朝鮮軍事戰略評介

常逸昆

一國的軍事戰略是由該國實現滿足于其國家利益的目標和條件的國家戰略演變而來，反映了該國針對其潛在對手、資源限制和預期目標而具備的軍事能力。朝鮮也不例外，其軍事戰略是朝鮮國家戰略目標的直接反映。

朝鮮軍事戰略發展歷程

朝鮮的軍事戰略最早可追溯至抗日戰爭時期的游擊戰理論，其形成之初部分借鑒了蘇聯的軍事思想，發展和完善主要受朝鮮戰爭、越南戰爭、中東戰爭以及冷戰后幾場局部戰爭的啟示和影響?？偟膩砜?，朝鮮軍事戰略的發展歷程大致經歷了以下4個階段。

抗日戰爭時期抗日戰爭時期，朝軍尚未建立正規部隊，金日成所率領的抗日武裝力量實為隸屬中共東北抗聯的游擊隊，其作戰行動以游擊戰為主，指導思想主要是小股部隊襲擾和埋伏等游擊戰思想。作戰期間，金日成注重積累滲透戰、山地戰和夜戰經驗，不斷完善游擊戰理論。他認為游擊戰的基本原則是保持有生力量，殲滅擁有優勢兵力的敵人;通過對化整為零、化零為整等戰術的嫻熟運用，聲東擊西，或既擊東又擊西;圍敵于據點，打援于中途;以少量兵力誘敵深入，然后集中優勢兵力予以殲滅;通過插入敵陣后快速脫離的方式使敵人自亂陣腳;貌似要脫離戰場，實則迂回至敵人面前;通過將大部隊行軍轉化為零星式行軍，使部隊銷聲匿跡，而后又在敵人意想不到的地方突然出現，給敵以沉重打擊。

大約在1941年前后，金日成跟隨部分中共東北抗聯部隊加入蘇聯紅軍遠東軍第88旅。作為正規軍的一員，他開始研究蘇聯紅軍的作戰思想與相關戰法，逐漸形成了以發揮沖擊力和擴大戰果為作戰目標，以機動部隊為主要作戰編成和以火力武器為中心武器體系的作戰思想。盡管在抗日戰爭時期，朝鮮的軍事戰略尚未形成，但內容豐富、特點鮮明的游擊戰理論以及蘇聯紅軍的大規模機動作戰思想卻為朝鮮軍事戰略的形成奠定了基礎。

朝鮮戰爭時期結束了日本殖民統治，實現了半島光復后，朝鮮按正規戰的要求創建了朝鮮人民軍。但由于缺乏作戰經驗，至朝鮮戰爭爆發前一直未形成現代軍事戰略理論。朝鮮戰爭打響后，朝軍沿用蘇聯的戰略戰術取得了一定戰果。此后，隨著美軍成功在仁川登陸以及我志愿軍入朝參戰，戰事發展幾經波折。在這一過程中，金日成經過反思，逐漸認識到照搬蘇聯軍事戰略的缺陷，并以此為契機思考適合本國國情的軍事戰略思想。1950年底，金日成在朝鮮勞動黨二屆三中全會上對朝鮮戰爭初期失利的教訓進行了分析與總結，提出了若干思考：一是正規戰的主要目標是完全包圍并殲滅敵有生力量;二是非正規戰部隊襲擊敵陣地后方并果斷在敵后方開展游擊戰;三是發展在制海權與制空權喪失的條件下與擁有優勢火力之敵對抗的理論;四是對占領地區的后方和側翼實施警戒及防護并為此準備機動打擊部隊;五是準備戰術與戰略預備隊;六是開展政治思想工作;七是強調指揮官的指揮統率能力和戰斗人員堅韌的精神力;八是充分確保戰爭物資和補給供應。上述內容對后來朝鮮人民軍的作戰思想產生了重要影響，并為朝鮮制定軍事戰略提供了指針。

冷戰時期朝鮮戰爭結束后，朝鮮人民軍在深入總結戰爭經驗的基礎上，對原先照搬蘇聯的軍事戰略進行了修改，形成了具有朝鮮特色的軍事戰略。1969年1月，朝鮮人民軍召開第四屆黨代會第四次會議，指出奪取戰爭勝利必須遵循正規戰與游擊戰相結合的戰略，并逐步形成了以集中與分散相結合、積極防御與敵后襲擾相結合、大部隊作戰與小部隊作戰相結合、正規戰與非正規戰相結合、及時反擊與連續進攻相結合、開展游擊戰并在敵后開辟“第二戰場”等具有朝鮮特色的軍事戰略。

