江西湖口：多舉措關愛農村留守老年人

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為貫徹落實黨的十九大精神，加快建立健全農村留守老年人關愛服務體系，構建養老、孝老、敬老的濃厚社會氛圍，維護好老人合法權益，按照民政部和省、市民政部門工作部署，江西省九江市湖口縣民政局迅速行動，結合本地實際，扎實做好農村留守老人的關愛服務工作，取得了一定成效。

出臺實施方案，強化責任落實，開展摸底排查，徹底摸清底數。一是提請縣政府出臺了《湖口縣加強農村留守老年人關愛服務工作實施方案》，建立健全了家庭盡責、基層主導、社會協同、全民行動、政府支持保障的農村留守老年人關愛服務工作機制。二是在《方案》中強化家庭和子女在贍養、撫養留守老年人中的主體責任和法定義務。鼓勵鄰里鄉親為留守老年人提供關愛服務，避免讓生活不能自理的老年人單獨居住生活。三是落實鄉（鎮、場）、村（社區）、民政、公安、財政等部門在維護農村留守老年人權益中的基本職責，充分發揮老年人協會、社會工作服務機構作用，為扎實有效開展對農村留守老人關愛服務的工作提供政策保障。四是九江市湖口縣民政局牽頭組織全縣所有鄉（鎮、場）、村（社區）于2018年下半年對農村留守老年人進行一次全面徹底的摸底排查，建立了鄉、村（居）兩級農村留守老人基礎臺賬，準確掌握了每位留守老年人的家庭基本情況等，為提供關愛服務打下堅實的基礎。經摸底，目前湖口縣共有3442名農村留守老年人，共建立臺賬150余本。

建立保護機制，全面落實政策，定期探訪冷暖，互幫互助暖心。一是認真落實農村低保、特困供養、臨時救助、醫療救助等社會救助政策，對農村留守老年人中符合救助條件的及時按程序給予了救助，做到了“應保盡保、應救盡救”。二是全面落實經濟困難的高齡失能老年人補貼，列入縣財政預算。目前，湖口縣經濟困難的高齡失能老年人822人，全年已發放養老服務補貼和護理補貼68.5萬元。三是建立了農村留守老年人定期探訪制度，村（居）委會采取電話問候、上門看望等方式，定期了解或評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養責任落實等情況，并及時更新臺賬。截至目前，湖口縣共計開展探訪活動300余次。四是以村兩委為依托，各村成立了互助小組，村民之間結成“一幫一”對子，通過以老助老、結對幫扶、抱團養老的方式，營造了留守老人“生活困難有人幫、生產有人管、冷暖有人問、心聲有人聽、健康有人抓”的良好氛圍。五是積極提供援助服務，在火災、雨雪冰凍高風險時段，縣、鄉、村三級組織人員入戶開展關愛活動，切實防范留守老年人生活安全風險。

搭建服務平臺，開展關愛活動，加大宣傳力度，弘揚傳統美德。一是湖口縣持續推進農村（社區）居家養老服務中心建設，目前已建成居家養老服務中心61家，為農村留守老年人提供日間照料、保健康復、文化娛樂、精神慰藉等服務，惠及老年人2000余名。為保障居家養老服務中心建設運營，共下撥資金172萬元。二是積極動員縣直部門、鄉鎮政府、農村老年協會等在“敬老月”、重陽節等節日開展“助老濟困、送溫暖”活動，2018年共開展活動50余場次。三是湖口縣文化部門、衛生計生部門、扶貧部門等根據各自職責，依托各自陣地積極落實政策，為農村留守老年人提供豐富多彩的文化服務，健康管理服務等。四是充分利用電視、報紙、短信、微信等各種宣傳工具，采取發放倡議書、懸掛標語、樹立公益廣告牌、將關愛服務納入村規民約等形式，廣泛宣傳孝老敬老傳統美德，推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助鄰里相親的良好鄉村社會風尚。