煤礦應急管理能力評價指標權重研究

呂愛琴

（孝義市煤炭工業局，山西 孝義 032300）

應急管理是指針對各類突發事件，從預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等全方位、全過程的管理。通過深入研究突發事件或是災害的原因，并有效整合社會相關資源，對突發事件和災害進行有效控制和應對，以達到降低突發事件造成的危害，優化決策的目的。應急管理的主要過程包括：突發事件預警、應急預案管理、應急救援處理和應急工作的事后處理，其處理流程如圖1所示。

圖1 應急管理的處理流程

本文主要研究煤礦安全生產應急管理標準化的主要內容。通常意義上安全生產應急管理標準化是指重復和共同使用生產事故應急管理的規則、準則、程序和特定指導原則。這些標準的制定，可以保證生產應急管理的安全科學、統一、透明和高效。

1 確定影響因素

應急管理能力就是在安全事故發生前、中、后三個階段的全過程中，對突發安全事故進行快速預警、有效控制和積極處理，以最大可能降低損失的控制能力的一種宏觀描述。應急管理能力評估是從應急管理和災害管理的全過程考慮，基于科學合理的評價指標體系，采用層次分析法評估應急系統狀況和應急管理能力水平，或根據該方法，定位需要改進的短板因素，提高企業綜合應急管理能力。

本次研究煤礦應急管理能力評價指標中，通過查閱相關文獻資料，并結合我國煤礦實際應急管理情況，首先確認煤礦應急管理能力的主要因素。初步判斷有3個一級影響因素，分別為事前準備能力、事中響應能力和事后恢復總結能力。每個一級因素可分為若干二級因素，共有10個二級因素。其中，事前準備能力二級影響因素為監測預警能力、應急救援培訓能力、應急設備及防護措施準備能力和應急組織管理能力；事中響應能力影響因素為災情識別控制能力、通信聯絡能力、指揮決策能力和事故救援處理能力；事后恢復總結能力的二級因素為事故總結分析能力和善后處理與恢復能力。其具體層次結構模型如圖2所示。

圖2 層次結構模型示意圖

2 確定一級影響因素權重

通過前面的分析，已經知道影響礦井應急管理能力的主要因素有3個，下面利用層次分析法，對各因素所占權重進行計算。

首先，利用表1所示的標度值及其含義，對各因素進行兩兩分析，確定各因素的重要性。

表1 判斷矩陣標度值及其含義

各因素兩兩比較，構建判斷矩陣，如表2所示。

表2 一級影響因素判斷矩陣

根據表2所示判斷矩陣，利用幾何平均法對各因素權重進行計算，再對其結果進行歸一化處理，其結果如表3所示。

表3 歸一化矩陣

為了對表3所示計算結果的準確性進行驗證，對其結果進行一致性檢驗，利用下式可計算得到判斷矩陣的最大特征值為：

由上式可知，矩陣的最大特征值為3.11，進行一致性檢驗，計算結果為：

式中：

n-矩陣階數，取3；

RI-隨機一致性指標，由表4可知此處取值為0.58。

表4 隨機一致性指標RI

通過計算可以看出，計算結果CR＜0.1，滿足一致性檢驗，確定一級影響因素計算正常。

根據表3所示結果，可以得知各因素所占權重，其中，事前應急準備能力所占權重最大，可占69%，其次為事中應急響應能力，占25%，事后恢復總結能力所占比重最小，為6%。

3 確定二級影響因素權重

確定了一級影響因素權重后，下面對各二級因素的權重進行計算。通過上述的計算方法，計算結果如表5～表7所示。

表5 B1-C判斷矩陣及權重計算結果

表6 B2-C判斷矩陣及權重計算結果

表7 B3-C判斷矩陣及權重計算結果

根據表5～表7所示各二級指標所占權重，結合表3所示結果，計算各因素的總權重，如表8所示。

表8 各因素總權重

因此，根據表8所示結果，可知在10個二級影響因素中，占主要地位的因素為監測預警能力（26.0%）、應急救援培訓能力（27.0%）和指揮決策能力（13.0%）三個因素，三個因素所占比重可達66.0%，對煤礦應急管理能力影響較大，其余因素所占比重之和僅為34.0%，為次要因素，對礦井應急管理能力影響較小。

4 改進措施

通過前面的分析，對影響煤礦應急管理能力的主要因素進行了系統的研究，根據以上研究結果，提出改進礦井應急管理能力的措施有：

（1）增強礦井事前監測預警能力。加強礦井應急監測預警能力，建立完備的監測預警系統，時刻準確的通過監測預警系統了解井下發生的各種安全狀況，并及時作出對應的處理措施；

（2）提高職工應急救援培訓能力。應針對煤礦職工的應急救援進行定期培訓，并不定期進行考核檢查，使每一個煤礦職工都熟練掌握簡單的應急救援手段；

（3）加強礦井指揮決策能力。礦井發生安全事故后，礦領導要有冷靜的應急指揮決策能力，對各個礦井生產環節下達合理的應急措施，爭取將事故損失降到最低。

5 結論

為提高礦井的應急管理能力，本文綜合考慮影響煤礦應急管理能力的各種因素，采用層次分析法，分析影響煤礦應急管理能力評價指標權重，研究結論如下：

（1）根據相關文獻結合我國礦井實際情況，將影響礦井安全的因素分為3個一級因素，10個二級因素；利用層次分析法，對各因素所占權重進行計算，可知占主要的影響因素為監測預警能力（26.0%）、應急救援培訓能力（27.0%）和指揮決策能力（13.0%）三個因素。

（2）根據分析結果，對保障礦井安全性提出三點措施，分別為增強礦井事前監測預警能力、提高職工應急救援培訓能力和加強礦井指揮決策能力。