土地流轉、規模經營對農業社會化服務需求的影響分析*
——基于江漢平原393個水稻種植大戶的調查

劉大鵬，劉 穎， 2※，陳 實

(1.華中農業大學經濟管理學院，湖北武漢 430070； 2.主要糧食作物湖北省協同創新中心(長江大學)，荊州 434025)

0 引言

農業社會化服務體系建設不僅是發展新型農業經營主體的重要支撐，更是實現農業現代化的重要方式。2017年“中央一號文件”專門提出“大力培育新型農業經營主體和服務主體，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營”。在相關政策助力下，農業社會化服務呈現出蓬勃發展勢頭，服務水平總體呈現上升趨勢[1]，其對于提升農業生產經營效率起到了重要作用。

與此同時，隨著土地流轉地不斷推進，小規模農戶的比例在逐年下降[2-4]，以種植大戶為代表的新型農業經營主體成為未來一段時間內我國農業發展的重要力量。同時，隨著農業生產方式不斷地向規模化、集約化方向推進，種植大戶對農業社會化服務的需求也在日益變化，呈現出多元化、專業化的態勢[5]。然而，目前我國農業社會化服務體系建設過程中存在供需結構失衡、“全要素”服務發展滯后等問題[5-6]。在此背景下，如何從農戶的實際需求出發，改善現有的農業社會化服務供給狀況，從而使其不斷滿足以具有一定經營規模的種植大戶為代表的新型農業經營主體生產經營的需要，這一問題的解決對現代農業發展意義重大。然而，要科學有效解決上述問題，必須先了解在土地流轉、農業適度規模經營背景下，種植大戶對農業社會化服務需求的變化趨勢是什么，不同因素對相關需求程度大小的影響如何？

目前，圍繞農業社會化服務需求問題有學者已從不同角度展開了研究。王釗等[7]實證分析了農資供應、農機、農技、農業信息、加工銷售、金融保險等6種農業社會化服務的需求狀況，研究顯示各項農業社會化服務的需求程度顯示出明顯的差異化特征； 究其原因，主要受到戶主特征*這里的戶主特征具體包括戶主年齡、性別、受教育程度等方面、種植特征*這里的種植特征具體包括種植面積、從事種植勞動力數量等方面以及農戶家庭特征[注]這里的農戶家庭特征具體指農戶家庭農業收入、兼業化程度等方面等方面的影響[7-12]。現有研究提供了很好的研究思路和邏輯起點，但在土地流轉加快、農業適度規模經營不斷推進的背景下，現有研究在以下方面還有進一步改進的空間：(1)研究大都側重于以傳統農戶為研究對象，而針對以具有一定經營規模的種植大戶為代表的新型農業經營主體對農業社會化服務需求狀況等相關方面的實證分析還比較欠缺； (2)現有文獻大多集中于從戶主特征、農戶家庭特征、種植特征等層面針對農業社會化服務不同項目需求程度的影響因素展開研究，而在實際農業生產經營中，大部分種植大戶都是通過土地流轉帶動形成[12]，因此，土地流轉相關因素可能會對其農業社會化服務不同項目的需求程度產生影響； (3)實證研究大多是運用logit等二元離散模型進行回歸估計，在一定程度上無法準確衡量相關影響因素的作用程度。

文章將以江漢平原水稻種植大戶生產經營情況的調查為基礎，從農資服務、技術服務、信息服務、農業貸款、基礎設施、農業保險、加工銷售等7個項目對種植大戶農業社會化服務的需求狀況進行研究，在此基礎上，運用排序模型，重點考察土地流轉、規模經營等相關因素對種植大戶農業社會化服務需求程度的影響，以期為完善農業社會化服務體系建設提供參考。

1 數據來源與樣本概況

1.1 數據來源

該文數據來源于項目組在2017年7月對位于江漢平原的江陵縣、公安縣、監利縣、洪湖市445個水稻種植大戶生產經營情況的調查。為使樣本擁有充足的代表性，調查通過分層抽樣方法選取樣本，以位于江漢平原的荊州市為初級抽樣單位，在其所轄縣(市)中隨機抽取4個縣(市)，然后在每個縣(市)隨機抽取3—5個鄉(鎮)，最后根據選取鄉(鎮)的農業經營狀況及其在相關農業部門的登記信息，隨機選擇水稻種植大戶進行一對一訪談和問卷調查。

基于江漢平原的生產經營實際情況及其農業資源稟賦，該文選取的水稻種植大戶需要滿足以下兩方面的條件：一是以農戶為農業生產經營主體； 二是水稻種植面積在2hm2及以上。調查共計發放問卷450份，回收445份，剔除掉部分信息失真的問卷，共獲得有效樣本393個，問卷有效回收率達到88.31%。

