四川“千人計劃”：助力巴蜀轉型發展

人才計劃

為貫徹四川省人才工作會議精神，落實《國家海外高層次人才引進計劃管理辦法》及《中共四川省委、四川省人民政府關于深化人才發展體制機制改革、促進全面創新改革驅動轉型發展的實施意見》《四川省“十三五”人才發展規劃》，加快引進一批高層次人才及團隊來川創新創業，更好服務推動四川轉型發展、創新發展，特制定四川省引進海內外高層次人才“千人計劃”（簡稱“千人計劃”）。

實施“千人計劃”的主要目標是：到2020年，面向國（境）外和省外發達地區，重點支持引進1000名左右能夠突破關鍵技術、發展新興產業、引領創新發展的高層次人才和100個左右高層次創新創業團隊，示范帶動各地、各單位引進一大批高層次急需緊缺人才，為實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”提供有力人才支撐。

引才項目及條件

四川省“千人計劃”分個體引進、團隊引進、專項引進3個類別10個引才項目實施。其中，個體引進包括頂尖人才項目、創業領軍人才項目、創新領軍人才長期項目、創新領軍人才短期項目、青年人才項目等，團隊引進包括創業團隊、創新團隊等，專項引進包括全面創新改革專項、省校省院省企合作專項、民族地區和貧困地區專項等。

按照四川省委、省政府對人才工作的新部署新要求，省“千人計劃”可增設其他引進人才專項。

一、“千人計劃”個體引進條件

主要支持引進四川省創新驅動發展急需的戰略科學家、科技創新創業領軍人才、高級管理人才，以及具有較大發展潛力的青年科技人才，一般應取得博士學位，具有3年以上國（境）外和省外工作經歷并取得突出業績，且符合以下條件之一：

（一）四川省實施“三大發展戰略”、推進產業結構調整和轉型升級急需緊缺，且具有國際領先、國內一流水平的戰略性、領軍型人才。

（二）在國（境）外和省外知名高等學校、科研院所、醫療衛生機構擔任教授、研究員、首席科學家或相當職務的專家、學者。掌握關鍵技術、急需緊缺的海內外高層次人才，可適當放寬到擔任副教授或相當職務。

（三）在國際國內知名企業、金融機構、國際組織中擔任中高級職務的經營管理人才和科技領軍人才。

（四）擁有自主知識產權和發明專利，具有海外自主創業經驗，熟悉相關領域和國際規則的創業人才。創業項目能夠填補四川省空白、引領相關產業發展的，可適當放寬到碩士學位。

（五）回國來川前在國（境）外和省外知名高等學校、科研院所、醫療衛生機構、企業有正式工作經歷，具有成為該領域學術和技術帶頭人潛力的青年拔尖人才。

二、“千人計劃”團隊引進條件

主要支持引進以企業為主體，以團隊帶頭人為核心，以轉化科技成果為支撐，能有效促進四川省產業轉型升級的高層次創新創業人才群體，且符合以下條件：

（一）團隊創新創業領域緊扣四川省構建現代產業體系方向，符合四川省發展特色優勢產業、戰略性新興產業、軍民融合產業，特別是五大高端成長型產業和五大新興先導型服務業發展需求。

（二）團隊帶頭人一般應是國家或省“千人計劃”引進人才，創業團隊帶頭人應是企業主要創辦人，創新團隊帶頭人應是企業核心技術所在領域的領軍人物。

（三）團隊核心成員中應有相當數量的高層次人才，其中，在海內外知名院校、醫療衛生機構曾聘為高級職稱或擔任知名公司中高管職位的，一般不低于1/3。

（四）所創辦企業核心技術處于國際領先、國內一流水平，能在較短時間取得突破性發展或引領帶動形成新的產業集群；或創新項目能迅速填補四川省空白，已在川內企業進行有效轉化，具有產業化發展前景。

所在地區及產業園區從政府資助、創業扶持、創新支持等方面給予充分配套，為團隊建設創造良好條件。

三、“千人計劃”專項引進條件

主要支持引進四川省重大發展戰略急需的高層次、高素質人才，一般應取得博士學位或高級專業技術職稱，具有3年以上國（境）外和省外工作經歷并取得突出業績，且符合以下條件之一：

（一）全面創新改革專項。引進后在四川省全面創新改革試驗重點區域特別是特色產業園區（基地）、技術研發中心和企業從事科技研發，或在川創辦領辦軍民融合領域高新技術企業，有望實現突破性發展。從四川行政區域內的軍工單位（軍隊）轉業、轉崗到地方創新創業的，可納入本專項支持范圍。

