逼黨員認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)。

推行“三干”模式，讓產(chǎn)業(yè)“旺”起來。一是支部引領(lǐng)干。各村黨支部年初制訂鄉(xiāng)村振興全年計(jì)劃，利用黨群集中活動日、農(nóng)民夜校、智慧黨建平臺等載體，宣傳政策、傳授技術(shù)、答疑解惑。仁美鎮(zhèn)小橋村黨支部先行試點(diǎn)開展“三變五合”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，預(yù)計(jì)村集體收入今年將翻番。二是黨員帶頭干。推行黨員領(lǐng)辦項(xiàng)目制度，建立萬年村核桃示范園、廖店村畜禽代養(yǎng)示范園等黨員示范工程以及黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。三是群眾跟著干。分類確定每戶致富項(xiàng)目，采取評選最美家庭等激勵方式，倒逼群眾主動跟進(jìn)，創(chuàng)建特色家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)基地，把自身美麗生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。

抓實(shí)“三大治理”，讓農(nóng)村美起來。一是抓實(shí)大氣污染防治。推行村干部、黨員“微點(diǎn)長”責(zé)任制，村干部和黨員每人認(rèn)領(lǐng)一個或多個影響大氣污染的點(diǎn)源。二是抓實(shí)水污染防治。設(shè)立“黨員護(hù)水崗”，帶頭推廣“生態(tài)濕地池+沼氣池”模式，形成“哪里要治水哪里就有黨員”的工作格局。三是抓實(shí)土壤污染防治。采取干部包組、黨員包戶、農(nóng)戶門前三包的方式，推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)。黨建引領(lǐng)基層治理“龍鵠模式”得到進(jìn)一步提升。

開展“三項(xiàng)行動”，讓新風(fēng)樹立起來。一是開展文明公約倡導(dǎo)行動。突出解決農(nóng)村問題，全縣各村建立反映村情、朗朗上口、具有打油詩特點(diǎn)的《村規(guī)民約》。成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會，創(chuàng)新設(shè)立“好撇事”，以榜樣的力量引領(lǐng)新風(fēng)正氣。二是開展星級示范創(chuàng)建行動。結(jié)合三分類三升級工作，開展村黨支部“評星定級”，一年一評，以星定級、績酬掛鉤，提升農(nóng)村黨建工作水平。三是開展家風(fēng)家訓(xùn)傳承行動。突出用行動讓家訓(xùn)“活”起來，把家風(fēng)“亮”出來，在全體黨員干部中開展“讀紅色書信·傳優(yōu)良家風(fēng)”活動，搜集家信300余封，以家信為載體傳播家風(fēng)，形成了“家家有家訓(xùn)、戶戶有不同”的良好氛圍。

堅(jiān)持“三治結(jié)合”，讓農(nóng)村和諧起來。一是抓實(shí)自治實(shí)踐。以“自治消化矛盾”，建立村級財(cái)務(wù)管理、重大事項(xiàng)監(jiān)督等自治組織，每月固定一日開展黨群集中活動，讓群眾自己說事、自己議事、自己主事。二是建設(shè)法治鄉(xiāng)村。以“法治定紛止?fàn)帯保菩蟹ㄖ沃v堂、糾紛調(diào)解進(jìn)院壩、進(jìn)田間地頭行動，發(fā)動黨員擔(dān)任法治宣傳員、服務(wù)員、調(diào)解員，2018年通過壩壩會調(diào)解糾紛121件，調(diào)解成功率達(dá)100%。三是提升德治水平。以“德治春風(fēng)化雨”來積極塑造鄉(xiāng)村德治秩序，各村黨組織每年開展“好公婆”“好兒女”“好兒媳”等評選活動。

打好“三張牌”，讓農(nóng)民富起來。一是打好“民生牌”。以讓群眾“最多跑一次”來優(yōu)化“1+N”的黨群服務(wù)中心，讓每戶黨員聯(lián)系普通農(nóng)戶，開展“村官家訪”等活動，收集解決百姓事。二是打好“扶志牌”。把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員結(jié)對成效納入年度評先評優(yōu)依據(jù)，促成1500余名黨員干部與2000多戶貧困群眾結(jié)成對子。組建黨員志愿隊(duì)，以院壩、小組為單位，用“丹棱話”宣講脫貧勵志故事，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。三是打好“致富牌”。每村確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行黨支部班子成員與合作社負(fù)責(zé)人“交叉任職”，落實(shí)黨員“三向培養(yǎng)”制度，輻射帶動群眾共同致富。（作者系中共丹棱縣委常委、組織部部長）（供圖/丹棱組）（責(zé)編/裴佩）