1.2 種植大戶對農業社會化服務需求特征分析

根據江漢平原水稻種植大戶的生產經營的實際情況，調查問卷共涉及了7種不同的農業社會化服務項目，種植大戶對其各個項目的需求程度如表1所示。從整體調查情況來看，江漢平原水稻種植大戶對農業社會化服務的需求呈現以下特點。

(1)需求總量有進一步提升的空間。種植大戶對農業社會化服務各項目的需求受到不同程度的限制，其中，對農業貸款、農業保險、加工銷售的需求受抑制程度較大，表示對這3項服務無需求的種植大戶分別占總數的62.08%、44.27%和41.47%，由此可見，農業社會化服務的需求總量尚未飽和，還有待進一步提高。

(2)需求強度差異較大。種植大戶對農資服務、技術服務、信息服務以及基礎設施等涉及農業生產產前、產中環節的服務需求較大，表示對這些服務需求強烈的種植大戶分別占總數的72.77%、74.55%、65.39%和75.06%，而對于加工銷售等涉及農業生產產后環節的服務以及農業貸款、農業保險的需求則相對較低，表示對這些服務需求強烈的種植大戶分別占總數的17.56%、25.95%、34.61%，由此可知，種植大戶對不同農業社會化服務項目的需求強度存在較大差異，更加偏好農業生產產前及產中環節的服務，而產后環節的服務則相對不受其重視。

(3)潛在需求有待進一步有效開發。根據調查數據顯示，在所調查的393個水稻種植大戶中，有78.63%的被調查者選擇只經簡單的處理(如晾干)后銷售稻谷，由此表明種植大戶對稻谷的銷售處理方式依舊停留在傳統階段，對加工銷售等產后環節服務的需求依然沒有形成； 與此同時，種植大戶生產經營的資金來源有46.57%來自于民間借貸，而只有4.49%來自于銀行貸款，調查中發現目前農業貸款存在擔保困難、貸款金額少、貸款手續繁雜等問題，所以種植大戶面對資金缺口，更多選擇民間借貸，而不是銀行貸款，由此抑制了種植大戶對農業貸款的需求； 同時，對于農業保險的需求也有待進一步挖掘，只有39.55%的種植大戶表示目前或曾經購買過農業保險。

2 模型構建與變量選擇

表1 被調查種糧大戶農業社會化服務需求程度

2.1 模型構建

為實證考察土地流轉、規模經營等因素對農業社會化服務各個項目需求的影響程度及作用方向，該文構建了種植大戶對農業社會化服務需求程度的影響因素模型。根據表1、表2可知，該文將通過“無需求、需求一般、需求強烈”具體刻畫農業社會化服務各個項目的需求程度，由此形成的離散數據有著天然的排序，這種數據也被稱為“排序數據”[13]。基于上述分析，為觀察模型結果是否穩健，該文具體通過ordered logit與ordered probit排序模型進行實證分析。

由此通過樣本似然函數，便可得到MLE估計量，即ordered probit模型，如果假設擾動項服從邏輯分布，則可得到ordered logit模型。其中，yj是被解釋變量，j=(1， 2,…,7)表示農業社會化服務各個項目的需求程度，Xi是解釋變量，i=(1， 2,…,12)表示影響農業社會化服務各個項目需求程度的因素，β表示各個影響因素的系數，u為隨機擾動項。

2.2 變量定義及描述性說明

該文各變量含義及賦值見表2。

(1)農業社會化服務需求程度。農業社會化服務是一個抽象概念，實證分析之前需要合理解決其量化問題。該文通過調查過程中種植大戶表達出的對農業社會化服務各個項目的需求程度大小對此進行衡量，按照需求程度大小對相應變量賦值：無需求賦值為0，需求一般賦值為1，需求強烈賦值為2。

(2)土地流轉。土地流轉變量是該文的關鍵解釋變量，為深入研究土地流轉對農業社會化服務需求的影響程度，該文通過選取土地流轉年限和土地流轉價格來體現農業社會化服務需求影響因素中土地流轉因素的影響程度及作用方向，其中土地流轉年限用合同或協議中規定的土地流轉總時長(年)來表示，土地流轉價格則以平均每年每667m2土地的流轉價格(元)表示。

(3)規模經營。規模經營變量是該文的另一個關鍵解釋變量，現有研究表明，適度規模經營范圍內，種植水稻土地規模越大的農戶，越符合“理性經濟人”的假設[14-15]，與此同時，規模經營一定程度上有利于降低土地細碎化程度[16]，因此該文通過土地經營規模及土地細碎化程度兩個指標具體刻畫種植大戶規模經營的特征，由此來解釋規模經營對農業社會化服務各個項目需求程度的影響。

表2 變量含義、賦值及原始數據處理后描述性統計(n=393)