（二）省校省院省企合作專項。引進后到四川省與知名高等學校、科研院所、大型企業戰略合作構建的政產學研用創新平臺工作；在川有明確具體的工作目標任務，能作出實質性貢獻。

（三）民族地區和貧困地區專項。引進后到四川省民族自治地區、“四大片區”88個貧困縣的企事業單位工作，或創辦領辦科技型企業，有望取得突破性發展。

引進人才特別優秀且為四川發展特需的，可適當突破學歷、專業技術職務、任職年限等限制，采取一人一策、一事一議的方式破格引進。對通過組團赴外招才引智、四川與名校名院名企戰略合作、海科會、科博會、中外知名企業四川行等平臺引進的，可優先支持。創新領軍人才長期項目、青年人才項目入選者在川創辦企業并取得突出業績的，可申報轉為創業領軍人才項目；創新領軍人才短期項目入選者全職來川后，可申報轉為創新領軍人才長期項目。

支持政策

“千人計劃”引進人才在工作、生活等方面享受下列特殊支持政策：

一、資金資助。對省“千人計劃”引進人才，由省委組織部、財政廳依托“天府英才”工程專項資金，分別給予每人50萬元至200萬元資助，其中，對頂尖人才給予每人200萬元資助，創業領軍人才給予每人100萬元資助，創新領軍人才短期項目給予每人20萬元資助，其他項目給予每人50萬元資助。對省“千人計劃”引進團隊，按創新團隊、創業團隊分別給予每個團隊200萬元、300萬元資助，其中，對科技含量高、發展前景廣闊的創業團隊，可給予500萬元資助。對創新創業團隊中經評估具有重大產業化前景的戰略發展項目，集成各部門政策資源，采取項目資助、創業扶持、股權投資、貸款貼息等方式，可給予最高5000萬元綜合資助。

二、薪酬待遇。用人單位根據引進人才能力、業績、貢獻，協商確定引進人才的合理薪酬。國有企事業單位采用年薪制、協議工資制、項目工資等方式引進人才，所需薪酬計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數。引進人才通過自行轉化、轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化職務科技成果，其轉化收益按不低于70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有。對作出突出貢獻的引進人才，可采取股權、期權、企業年金等中長期激勵方式。

三、落戶。引進人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制，選擇在居住地或工作地落戶。具有中國國籍、未取得國外永久居留權的引進人才，不受出國前戶籍所在地限制，可申請在省內落戶。愿意放棄外國國籍、申請加入或恢復中國國籍并取得入籍或復籍證書，以及取得《批準定居通知書》和《臺灣居民定居證》的引進人才，可申請在省內落戶。申請辦理省內落戶的，公安機關應簡化手續、優先辦理。

四、住房。引進人才購買自用商品住房，享受當地居民購房優惠政策。外籍引進人才購買取得外銷許可證的商品房，有關部門應提供便利。引進人才未購買自用住房的，用人單位應為其提供便于其生活、工作的住房，或提供相應的房租補貼、購房房貸貼息等。有條件的地方和單位可修建人才公寓、公共租賃住房（單位租賃房），妥善解決引進人才的住房問題。

五、醫療、保險。引進人才在管理期間，憑《四川省特聘專家證書》，由省衛生計生委辦理《特約醫療證》，享受優秀專家醫療待遇。引進人才及其配偶子女，可按有關規定參加四川省各類社會保險。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，可為引進人才購買商業補充保險。隨引進人才來川定居或每年居住9個月以上的未就業配偶和子女，可按省委組織部、財政廳《關于對高層次引進人才未就業家屬實行醫保優待政策的通知》，參加四川省城鎮職工基本醫療保險或城鄉居民基本醫療保險。

六、配偶安置。引進人才配偶一同回國（來川）并愿意在四川省就業的，由用人單位按規定妥善安排其工作；暫時無法安排的，用人單位可參照單位人員平均工資水平，以適當方式為其發放生活補貼；確有困難的，當地組織、人事部門應積極幫助推薦就業。

七、子女入學。引進人才子女，無論是否具有中國國籍，在就讀小學到普通高中期間可有一次自由選擇公辦學校機會。其中，就讀義務教育的，在子女所在縣（市、區）范圍內選擇；就讀普通高中的，在子女所在市域范圍內選擇。華裔引進人才的子女報考國內高等學校以外的非義務教育的學校，可參照歸僑、歸僑子女、華僑子女予以加分照顧。引進人才的外國籍子女報考國內高等學校的，按接收外國留學生有關規定執行。