結束了日本殖民統治，實現了半島光復后，朝鮮按正規戰的要求創建了朝鮮人民軍

20世紀70年代—90年代，受越南抗美戰爭勝利的鼓舞，金日成提出了“積蓄朝鮮國內革命力量，培養、扶植韓國革命力量，爭取國際社會主義革命支援力量”的論斷，積極準備再次發動“祖國解放戰爭”。為此，朝鮮大力擴充軍事力量，不斷完善進攻作戰部署。朝軍整體作戰能力得到了空前提升，特別是在火力、突擊力、機動力和防空能力等方面取得明顯進步。通過越南戰爭，朝鮮再次認識到正規戰與游擊戰相結合的重要性。此后，朝鮮設立輕步兵教導指導局，組建機械化軍和機械化師，尤其大力發展特種部隊，以便戰時在敵后開辟“第二戰場”，有效配合正面戰場作戰。與此同時，朝軍加緊戰場準備，挖掘多條穿越“三八線”非軍事區的地下坑道，以利達成進攻作戰的突然性。另外，鑒于以色列軍隊在第三次、第四次中東戰爭中利用機械化裝甲部隊和航空部隊對敵人實施閃電戰而大獲全勝，70年代后期，朝鮮人民軍加強了機械化和空軍力量建設。

冷戰后時期20世紀90年代初，蘇聯解體、東歐劇變，朝鮮在一夜之間失去了強有力的外部支援和廣闊的進出口貿易市場。1994年7月金日成逝世后，朝鮮遭遇嚴重的自然災害，經濟陷入嚴重困境，綜合國力急劇下降。而在同一時期，朝鮮半島的安全形勢也發生了巨大變化。一方面，韓國與中俄兩國實現了關系正常化，并建立了不同程度的伙伴關系，導致俄中朝三角同盟名存實亡;另一方面，朝鮮與美日兩國不僅沒有建交，且美日兩國對朝采取敵視政策，美韓、美日同盟繼續存在并不斷強化。這兩種趨勢的發展迫使朝鮮不得不獨自承擔來自美日韓三方的軍事壓力和威脅。特別是韓國自20世紀70年代起，其經濟進入高速發展期，綜合經濟實力和經濟總規模以及人均國民生產總值均躍居世界前列。強大的綜合國力為韓國國防建設提供了厚實的經濟基礎，隨著“自主國防”目標的穩步推進，韓國軍事力量取得了長足發展，半島均衡也因此被打破，優勢的天平開始傾向南方。另外，美國為確保對半島乃至東北亞地區事務的主導權，與韓國不斷強化軍事同盟，頻繁在半島及周邊海域實施聯合軍演，對朝實施威懾和恫嚇，擠壓朝生存空間。

鑒于周邊形勢惡化和南北實力差距拉大，金正日不得不對進攻性軍事戰略做出調整，把確保政權生存和國家安全放在首要位置。但是，朝鮮并沒有采取消極防御戰略，而是奉行“攻勢威懾”戰略，試圖通過繼續保持強大的進攻態勢來懾止美韓的戰爭企圖。為此，金正日執政后先后提出“先軍政治”理論和“以超強硬對強硬”的策略主張，在國民經濟始終處在嚴重困難的局面下，仍繼續維持龐大的軍事力量和前重后輕的進攻性部署態勢。同時，積極尋求實現“擁核”目標，大力發展中遠程導彈，擴充特種部隊，并把大量遠程火炮部署在可覆蓋韓國首都的前沿陣地上。朝鮮多次公開表示，如果美韓膽敢挑起戰爭，朝軍將“把首爾變成一片火海”。金正恩上臺后，突顯核導部隊地位作用，提出“經濟建設與核力量建設并舉”的戰略路線。在該“并舉路線”的指導下，朝鮮于2013年、2016年和2017年先后進行了4次核試驗，不斷加快核武器小型化、輕量化、實戰化步伐。2016年和2017年，朝鮮均進行了20余次彈道導彈試射活動，先后成功試射了火星-10、火星-12、火星-14、火星-15和北極星-2等多型彈道導彈，在戰略力量的研發和實戰部署方面取得了長足進步。