數據來源: 以上結果由stata12. 0 計算得到

① 實地調查中發現，大部分被調查者的土地轉入源自于親戚朋友，這部分人經商或外出打工，為防止土地撂荒，再加上被調查者的土地需求以及親緣關系，其中少部分土地轉出戶不向轉入戶收取實物和貨幣租，因此，此處流轉價格最小值為0，這與葉劍平等[19]研究發現相一致

(4)戶主特征。雖然很多研究指出農戶的決策大部分為家庭層面的聯合決策，但是這并不意味著農戶的戶主特征在研究中可以被忽視[17-18]，實地調查中也容易觀察到，種植大戶戶主在農業生產決策中發揮了極其重要的作用。具體的模型中，該文引入戶主年齡、性別、受教育程度、身體健康狀況、是否擔任村干部、種糧積極性等指標進行分析。

(5)農戶家庭特征。在家庭特征維度，該文主要關注家庭農業總收入以及務農勞動力人數的影響[注]現有文獻在通過農戶家庭特征研究傳統農戶對農業社會化服務需求程度時，一般會選擇農戶的兼業化程度作為解釋變量之一[7-12]，但針對該文研究對象，實地調查中發現，被調查種植大戶只有不到3%的比例表示在農業生產有余力的情況下，選擇兼業，而且這部分被調查者兼業的時間以及兼業收入與從事農業生產經營相比微乎其微，絕大部分均以農業為主要工作，因此該文未將該項指標列入解釋變量，其中，為縮小原始數據在量綱上的差異，確保估計結果的準確性，該文將調查中家庭農業生產收入劃分為4個區間，并對每個區間分別賦予相應的值； 家庭勞動力人數以家庭實際務農人數進行反映。

3 實證結果分析

實證分析所需要數據的統計信息如表3所示。在實證分析之前，為確保估計結果的有效性，該文通過stata12.0軟件對變量間的相關性進行了檢驗，檢驗結果表明各解釋變量間的VIF值遠小于10，所以各解釋變量間不存在嚴重的多重共線性。與此同時，鑒于截面數據一般存在異方差性，該文采用穩健標準誤對此進行處理。

該文具體通過ordered logit與ordered probit排序模型并運用stata12.0軟件進行回歸估計，表3顯示了土地流轉、規模經營、戶主特征、農戶家庭特征等因素對農業社會化服務各個項目需求程度影響的估計結果。

表3 各個因素對農業社會化服務各個項目需求程度影響的估計結果

3.1 土地流轉對服務需求程度的影響

(1)土地流轉年限對種植大戶信息服務、基礎設施、加工銷售的需求有著顯著正向作用。具體來看，土地流轉年限越長，種植大戶進行農業生產經營環境的未來預期越穩定，則可能更加愿意通過信息服務投資規范其農業生產經營行為，并通過加強基礎設施建設改善農業生產經營所面臨的自然環境，例如改造溝渠、平地修路等，以此增強其生產經營的可持續性。與此同時，面對未來預期穩定的農業經營環境，種植大戶可能更愿意選擇通過加強加工銷售等產后服務環節進一步延長農業生產鏈條，以此來獲取更多的生產者剩余[注]需要說明的是，模型結果來看，土地流轉年限并未對技術服務等需求產生顯著影響，可能的原因在于，該文研究對象為水稻種植大戶，其技術掌握程度相對比較成熟，與此同時，水稻種植周期較短，生產經營受時間的約束相對較弱，因此，此處系數為負并不具有實際意義。

(2)土地流轉價格則對種植大戶農業貸款的需求產生顯著正向作用，而對技術服務、信息服務、基礎設施、農業保險的需求產生顯著負向作用。一方面，土地流轉價格越高，進行土地流轉的總費用相應地就越高，種植大戶就越可能需要尋求農業貸款的支持，以此來緩解高額土地流轉價格所帶來的生產資金相對短缺問題。另一方面，土地流轉價格越高就意味著農業生產的單位成本越高，較高的成本會給種植大戶形成一種無形的生產壓力，反而會減少其在技術服務、信息服務、基礎設施、農業保險等方面的投入，從而對這些服務的需求起到抑制作用。

(3)整體來看，土地流轉對農業社會化需求的影響表現為：土地流轉年限越長、土地流轉價格越低，種植大戶對農業社會化服務的需求程度越大，對各個服務項目的影響程度與作用方向則需要具體討論。

3.2 規模經營對服務需求程度的影響

(1)土地規模對種植大戶農業貸款、加工銷售的需求有著顯著正向作用。具體來看，一方面，土地規模越大，種植大戶面臨的資金需求就越大，例如更多的農資購置費用、土地轉入成本以及勞動力雇傭費用等，因此，種植大戶更需要通過尋求農業貸款的幫助來填補資金缺口，以此保證其農業生產正常進行。另一方面，土地規模的擴大會進一步促使種植大戶進行多樣化生產經營，例如通過農產品加工銷售提高其收益，從而增加其對加工銷售等產后服務的需求[注]需要說明的是，土地規模并未對信息服務需求產生顯著影響，可能的原因在于，調研中發現，水稻單一種植的信息成本相對比較固定，除了受生產經營的時間、地塊間空間距離等因素的影響外，土地規模的變化并不會對信息服務產生直接影響，因此，此處系數為負同樣不具有實際意義。

