基于產業集群形成機理下的貴州農業產業集群發展路徑

周丕東， 王永平， 孫 秋

(1.貴州財經大學 公共管理學院， 貴州 貴陽 550004； 2.貴州財經大學 經濟學院， 貴州 貴陽 550004； 3.貴州省農業科學院 現代農業發展研究所， 貴州 貴陽 550006)

農業產業集群是農產品生產、加工、銷售以及各類支持性服務機構在長期的合作、互補和競爭中逐漸發育和壯大的，其形成是資源稟賦、市場需求、政策支持、社會環境、基礎設施、配套服務以及具有共性和互補性的各行為主體間對規模效應和競爭優勢的追求等諸多因素共同作用的結果，是一組在地理空間上相互臨近的以生產和加工農產品為對象的企業和相關支持互補性機構，在農業生產基地周圍以其共享性和互補性聯系在一起的有機整體，在傳統的種植業、畜牧業發展到一定程度的基礎上產生，在工業化、城鎮化、市場化的推動下逐步演變和發展的。農業產業集群目前已是較為普遍的現象，其中較有影響力的如荷蘭的花卉產業群、法國葡萄酒產業群及我國的山東壽光蔬菜產業集群等均是很成熟的農業產業集群，在國際貿易中具有不可抗衡的競爭優勢。尹成杰[1]將農業產業集群的發展途徑分為依托市場、依托農業區位優勢、依托農業龍頭企業帶動、依托涉農服務和依托農業科技發展等5種類型。張廷海等[2]將安徽農業產業集群的發展模式歸納為市場主導型、加工企業主導型、農業科技園區主導型和特色農業主導型4種類型。張晗等[3]基于遼寧省農業產業集群的個案研究，總結出基礎推動型、企業帶動型、市場導向型3種農業產業集群成長模式。但是，這些研究主要是以農業發達省份為研究對象，其研究結果對貴州等山地農業省份有一定的參考價值，但指導意義不足。從目前情況來看，貴州與國內發達地區及西部農業大省相比，農業產業集群發展總體處于起步階段，表現為數量少、體量小、競爭力較弱等。農業產業集群的成長是農產品生產者、農產品運輸、加工企業、銷售機構及各類支持性服務機構在長期的合作、互補和競爭中逐漸發育和壯大的，其實質是農業產業化發展的更高級組織形態，是農業產業鏈上的“線狀經濟”向“網絡經濟”的升級。貴州的發展也需要大力推動農業集群式發展，進而提升農業競爭優勢。鑒于此，筆者等基于農業產業集群形成和發展機理，以貴州蝦子辣椒、仁懷茅臺酒、湄潭茶葉及羅甸蔬菜為典型案例，對貴州農業產業集群發展路徑進行分析，以期充分利用山地農業特色資源推動農業集群式發展、提升農業競爭優勢，給推動貴州農業產業集群的發展提供理論參考。

1 農業產業集群形成和發展機理

1.1 良好的資源稟賦是農業產業集群形成的誘因

農業是依賴自然資源來生產植物或動物鮮活產品的過程，是自然資源的生命再造。因此，區域農業資源稟賦差異導致不同區域間農產品在種類、品質上也存在相應差異。不同區域間為獲得更好的農業經濟效益，充分利用各自獨特的資源、氣候、特殊地形等條件，選擇發展前景好的特色優勢產業作為農業主導產業，通過區域化布局，逐步形成規模化經營的局面，建成各具特色的優勢農業產業帶，進而吸引相關配套和支持性產業的進入。正是由于自然資源在區域分布上的差異，一些產業為能充分利用資源優勢而逐漸向特定的區域集中，從而推動了集群的形成[4]。