朝鮮軍事戰略基本內容

軍事戰略是籌劃和指導戰爭全局的方針和策略，通常由戰略目標、戰略方針和戰略手段三部分構成。

戰略目標戰略目標與國家利益密切相關，是國家利益的集中體現。朝鮮自建國以來，其國家最高戰略利益始終是追求建立獨立與統一的國家及維護國家政治體制與社會制度穩定。但在不同歷史時期與不同戰略環境條件下，朝軍的戰略目標有著不同的內容和表現形式。冷戰時期，朝鮮在捍衛國家主權和實現國家統一的武裝斗爭中，以通過殲滅敵有生力量、早期席卷韓國首都圈、大縱深全面戰場化、盡早占領韓國全境，推翻“南方傀儡政權實現祖國統一”為戰略目標。冷戰后，針對信息化作戰樣式與朝鮮半島周邊形勢的發展變化，朝鮮對其軍事戰略進行了調整，其戰略目標也相應地發生了變化。當前朝鮮的軍事戰略目標是通過重點發展戰略打擊力量，保障國家安全不受外敵侵略、鞏固以金正恩為核心的現行體制、維護朝鮮式的社會主義制度以及實現經濟發展和軍事現代化。

朝鮮不斷加快核武器小型化、輕量化、實戰化步伐

朝鮮倚重的非對稱戰略力量主要包括遠程火炮等

戰略方針戰略方針是指導軍事斗爭全局的總綱領、總原則。由于綜合國力薄弱，戰爭潛力有限，朝鮮意識到通過發動全面戰爭實現國家統一的戰略目標不僅難以實現，而且擔心自己會遭到美韓攻擊和侵犯。因此，朝鮮不得不調整戰略方針，將“席卷朝鮮半島”調整為“確保有限目標（韓國首都圈、西海島嶼）”、將“全面戰爭”調整為“對南實施滲透和局部挑釁”，確定了當前朝軍針對美韓聯軍的基本作戰樣式、重點打擊方向和主要作戰地域等。

確保對韓國首都圈等重要戰略目標達成有效控制。韓國首都圈地區是韓國的心臟地帶，集中了韓國一半以上的國力，而且還是韓美聯軍司令部所在地。因此，朝鮮人民軍一直將韓國首都圈地區作為主攻目標。根據冷戰時期朝鮮的設想，戰爭爆發后人民軍要在美軍增援部隊抵達和韓軍反擊條件形成前，席卷韓國首都圈地區或占領漢江以北地區。冷戰后，鑒于雙方實力對比發生變化，朝鮮基本放棄了“席卷首都圈”的戰略方針，而是通過部署優勢兵力尤其是火力強大的遠程火炮等形成壓迫之勢，對韓國造成心理威懾，迫使美韓不會對朝輕舉妄動。另外，朝鮮認為“西海五島”及其周邊海域劃界在朝鮮戰爭結束時簽署的《停戰協定》上沒有明確規定，因此，通過不斷提出韓單方面劃定的“北方限界線”無效并使西海五島問題“爭端化”也可大大改善自己所處的不利環境。因此，近年來，針對首爾以及西海五島的特殊地理位置和戰略價值，朝鮮加強了針對這兩個地區的兵力部署，力求戰時達成對上述戰略地區的絕對控制。

采取有限與適度的軍事行動確立攻勢威懾態勢。20世紀80年代之前，朝鮮人民軍在戰略準備上始終立足于打一場全面戰爭以實現國家統一，并為此進行了長期而全面的戰爭準備。但是，由于朝韓綜合國力差距日益增大，駐韓美軍長期存在等現實性因素的影響，致使朝鮮從20世紀80年代末以來，逐步放棄了“通過全面戰爭來實現國家統一”的戰略方針，調整為通過“有限的、適度的對南軍事行動”確?！肮埠蛧狈降陌踩c穩定”，并創造有利的戰略環境。20世紀末以來，朝鮮為達到“維護體制穩定，增強內部團結”的政治目的，配合對美外交攻勢，多次實施可控的、有限的軍事行動，尤其是通過發動難以直接發現行為主體的非對稱作戰，確立了攻勢性戰略態勢，以威懾韓國和駐韓美軍。

戰略手段戰略手段是為達成戰略目標而運用軍事力量的方式和方法。朝鮮的軍事戰略手段主要包括非對稱戰、速決戰、奇襲戰和配合戰四種。

以非對稱戰應對正規戰，這是朝軍近年來針對本國實際、半島安全環境等特點不斷發展的一種作戰樣式，即通過非對稱的軍事威懾手段，使美韓不敢輕易對朝動武，以達成保障國家安全、政治體制和社會制度穩定的戰略目的。現階段，朝鮮倚重的非對稱戰略力量主要包括核武器、彈道導彈、化學武器、遠程火炮、特種部隊和網絡戰部隊。

