認真學習貫徹落實中央經濟工作會議精神扎實做好2019年發展改革工作

12月21—22日，全國發展和改革工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹落實中央經濟工作會議決策部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，回顧總結2018年以來發展改革工作情況，分析當前面臨的新形勢新任務新要求，研究安排2019年發展改革主要任務和重點工作。國家發展改革委黨組書記、主任何立峰出席會議并作了題為《認真學習貫徹落實中央經濟工作會議精神 扎實做好2019年發展改革工作》的報告，委黨組副書記、副主任穆虹主持會議，委黨組成員、副主任張勇作會議總結，委黨組成員、副主任寧吉喆傳達了中央經濟工作會議精神。委黨組成員出席會議。

會議指出，2018年以來，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，發展改革系統在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，按照黨中央和國務院的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，扎實推動高質量發展，以供給側結構性改革為主線，著力深化改革擴大開放，堅決打好三大攻堅戰，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，各項工作取得新進展新成效。一是堅持以黨的政治建設為統領，不折不扣貫徹黨中央決策部署，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，調整優化機構職能，黨對發展改革工作的集中統一領導持續強化。二是認真履行宏觀管理和經濟綜合協調部門職責，加強頂層設計，報請印發一批指導性文件，做好經濟形勢分析和政策儲備，加大投資補短板力度，釋放居民消費潛力，強化輿論引導和預期管理，參謀助手作用進一步發揮。三是有效應對外部環境變化，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項工作。四是堅持把推動高質量發展作為根本要求，加快建立健全頂層設計、制度框架和工作分工方案。五是扎實推進供給側結構性改革，下大力氣振興實體經濟，深入實施創新驅動發展戰略，穩步推進軍民融合深度發展。六是認真落實黨中央慶祝改革開放40周年重大部署，扎實推動重點領域牽頭改革任務，積極推進“一帶一路”國際合作，推動全面擴大對外開放。七是推動建立更加有效的區域協調發展新機制，大力實施鄉村振興戰略，有效提升新型城鎮化質量，統籌推動重大區域發展戰略，發展的協調性平衡性不斷增強。八是深入推進脫貧攻堅重點任務，加快完善公共服務體系，持續推動綠色發展，群眾獲得感幸福感安全感持續提升。

會議強調，中央經濟工作會議深入分析了當前經濟形勢，明確了2019年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，發展改革系統必須認真學習領會，嚴格對標對表，堅決貫徹落實。一要深刻領會把握我國經濟發展面臨的國內外形勢，堅定發展信心，堅持問題導向，保持戰略定力，有效應對各種風險挑戰，促進經濟發展行穩致遠。二要深刻領會把握2019年經濟工作的總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定不移推動高質量發展，堅定不移推進供給側結構性改革，堅定不移打好三大攻堅戰，堅定不移深化市場化改革擴大高水平開放，堅定不移培育發展國內市場。三要深刻領會把握實現2019年經濟工作目標的原則方法，按照宏觀政策要強化逆周期調節、結構性政策要強化體制機制建設、社會政策要強化兜底保障功能的要求，加強政策的綜合平衡，統籌好國內與國際的關系，平衡好穩增長與防風險和深化改革的關系，處理好政府與市場的關系，把握好強化主體責任與加強協同聯動的關系，確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。

會議指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好全年經濟工作至關重要。發展改革系統要切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，竭盡全力完成好2019年各項工作任務。一是大力培育發展國內市場，加強重大技術裝備補短板，加快傳統產業改造提升，著力培育壯大新動能，聚焦關鍵領域促進有效投資，積極拓展消費新增長點，促進形成強大國內市場，提升國民經濟整體性水平。二是多措并舉發展壯大實體經濟尤其是先進制造業，全力營造公平競爭市場環境，大力支持民營經濟發展，實施更大力度降成本舉措。三是著力創新和完善宏觀調控，積極有效應對外部風險挑戰，落細落實推動高質量發展的制度安排，強化預期管理，保持經濟運行在合理區間。四是扎實有力推進三大攻堅戰，綜合施策防范化解重點領域風險，著力打贏脫貧攻堅戰，推動污染防治取得新成效。五是堅定不移深化重點領域改革，持續優化營商環境，更好發揮經濟體制改革職能部門作用，著力推進重點領域牽頭改革任務。六是進一步提高對外開放水平，高質量高標準高水平推進“一帶一路”建設，全面優化利用外資環境，推動對外投資健康發展。七是統籌推進城鄉區域融合發展，持續推進鄉村振興戰略實施，著力破解新型城鎮化發展瓶頸，深入實施區域協調發展戰略。八是切實保障和改善民生，深入推進公共服務補短板、強弱項、提質量，統籌做好就業和城鄉居民收入工作，著力維護社會大局和諧穩定。同時，認真做好歲末年初特別是2019年一季度工作，確保開好局、起好步。

會議要求，發展改革系統要時刻牢記習近平總書記的重要指示批示精神，站在全局和戰略高度，敢于擔當、善于擔當、體現擔當，在抓中央決策部署落實上下更大功夫、見更多實效，推動發展改革工作邁上新臺階。一要固本強基，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強貫徹落實黨中央決策部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺，扎實推進巡視整改落實，狠抓黨風廉政建設，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。二要善謀善為，增強大局意識、全局觀念，全面推進“十四五”規劃前期工作，共同推動重大課題研究，聯動強化調查研究，勇于開拓創新，當好參謀助手。三要統籌協調，加強上下聯動，注重橫向協同，完善內部督導機制，加強綜合評估，敢于攻堅克難，狠抓任務落實。四要增強本領，樹立選人用人正確導向，縱深推進輪崗交流，更好發揮掛職鍛煉作用，著力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化隊伍。

國家發展改革委秘書長、副秘書長，駐委紀檢監察組負責同志，各司（廳、局、室）主要負責同志，國家糧食和物資儲備局、國家能源局有關負責同志，各直屬單位主要負責同志，駐外經濟參贊，各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市發展改革委主任、物價局局長，政府負責經濟運行調節、節能工作的職能部門主要負責同志參加會議。全國發展改革系統處級以上干部通過視頻會議系統在分會場參加會議。