1.2 旺盛的市場需求是農業產業集群形成的決定力

持續增長的市場需求是推動農業產業集群規模不斷擴大的重要因素。只有形成強大的市場需求，才能促進農業區域化布局、規模化生產，也才能吸引相關配套和支持性產業在區域內集聚。市場需求作為一個引導動力，激發某一農業產業在一個地區集聚，再加上政府政策的支持、基礎設施的配套、人力資源條件的保障等，該農業產業集群就能快速成長起來。旺盛的市場需求首先源自內需市場的不斷擴大，從而刺激產業發展的動力。因為市場需求可以為集群誘導出眾多的新機會，并提供強有力的創新推動力，促使企業在不斷尋求新機會過程中敏銳嗅覺到市場的新需求，并做出積極且及時的響應，使企業在市場競爭中顯示出強大的優勢[5]。荷蘭花卉產業集群的發展正是得益于該國傳統上對花卉的巨大需求偏好。同時，一個長期穩定而巨大的需求市場有利于促進農業穩定發展。

1.3 較長的產業鏈條是農業產業集群形成的重要條件

延長產業鏈、尋找優勢環節、打造農業生產和加工集群是集群發展的關鍵。發展成熟的農業產業集群是一個集生產、加工、流通、科技等為一體的有機聚合體，集群內的專業化分工與協作程度相對較高，農戶間、企業間協調配套機制完善，農產品生產、加工、流通各環節都形成了比較密切的合作關系。由此，適宜集群發展的農業產業，除必須是區域農業主導產業外，該農業主導產業還應具備產品生產過程的可分割性、中間產品的可交易性等條件，即要能形成較為發達的縱橫交錯產業鏈條。只有具有較長產業鏈、生產過程能形成專業分工的農業產業，才可能實現集群發展，而且產業鏈的長短和中間產品市場空間的大小直接決定集群規模的大小[6]。

1.4 優良的區域根植性是農業產業集群發展的社會資本

根植性是一個產業集群在某一特定區域長期積累的社會屬性，是文化、資源、知識、區位、制度等要素不斷本地化的結果，因而，產業集群的根植性具有難以復制的特性，一旦形成將產生強大生命力的競爭優勢。產業集群既是經濟組織，也是社會組織。集群的社會根植性是農業產業集群的形成與發展必須與當地社會文化相協調，成為社會整體的一個有機組成部分。社會根植性源自集群的社會資本，是經過歷史的演進逐漸形成。豐富的社會資本有利于培育和形成集群內良好的互信關系，減少共同行動的阻力，降低交易成本，促進技術創新與擴散，從而提高集群規模效率和競爭力[6-7]。

1.5 有力的政策支持是農業產業集群發展的根本保證

市場經濟是產業集群形成和發展的經濟制度條件，但市場機制不可控，這就需要政府政策的引導和支持及對市場行為的監管。政府的政策在很大程度上影響著產業集群競爭優勢的發展，但政府的政策支持必須同市場需求的方向和規模相適應，同地方創業者的生長及知識傳播通道的建設有機結合，政府更多是作為引導者、協調者和服務者，間接參與產業集群的發展[8-9]。國內外經驗表明，成功的農業產業集群在發展過程的不同階段，均得到了政府的持續支持，特別是在集群形成的萌動期，政府在宏觀農業政策、財政政策、金融政策、稅收政策、公共投入政策、規制政策等方面的制度安排對農業產業集群發展的作用不可低估。

1.6 強力的科技驅動是農業產業集群創新發展的持續動力

產業集群是從最初的扎堆到創新性合作、從低級階段到高級階段的演化進程，該進程離不開集群內企業的不斷創新，尤其在產業集群發展的提升期，技術創新具有重要的推動作用。產業集群發展分為形成期、擴張期、整合期和提升期4個階段，各階段的推動力分別體現在資源優勢、產業規模的擴張、產業鏈的延伸和產業的集聚、技術創新[10]。集群所具有的創新能力和技術擴散能力可通過在集群內營造寬松的知識學習和共享的交流平臺，促進技術創新與擴散，提升整個集群的創新能力，為集群的成長提供了持續的推動力量和技術創新源泉[11]。

