事故理論下的建筑施工安全管理策略

魯小明

（中鐵十六局集團城市建設(shè)發(fā)展有限公司 100022）

建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位，不僅關(guān)系到經(jīng)濟增長，更關(guān)系到社會穩(wěn)定、人民生活水平的提高。而建筑行業(yè)因為其特殊性，也是安全事故的高發(fā)行業(yè)。現(xiàn)代事故理論是隨著科學發(fā)展，建立在對大量事故統(tǒng)計分析基礎(chǔ)之上的產(chǎn)物，能從理論深度剖析現(xiàn)代建筑施工過程中發(fā)生安全事故的內(nèi)在規(guī)律和誘發(fā)因素，是一門逐漸發(fā)展完善的科學理論，為我國的建筑施工安全管理提供有效的理論依據(jù)。

1 事故理論綜述

建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，因為其操作和施工特點導(dǎo)致多種安全事故頻發(fā)，以高空墜落、坍塌、機械傷害以及火災(zāi)等多種人身意外傷害為主。安全事故的發(fā)生有其必然因素，但只要遵循安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)律，是可以合理地減少或者規(guī)避事故隱患，提高施工安全管理水平的。

1.1 事故致因理論

科技落后時代，受制于生產(chǎn)力水平和認知水平，人們往往把事故看做人類無法控制的天災(zāi)，但是現(xiàn)代事故理論是通過對大量事故的綜合統(tǒng)計分析而產(chǎn)生的科學理論，并就事故中的連鎖反應(yīng)進行了解釋。其致因理論認為，安全事故并非獨立存在的，而是由明確的因果關(guān)系導(dǎo)致的連續(xù)事故，每一次事故的發(fā)生都必然有其前因后果，多種因素造成的一系列因果關(guān)系導(dǎo)致了一瞬間的事故發(fā)生。對于建筑施工而言，人的不安全行為以及物所處的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致施工事故的主要誘因，另外受制于社會環(huán)境、生產(chǎn)條件等因素，施工安全事故的誘因多種多樣，在建筑施工項目中，減少和消除引發(fā)安全事故的誘因，即，消除人和物的不安全狀態(tài)，能有效減少工程施工的事故發(fā)生幾率。

1.2 能量意外泄露理論

能量釋放理論是在20世紀60年代提出的。吉布森認為安全事故從本質(zhì)上是多種能量的意外泄露。對建筑施工項目而言，要想減少安全事故的發(fā)生，就要有效地減少和防止能量的意外釋放，以及減少人和能量的直接接觸。在建筑施工項目中，存在著多種多樣的能量源頭，如，機械能，這是在建筑施工項目中導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失的第一大能量。電能，電器設(shè)備的漏電、接觸不良等現(xiàn)象引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等。熱能，電器、機器引發(fā)的熱能釋放可能給人體帶來燙傷、灼傷等不同程度的傷害。化學能，化學能量的無規(guī)則釋放導(dǎo)致人員中毒，或者誘發(fā)疾病。在能量釋放理論看來，規(guī)避安全事故的本質(zhì)是加強對建筑施工能量源的控制，減少能量的意外釋放。

1.3 軌跡交叉理論

軌跡交叉理論認為安全事故的產(chǎn)生是人、機械和外在環(huán)境等多種不安全因素交叉產(chǎn)生的后果。即，人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)在一定誘因下互相作用導(dǎo)致各種安全事故。于建筑施工項目而言，要想減少安全事故的發(fā)生幾率，就要有效地控制人和物等不安全因素的激發(fā)。

2 建筑施工安全事故以及安全管理的意義

2.1 基于事故理論分析我國建筑施工安全事故的特點

（1）突發(fā)性

安全事故的首要特點是突發(fā)性，指的是安全事故發(fā)生過程中突發(fā)并且迅速完成，這類事故一旦發(fā)生就具有不可控的特點，很難中途進行挽救或者規(guī)避，如，高空墜落，因此針對這類事故應(yīng)當建立提前預(yù)警和防范措施。

（2）因果性

因果性主要指安全事故的發(fā)生并非孤立的，而是有特定的誘發(fā)因素，主要指施工過程中的危險源。這些危險因素會在一定的作用機制下產(chǎn)生，甚至多種危險源互相作用，在施工過程中造成多種隱患和故障，最終導(dǎo)致事故發(fā)生[3]。