速戰速決是傳統軍事戰略中所強調的，集中優勢兵力以迅雷不及掩耳之勢對敵軍主力部隊采取各個擊破的戰略。朝鮮力求速戰速決的原因是，在美、日、韓三方軍事力量不斷增強的今天，一旦半島發生戰事，美、日等國勢必介入，而朝鮮自身處于劣勢的狀況很難維持較長時間的戰爭，因此要在最短時間內消滅敵人有生力量，進而謀取戰爭最后的勝利。

奇襲戰是指通過先發制人攻擊對敵人造成巨大的心理沖擊，在敵人內部引起混亂，從而掌握戰爭主動權，并在有利的戰略條件下取得戰爭的勝利，正所謂“凡戰者，以正合，以奇勝”。該戰略手段快速、隱蔽、詭詐、出其不意，包括由正規部隊實施的大規模戰略奇襲和非正規部隊實施的戰術奇襲等。此外，朝軍還計劃在必要時投入化學戰部隊和特種部隊發動奇襲進攻，以增加敵軍的心理恐慌。

金正恩宣布“經濟建設與核力量建設并舉”戰略路線取得圓滿成功

配合戰是指通過正規戰與非正規戰相配合的方式在敵前后方同時開辟兩條戰線，從而有效阻止敵軍進行戰爭動員、組織后勤支援和對前線增援。該戰法源自抗日戰爭時期的游擊戰思想，并在總結蘇聯軍事戰略及朝鮮戰爭經驗的基礎上逐漸形成。實施過程中，由正規部隊突破敵前沿防御，同時向敵后投放特種部隊，形成第二戰線，擾亂社會秩序，破壞重要設施，弱化敵軍意志，動搖動員體制，使敵人處處受到攻擊而分不清戰爭前后方。

對朝鮮軍事戰略的評價

通過對朝鮮軍事戰略發展歷程及其基本內容的梳理，我們可以清楚地認識到，“進攻性”是朝鮮軍事戰略最突出的特點。無論是在抗日戰爭時期、朝鮮戰爭時期、冷戰時期，朝鮮的戰略意圖都是寄希望于通過發動大規模的突然襲擊，取得對韓國的決定性勝利。而在冷戰后時期，盡管朝鮮的常規軍事力量和裝備落后于世界平均水平，但其憑借龐大且完善的軍事動員體系和多種戰略武器，依然能夠維持攻勢性戰略態勢，對美韓進行有效嚇阻。然而，朝鮮這種“重攻輕守”的軍事戰略也存在固有的缺陷。雖然朝鮮有能力發動先發制人式的攻擊，但其后勤補給能力、持續作戰能力仍舊是制約其擴大戰果的重要因素。而且，假若韓國能夠成功抵御朝鮮的先制打擊，便可憑借軍事、經濟優勢以及來自美國的援助，迅速實施有效的反擊，并一舉扭轉戰局，重現朝鮮戰爭中的一幕。此外，還需注意的是，盡管軍事戰略是統籌戰爭全局的方略，但軍隊現代化水平、武器裝備質量和數量、地形地貌和氣象水文條件、士兵的意志力和士氣等同樣是影響戰爭的重要因素，戰爭能否取勝有賴于這些因素的共同作用。

總的來看，朝鮮的軍事戰略是基于本國軍事實力、朝韓力量對比和半島地形特征而制定的符合朝鮮國情的戰略。鑒于朝鮮維護金氏政權持續統治和實現半島統一的戰略目標在相當長的時間內不會改變，因此在朝鮮國內外環境不發生顛覆性變化的前提下，朝鮮仍將維持現行軍事戰略。值得注意的是，朝鮮在戰略力量方面取得對韓優勢后，金正恩在2018年4月召開的朝鮮勞動黨七屆三中全會上宣布“經濟建設與核力量建設并舉”戰略路線取得圓滿成功，并決定停止核試驗。此舉可能預示著未來朝鮮將著力加強常規力量建設，力求縮短與韓軍的現代化差距，同時憑借自身具備的非對稱優勢，繼續對韓國以及駐韓美軍保持攻勢威懾態勢。

責任編輯：張傳良