1.7 完善的基礎設施與配套服務是農業產業集群發展的重要基礎

產業的集聚需要完善的基礎設施和相關配套服務作支撐。許多國家和地區在農業發展中都高度重視基礎設施建設，通過完善基礎設施條件，降低農產品的生產、流通成本，促進農業生產向優勢區域集中，使不同區域資源優勢轉化為經濟優勢，進而形成競爭優勢，客觀上促進了農業產業集群的形成和發展。除交通、通訊、水利等基礎設施條件外，由于農業產業發展的特殊性，將農戶家庭經營、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等農業產業經營主體納入以專業化生產、規模化經營、市場化運作為特征的農業產業集群，離不開以市場信息服務、農業標準體系、農產品質量監管、技術培訓、農業信貸等為重點的配套服務體系的建設和完善。需要建立“從田間到餐桌”生產過程全覆蓋的農產品質量安全檢驗檢測體系，完善農產品及其加工產品標準體系建設，進而保障食品安全。

根據上述對農業產業集群發展條件的分析，從相關條件之間的關系所構建成的農業產業集群形成和發展機理(圖1)可看出，農業產業集群的價值在于通過產業鏈的專業化分工協作，追求集群發展的規模效應、競爭優勢、品牌效應和創新優勢。

圖1 農業產業集群形成和發展機理

Fig.1Formation and developmental mechanism of agricultural industrial cluster

2 貴州農業產業集群發展路徑

結合貴州現有農業產業集群成長經歷及誘導該農業產業集群形成的關鍵因素可將農業產業集群分為5種發展路徑，即市場引導型、品牌驅動型、科技推動型、企業帶動型和外資嵌入型。

2.1 市場引導型

市場是需求和供給交換的場所，也是獲得需求和供給信息的重要來源地，專業化市場對于產業的發展起著不可替代的重要作用，它帶動產品的生產、加工、貯藏、運輸等產業環節逐步向市場集中，為產業提供產前、產中、產后服務的政府機構和社會化組織也不斷向市場靠攏，最終導致較大規模的產業集群形成。

典型例證如遵義辣椒集群：遵義市新蒲新區蝦子鎮是辣椒的傳統種植區，干辣椒的品質上乘，是眾多食品加工品不可或缺的原料。蝦子鎮地處遵義市新蒲新區中心位置，在辣椒產業發展過程中，逐漸成為我國辣椒生產及批發銷售的重要集散地，也是我國目前交易量最大的干辣椒專業化交易市場，對辣椒產業及其相關產業產生了極大的吸附作用和帶動作用，產業關聯集聚現象明顯。

2.2 品牌驅動型

在特定的自然和社會背景下，產業在長期的發展歷程中深深根植于當地的歷史、文化、生態環境，形成了獨特的品質產品，其優良的質量、高信度的信譽及文化內涵構成了該產品獨一無二的地理品牌，在市場競爭中顯示了其他同類產品難以企及的競爭優勢，這種不可比擬的品牌影響力催生了集群的形成。

典型例證如仁懷茅臺白酒集群：茅臺酒擁有享譽世界的國酒品牌，其延續了幾百年醬酒傳統工藝的傳承，對醬酒品質的不斷追求，使之成為中國白酒的頂級品牌。隨著茅臺酒產業的壯大發展，為之提供原料的農業產業如有機高粱、有機小麥的生產、貯運及生產過程中的上下游產業鏈也隨之成長壯大，圍繞著相關產業的上下游企業和支持服務性機構也不斷向茅臺鎮集聚，逐漸形成了以茅臺酒生產為核心的白酒產業集群。

2.3 科技推動型

依靠科研院所或高等院校的農業科技不斷發展壯大的優勢特色農業產業，逐漸形成強有力的市場競爭優勢，成為帶動區域經濟發展的支柱產業。隨著該產業的發育成長，在當地逐步形成了圍繞該產業發展的其他支持性產業伴生，從而實現了集群式發展。