(2)土地細碎化程度對種植大戶信息服務、農業保險的需求呈現顯著負向作用。土地細碎化程度高，意味著地塊分散程度高，再加上地塊間的農業生產稟賦差異，將越容易增加獲取不同地塊農業生產所需信息的成本。與此同時，一方面，分散的地塊在一定程度上會降低小范圍內農業生產遭遇災害的概率，因此而降低種植大戶的投保意愿，另一方面，在遭遇大范圍災害造成農業生產損失時，面對復雜的理賠程序，分散的地塊會進一步加大種植大戶的理賠成本，因此，土地細碎化程度越高，種植大戶對信息服務、農業保險的需求程度會越小。

(3)整體來看，規模經營對農業社會化需求的影響表現為：土地規模越大、土地細碎化程度越低，種植大戶對農業社會化服務的需求程度越強，對各個服務項目的影響程度與作用方向則需要具體討論。

3.3 戶主及農戶家庭特征對服務需求程度的影響

(1)戶主年齡對種植大戶農業貸款、農業保險的需求呈現顯著負向作用。年齡越大，從事農業生產更多的是滿足自身的需要，并且這部分人勞動能力普遍較低、承擔貸款以及巨額保費的能力偏低。再者，這部分人自身對于獲取諸如農業貸款、農業保險等新鮮事物信息的能力較差，加之辦理農業貸款、農業保險所面臨的高額交易成本，綜上所述可能是造成年齡負向影響上述服務需求的主要原因。

(2)戶主是否擔任村干部、種糧積極性對農資服務需求有著顯著正向作用，身體健康狀況對農資服務有著顯著負向作用。由于該文通過賦值反映種植大戶的身體健康狀況，如表2所示，身體健康狀況良好者賦值低于較差者，因此，綜合來看，戶主擔任村干部、種糧積極性越高、身體健康狀況越良好，種植大戶對農資服務的需求程度越強，可能的原因在于，這部分種植大戶從事農業生產的綜合能力一般較強，更多的生產資料投入一般能夠為其帶來更多的產出，因而對農資服務的需求較強。

(3)戶主性別、受教育程度等戶主特征以及家庭農業總收入、務農勞動力人數等農戶家庭特征對某類農業社會化服務項目的需求也會產生一定的影響，但影響程度和作用方向不盡相同，且對大多數農業社會化服務項目需求的影響不顯著，這與王釗等[7]人的研究發現相一致。

4 主要結論及政策建議

該文主要得出以下結論：(1)江漢平原農業社會化服務需求總量還有進一步提升的空間，種植大戶更加偏好農業生產產前、產中環節的服務，而對于加工銷售、農業貸款、農業保險等服務的潛在需求還需要進一步有效開發； (2)土地流轉年限、土地規模對農業社會化服務需求有著顯著正向影響； 土地流轉價格、土地細碎化程度對農業社會化服務需求產生顯著負向影響。

針對上述主要結論，結合江漢平原農業生產經營以及社會化服務各個項目需求的實際情況，該文提出以下政策建議：(1)積極推進農業社會化服務供給側結構性改革，刺激潛在需求。農業社會化服務供給應該充分考慮種植大戶共性需求，在此基礎上提高農業社會化服務供給的針對性和有效性，同時應注重種植大戶潛在需求的挖掘，例如，針對農業貸款有效需求不足的問題，可通過提高貸款額度、以生產產品作為抵押、精簡貸款手續等途徑，為以種植大戶為代表的新型農業經營主體的發展提供重要支撐； (2)完善土地流轉市場，規范土地流轉方式。土地流轉年限越長、土地流轉價格越低，種植大戶對農業社會化服務的需求程度越強，因此，政府應該通過各種方式積極引導普通農戶與種植大戶之間訂立長時間的流轉合同或協議，并在相應的土地流轉平臺進行登記備案，同時，采用補貼等方式適當鼓勵土地流轉，降低土地流轉成本，加快土地向種植大戶集中； (3)降低土地細碎化程度，推進農業適度規模經營。土地規模越大、土地細碎化程度越低，種植大戶對農業社會化服務的需求程度越強，因此，政府應該積極引導農戶進行適度規模經營，并在此過程中保證土地連片規模，盡可能避免土地細碎化，從而刺激農戶對農業社會化服務的需求，這在一定程度上可以解決農業社會化有效需求不足的問題。