（3）潛伏性

部分安全事故是存在潛伏期的，在潛伏期內(nèi)很難被發(fā)現(xiàn)，但在某個時刻會突然被觸發(fā)導(dǎo)致安全事故。

2.2 事故理論下的建筑項目的施工安全特點

現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，建筑施工項目是一個耗時較長、內(nèi)容復(fù)雜，具有獨特屬性的過程。在施工期間，工程人員、施工技術(shù)、機械設(shè)備等都存在很大的不穩(wěn)定性、偶然性和隨機性。這是誘發(fā)建筑施工項目安全事故的主要根源。

1）建筑施工項目具有唯一性。任何一個建筑施工項目，其產(chǎn)生和發(fā)展必然有其目的和功能性目標，如，住房功能、辦公功能和商業(yè)功能等，這些功能性目標直接導(dǎo)致了建筑施工項目的唯一性。

2）建筑施工項目的經(jīng)濟效益性。任何一個建筑施工項目都有其各自的經(jīng)濟效益目標，要綜合考慮其成本、利潤等多種經(jīng)濟因素，正是經(jīng)濟因素的差異性導(dǎo)致建筑施工的方式和過程各不相同，也是建筑施工項目唯一性的體現(xiàn)。

3）建筑施工的復(fù)雜性和不可重復(fù)性。建筑項目并不是在孤立空間孤立存在的，而是在在現(xiàn)代自然條件、氣候條件下產(chǎn)生和進行的的，由于其本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致了其具有不可重復(fù)性。首先，從動工到生成施工產(chǎn)品，項目工程的投資再到利潤回報要經(jīng)歷一段十分漫長的時間，期間要經(jīng)歷施工準備階段、施工階段、竣工階段以及包裝銷售推廣階段等，多個階段導(dǎo)致了建筑施工是十分復(fù)雜的。其次，建筑施工項目的設(shè)計層面較多，牽扯多個部門，包括審批部門、設(shè)計部門、施工部門和監(jiān)管部門等，而影響施工的因素又非常多，如，工藝、技術(shù)和管理制度等。再次建筑施工項目也要受到社會因素、政府政策等多方面的因素影響，并且施工場地內(nèi)現(xiàn)場人員流動性較大，施工管理有一定難度。

4）施工項目是一個動態(tài)發(fā)展過程。建筑施工項目是一個復(fù)雜的整體，其過程中必然要按照嚴格的程序進行操作，這個過程是動態(tài)向前發(fā)展的。而且施工人員的流動性較大，往往是結(jié)束一個項目之后轉(zhuǎn)向另一個項目，施工的地域、環(huán)境經(jīng)常改變。多種因素造成的動態(tài)性也是影響建筑施工項目安全的重要因素。

2.3 基于事故理論分析建筑施工安全管理的意義

（1）減少人身危害和經(jīng)濟損失

安全事故一般會帶來人身傷害甚至危害人身安全，每年建筑施工現(xiàn)場因為高空墜落、火災(zāi)、機械傷害等因素導(dǎo)致人員傷亡，不僅給建筑施工單位帶來巨大經(jīng)濟損失，造成工期延誤、人員替換、支出增多等多種經(jīng)濟損失，更會給施工工作人員及其家庭帶來巨大的身心傷害。

基于事故理論對建筑施工進行安全管理能有效降低安全事故發(fā)生概率，維護工作人員的人身安全和健康，保障施工順利進行。

（2）提高施工效率

事故理論對可能導(dǎo)致安全事故的因素進行分析和概括，基于此進行安全管理能有效減少事故誘因，確保施工能按照前期規(guī)劃順利進行，提高施工效率，推動建筑施工的科學化、規(guī)范化進程，從而推動建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

（3）推動建筑施工項目的規(guī)范化和標準化

首先，基于事故理論下對建筑施工項目進行管理和研究，則要對可能造成安全事故的因素進行全面的排查和分析，進而結(jié)合相關(guān)的事故理論進行驗證。這個過程也是將安全事故理論應(yīng)用到建筑施工項目中的過程，能很好地起到預(yù)防事故發(fā)生的效果。

其次，在安全事故理論下對建筑施工項目進行管理能更好地統(tǒng)一安全管理，加強規(guī)范化管理，對建筑施工的施工準備、施工現(xiàn)場、施工驗收等多個環(huán)節(jié)進行科學管理和嚴格管理，有效約束施工人員行為、機器設(shè)備操作等，對危險源進行分析和監(jiān)測，明確安全施工和安全管理的方向、任務(wù)和目標，從而將整個建筑施工項目納入到規(guī)范化管理系統(tǒng)中。