典型例證如羅甸早熟蔬菜產業集群：羅甸年平均氣溫19.6℃，1月平均氣溫10.1℃，冬春氣候溫暖，是貴州省氣溫最高的地區。20世紀70年代后期，貴州省農業科學院蔬菜專家李桂蓮帶領其團隊利用羅甸縣天然溫室的氣候優勢條件，開展反季節蔬菜的試驗研究發現，番茄、茄子、辣椒、豆類、瓜類等蔬菜較其他地區提前1個月成熟，價格比正季蔬菜高出2～3倍。羅甸成為全國最早的冬春反季節蔬菜基地之一。隨著早熟蔬菜產業的不斷壯大，其他相關產業和服務性機構逐漸圍繞果蔬生產、貯運、加工等在羅甸集聚，形成產業集群式發展的態勢。科技成果及其轉化應用極大地推動了羅甸早熟蔬菜產業的發展。

2.4 企業帶動型

在一定區域內，大型企業的擴張所帶來的產業分化將吸引一大批小型企業在該區域的集聚，從而催生產業集群的形成。一般情況，大型企業發展壯大到一定程度，因其規模生產降低成本的邊際效應逐漸縮小，最終達到臨界，同時管理效益伴隨企業的擴張不斷降低。此時，龍頭企業將會把精力和資源集中到產業的核心環節，而把其他環節的業務剝離或外包，進而催生一大批圍繞該產業的小型企業。也有些小型企業在獲得新技術支持和一定資金的投入后，逐漸成長為一家或幾家核心企業的產業集群發展模式。

典型例證如湄潭茶產業集群和鳳岡茶產業集群：湄潭茶產業和鳳岡茶產業集群主要是由幾百家大、中、小茶葉生產、加工、銷售企業組成，這些企業大多是從本土的小作坊逐漸發展壯大的，在當地有很強的社會根植性，它們在市場的競爭中不斷分化，尋求自身在市場的“生態位”，并在技術創新中相互學習借鑒，也為產業行業的健康發展和應對市場風險攜手合作，共同組成了以茶產業為中心的立體產業網絡體系，即茶產業集群。

2.5 外資嵌入型

通過制定一系列優惠政策和依托區位優勢，各地區加大招商引資力度，引進大型龍頭企業到當地投資農業產業，大型企業帶來的聯動輻射效應極大地調動了產業的活力，從而吸引更多的同類企業和產業互補性企業在該區域集中，由此逐步形成了以產業鏈上下游分工為基礎、各類企業互補協作的產業集群。這類集群主要集中在改革開放起步較早的沿海地區。近年來，隨著貴州交通等基礎設施的改善和加大了招商引資的力度，通過建設現代高效農業示范園區，貴州引入了一批有實力的科技型農業企業，如臺灣農業企業、山東農業企業等，這些農業龍頭企業的引進對貴州農業在生產技術、品牌培育、市場開拓、產業扶貧等方面都起到了顯著的帶動作用。

3 貴州農業產業集群發展對策

3.1 農業產業集群發展必須以區域資源稟賦為基礎

農業產業集群是以特色優勢農業主導產業為基礎發展起來的，而農業產業的發展需要適宜的土壤、氣候、水源等先天條件，這就要求發展農業產業集群必須根據各地資源狀況，選擇適合自身優勢的特色農業產業。如遵義蝦子是辣椒種植的傳統地區，當地的氣候、土壤適宜種植辣椒，地方品種品質優良，是貴州辣椒加工的重要原料。又如貴州茅臺酒，同樣的技師用同樣的工藝在仁懷茅臺鎮以外的地方就釀造不出正宗茅臺酒。同樣，羅甸特有的氣候條件下的“天然溫室”為羅甸蔬菜產業集群的形成和發展提供了得天獨厚的自然優勢。