3 基于事故理論，提高建筑施工安全管理的有效策略

3.1 健全立法規(guī)范，完善監(jiān)督機制

事故理論認為安全事故是可以通過一系列措施進行干預(yù)、減少甚至規(guī)避的。安全事故的發(fā)生都有其必然誘因。因此基于事故理論，規(guī)避建筑施工的事故發(fā)生頻率，首先應(yīng)當從立法上進行規(guī)范，針對我國當前建筑施工行業(yè)亂象橫生的現(xiàn)象，從國家層面上來講應(yīng)當確定立法規(guī)范，從建筑項目的招標、投標、分包和施工等多個環(huán)節(jié)進行有針對性約束，確定權(quán)責關(guān)系，對項目進程實施制度化管理，明確各個項目責任人，在施工環(huán)境、機械裝備、原材料引進等環(huán)節(jié)建立監(jiān)督機制，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用，對當前工程項目中存在的黑幕和偷工減料現(xiàn)象進行有效揭發(fā)和檢舉，保證建筑項目的合規(guī)操作。

3.2 確定危險源控制方式

事故理論對引發(fā)建筑施工的誘發(fā)因素主要分為兩類，一類是靜態(tài)誘因，一類是動態(tài)誘因。

（1）靜態(tài)誘因

依據(jù)能量意外釋放理論，靜態(tài)誘因指的是建筑施工中可能產(chǎn)生安全事故的靜態(tài)危險源，

表1 建筑施工中的主要安全事故以及靜態(tài)危險源[1]

如上表所述，危險源是無法完全消除的，針對靜態(tài)危險源一般采用事先預(yù)警和規(guī)避的方式進行，選擇合理的施工設(shè)計方案，注重施工防護措施，采用質(zhì)量優(yōu)良的施工材料。

如，針對施工火災(zāi)，可以選擇用壓力或者液壓系統(tǒng)代理電力系統(tǒng)，降低可燃氣體濃度，從而規(guī)避電力事故和火災(zāi)事故。另外，針對靜態(tài)誘因可能造成的安全事故要提前建立避難和救援措施，一旦事故發(fā)生要盡快把損失降到最低，如，設(shè)置安全逃生通道，建立報警和救援綠色通道。因為靜態(tài)危險源主要規(guī)避事故方式也就是消除危險源，因此應(yīng)該盡可能選取合理施工設(shè)計方案，確保施工工藝的正確使用。另外還需要最大化實現(xiàn)施工材料質(zhì)量和工程的契合度，以此有效消除危險源。比如對于電力系統(tǒng)可以采用壓力或液壓系統(tǒng)進行替代，以免發(fā)生電力事故。如果是在容易發(fā)生安全事故范圍內(nèi)，也就可以采用屏蔽隔離方式，以能夠有效保障安全控制工作的開展。比如，可以采用防護罩以免出現(xiàn)物質(zhì)進入，對于電弧光線對眼睛的傷害可以采用電焊鏡進行防護等。另外施工單位一定要主要消除不安全能源，如果是在易漏電區(qū)域可以采用壓縮空氣動力，有效防范出現(xiàn)漏電情況。

（2）動態(tài)誘因

動態(tài)誘因主要指的是致使能量措施無法發(fā)揮功效的不安全因素。事故理論認為人和物體是造成能量意外釋放的直接原因，動態(tài)誘因包括人、物和外部環(huán)境三個方面[4]。而這三方面都是在建筑施工過程中由于安全管理存在漏洞導(dǎo)致的。

對動態(tài)誘因的控制，一般分為幾個步驟：

對人為誘因，可以先通過警告，提醒人在施工過程中的潛在危險。另外要減少人為因素造成的機器操作失誤，適當增加對施工現(xiàn)場機械的資金投入，選取功能足夠好的元件，增加機械操作的安全性。

對物的誘因，制定切實可行的安全技術(shù)處理方案，當機械、設(shè)備發(fā)生故障時，采取兩種措施：一種是立即停工修復(fù)，如，熔斷器的熔斷功能切開電路，在電路修復(fù)前無法運行，從而保障現(xiàn)場安全，防止意外事故。另一種是保障設(shè)備發(fā)生故障后，仍可以發(fā)揮正常功能。