3.2 農業產業集群發展必須以市場化經營為前提

成功的農業產業集群都是在依托自身資源優勢大力發展特色優勢農業，在市場化經營的條件下，實現農業規模經營，促進專業化分工協作不斷發展起來的。如羅甸蔬菜產業集群，是在市場需求強力牽引下，生產基地(農戶)不斷擴大，得到政府的大力支持和引導，吸引大量的產業化龍頭企業、農業生產資料公司、種子及種苗公司、中介服務組織、科研培訓機構等進入，它們之間密切配合，充分發揮自身的作用，共同促進農業產業和地區經濟的發展。

3.3 農業產業集群發展必須重視品牌建設

成功的農業產業集群都已形成了自己的品牌，或以原產地為標志創立地理標志產品，或形成著名的企業品牌，從而創造了巨大的經濟效益，并通過自己的品牌贏得了廣大消費者的認可。在農產品區域品牌培育中，加強農產品原產地保護、農產品標準化建設以及農產品質量監控體系建設至關重要。建立和制定農產品質量標準化生產經營控制體系，推行按標生產。建立和制定具有整體性、系統性、標準性的生產質量管理控制體系，形成包括生產、加工、包裝、儲運和檢測檢疫等環節在內的質量標準制度，全面推行生產檔案、產地編碼等質量追溯制度，在集群發展各環節推行農產品無公害、綠色、有機食品認證，確保農產品質量安全。

3.4 認識科技創新對農業產業集群的發展和競爭力的重要作用

貴州在農業產業發展過程中，還存在著農業技術水平低、創新研發能力弱、農業科研成果轉化率不高及農業技術和知識傳播慢等問題。因此，發展區域農業產業集群，必須高度重視農業科技進步的重要作用，切實增加農業科技開發投入，支持產業化集群建立科技研發平臺，充分發揮集群內龍頭企業的科技創新主體作用，加強新產品、新生產技術的研發、生產與推廣，支持龍頭企業聯合科研單位、大專院校進行廣泛的產學研合作，著力破解關鍵核心技術，不斷開發新產品，增強產業集群的技術創新能力，著力提高集群內農產品及其加工品的科技含量。

3.5 農業產業集群發展必須強化龍頭企業的帶動作用和協助創新作用

從農業產業本身的角度看，集群發展需要具備3個條件：一是產品生產過程在技術上是可分的，只有過程可分，方能利于專業化分工與協作，才可能形成在分工基礎上進行合作的發展格局。二是要具有較長的價值鏈，通過龍頭企業帶動，集群內各企業實行專業化生產，產品具有多樣化、互補性、差異性特點，即最終產品的形成是由價值鏈中的多部分進行合作的結果，也可為相關支撐性產業的發展創造條件。同時，產品的差異性還有利于實現產品在質量和價格等方面的競爭，保持集群發展的活力。三是要具有較強的合作需求，農業產業集群要形成競爭優勢，集群內各行為主體間在企業間的分工合作與競爭、能力互補、企業間和企業與機構間的信息交流與知識分享、溝通與協調、技術聯合開發等方面積極互動，降低生產成本，促進技術創新，獲得單個企業無法獲得的競爭優勢。

4 結語

產業集群是在地理空間上鄰近而且相互關聯的企業和機構，通過產業聯系和互動，在區域中產生外部經濟，從而降低成本，并在相互信任和合作的學習氛圍中促進技術創新[8]。產業集群的競爭力來源于對降低成本和技術創新的不斷追求。生產過程的專業分工是產業集聚降低成本的“硬件”條件，集聚在一起的行為主體間的積極互動所誘發出的技術創新是產業集群形成的“軟件”條件。集群要得以發展，就必須兼顧“軟硬”條件的共同發展，且農業產業集群是農業現代化過程中發育出的新的組織形式，既是經濟網絡組織，也是社會網絡組織。因此，貴州必須充分利用山地農業特色資源，圍繞集生產、加工、流通、科技為一體，專業化分工與協作程度高，企業間、企業與機構間互動性強，具有認同度高的行為規則、完善的科技服務與研發體系和良好的行政服務機制和社會服務體系對有生命力的農業產業集群進行打造，進而提升農業產業競爭優勢。