在動態(tài)危險源控制中，應(yīng)該最大化降低接卸設(shè)備中的故障發(fā)生率。在施工現(xiàn)場應(yīng)該盡可能選擇較大功能的設(shè)備元件和裝置，以能夠保障機械設(shè)備在運行中功能重組，提升設(shè)備運行可靠性和安全性，另外建構(gòu)施工作業(yè)安全監(jiān)控機制，提高各個機械設(shè)備在操作中的安全性。在安全管理過程中，可以制備具體措施保障機械設(shè)備安全運行，以能夠保障在出現(xiàn)故障的時候，在一定時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備的安全運行。基于實際情況可以設(shè)定三種方案，其中分別是：消極方案，也就是在出現(xiàn)突發(fā)情況的時候，機械設(shè)備狀態(tài)為低能量，也就要立即停止，并對其實施修復(fù)處理；積極方案，一旦發(fā)生故障就算是沒有立即對其進行修復(fù)，設(shè)備也可以保持一定時間內(nèi)的安全能量狀態(tài)；正常方案，出現(xiàn)故障后在對機械設(shè)備設(shè)施校對之前可以保障運行正常。安全管理需要對施工環(huán)境做好安全管控，其中包括施工環(huán)境中的自然環(huán)境物理環(huán)境，結(jié)合實際制定安全管理對策，以能夠保障可以有效實施安全管理工作。

3.3 加強安全防護教育

根據(jù)對我國建筑施工安全事故的相關(guān)調(diào)查，建筑施工人員的整體素養(yǎng)和文化水平是造成事故高發(fā)的主要原因之一。根據(jù)事故致因理論，加強對施工人員的安全知識普及，安全操作培訓(xùn)是提高施工質(zhì)量，規(guī)避安全事故的有效手段。這要求施工單位或建筑公司在進行安全教育時，不能把安全防護條例教育停留在表面，更要進行緊急事故演練和安全操作宣講，一方面提高施工人員的安全意識，另一方面提高施工人員應(yīng)對安全事故的能力。

3.4 對建筑的施工過程進行有效全面評價

建筑施工的根本目的，一方面是為實現(xiàn)建筑功能，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量，另一方面則是為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益，其本身并不是為了提高安全生產(chǎn)事故和事故處理能力。在事故理論下研究建筑施工項目的目的則是要做到防患于未然，從源頭上在最大程度上減少安全事故發(fā)生的幾率，最大可能地避免安全事故發(fā)生。因此要在施工過程中對施工行為、施工管理進行有效全面的評價，以提高建筑企業(yè)施工人員和管理人員的綜合水平。這就要求在任一建筑施工項目中，相關(guān)人員要結(jié)合建筑項目的功能、進度、環(huán)境、質(zhì)量和成本等進行綜合考量，并要考慮施工場地的外部環(huán)境、政策法規(guī)以及各種突發(fā)事件的可能性，保證施工過程能穩(wěn)步進行。同時對于建筑施工項目的實際完成情況要不斷進行調(diào)整，以應(yīng)變復(fù)雜多變的施工狀況。

3.5 減少安全事故損失

想要有效減少安全事故損失，有效的方法也就是隔離。隔離中緩沖措施能夠?qū)σ馔庑孤┠芰坑幸欢ǖ奈兆饔茫瑥亩行p少能量破壞程度；遠離措施也能夠?qū)⒖赡軙l(fā)生能量泄漏的危險設(shè)備，盡可能在原理居民區(qū)位置放置；封閉措施可以對安全事故態(tài)勢起到有效控制，從而最大化減少安全事故損失。

在建筑工程施工中，現(xiàn)場工作人員應(yīng)該先做好自身防護，佩戴相應(yīng)的防護用具，并進可能遠離危險環(huán)境。如果一旦出現(xiàn)能量意外泄漏，可以最大化在裝置設(shè)備薄弱區(qū)域中釋放能量，以有效減少損失。在建筑工程施工安全管理中，也需要制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急方案，為工作人員安全撤離提供通道，以保障可以在出現(xiàn)安全事故后施工人員能夠在最短時間內(nèi)撤離危險區(qū)，對于可能無法撤離人員也需要制定相應(yīng)的救援計劃，立即搶救，減少損失。

總而言之，建筑施工的特點決定了建筑行業(yè)是一項高危行業(yè)，對其進行安全管理的難度較大，但基于事故理論，建立高效的安全管理機制是切實可行的，要通過對事故誘因進行分析，建立靜態(tài)和動態(tài)誘因規(guī)避機制，從思想觀念上意識到于建筑施工項目而言，安全管理是切實可行，并且是具有動態(tài)性、可控制性和交叉性的系統(tǒng)工作，從系統(tǒng)方面對施工現(xiàn)場資源進行整合，堅持安全第一、預(yù)防為主的生產(chǎn)原則，降低安全事故爆發(fā)幾率，減少能量意外釋放幾率，從而有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，提高建筑項目的速度和質(zhì)量。