對新時代國企黨建工作的認識

鄭 敏

(馬鋼教育培訓中心 安徽馬鞍山 243041)

新形勢下要貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，針對經濟新常態下國有企業改革發展的實際，通過加強國有企業黨建工作，深度融合企業生產經營，互相推動，并探討黨建研究理論對黨建工作實踐的指導意義。

1 國有企業黨建工作面臨的挑戰

近年來，國有企業對黨建工作逐漸重視，全面貫徹黨中央從嚴治黨要求，黨建工作逐漸往基層延伸，增強了普遍性，提高了成效性。但必須清醒地認識到，國有企業黨建工作無論是具體工作層面，還是理論研究層面，都需要進一步提高。

1.1 國有企業黨建工作存在的問題

國有企業黨建工作，在機制、制度、組織方面存在的問題，亟需解決。一是在公司章程當中，黨組織的地位、職權、設置等，界定不夠明確；黨委會議事不規范，對黨建工作不過問、不研究，在研究決定“三重一大”事項上起不到把關作用。一些領導人員普遍存在重業務輕黨建思想，黨組織書記主責主業意識不強，黨員領導干部履行“一崗雙責”不到位；二是企業黨建和生產經營發展融合得不夠，存在脫節現象，黨建工作圍繞經濟中心發展提供必要的保障措施，從而促進企業進一步改革，效果不明顯；三是黨的組織建設不夠規范，黨內組織生活頻率不高，“三會一課”制度沒有貫徹到位，基層黨建工作的方式方法固守成規，缺乏與時俱進的新鮮活力；四是黨務工作者隊伍建設滯后，人員配備不足，力量不強，業務不精，缺乏有效的激勵機制。

1.2 國有企業黨建理論研究存在的問題

不僅僅是黨建工作實踐環節存在著諸多問題，用來指導實踐的黨建理論研究也暴露出許多差強人意的現象，促使我們必須認真思考、嚴肅對待這一問題。一是內容空洞，不知所云，往往堆砌辭藻，盲目搬弄真理、規律等，缺乏豐富的理論支撐；二是機械照搬西方政黨工作標準和發展規律，以此來觀察和研究中國黨建工作中存在的問題，不考慮中國的實際情況，“邯鄲學步，失其故行”；三是只研究理論自身，不考慮黨的建設的整體環境，尤其是國有企業黨建研究普遍忽視黨的建設與市場經濟規律的結合。

1842年，馬克思在《就集權問題論德國和法國》這篇文章中提出了：主要的困難不是答案，而是問題，真正的批判要分析的不是答案，而是問題。運用馬克思主義的“問題意識”把握時代發展趨勢，厘清市場經濟運行規律，有助于我們在國有企業的深化改革中不斷分析問題、解決問題。

新時代國企黨建理論研究，應力求體現加強理論研究、注重現實研究、適當比較研究、突出應用研究的特點，在理論研究層面，闡明黨的領導、黨的建設在中國國有企業中的重要地位，從而提出切實可行、具體可用的理論方法與路徑措施。在工作實踐層面，要將黨組織嵌入到公司治理的法定結構當中，從而建立健全適應國有企業生產經營發展的黨建工作體制機制，圍繞企業發展戰略目標充分發揮黨組織的領導核心作用。

2 加強企業黨建工作的理論研究

當前，世界經濟全球化不斷加深，經濟格局瞬息萬變，中國國內經濟發展增速放慢，處于改革攻堅期的國有企業，面臨著經濟下行、工業增長下滑、部分行業產能過剩導致企業效益受損的壓力。作為國有企業改革的根本保障，作為促進生產經營發展的重要動力，國有企業黨建工作如何發揮作用，成為一個迫切的問題。

2.1 國有企業改革發展的經濟背景

自2014年以來，中央一系列重要文獻中多次圍繞“經濟工作要適應經濟發展新常態”這一主題，先后提出了多種科學的判斷，如我國當前經濟下行的壓力，不僅是受到全球性、階段性因素的影響，根本上是結構性問題；我國的生產力與產業組織方式的主要矛盾，不再是過去的供給不足，而是供過于求，鋼鐵等部分產業產能飽和，房地產呈現區域性過剩；凱恩斯主義已經不再能夠對經濟發展形成有效刺激，資源配置和宏觀調控的手段所產生的邊際效應逐漸消退。結論則是，我國經濟發展進入新常態，供給側的矛盾成為最主要的矛盾。

如何清楚認識新常態，快速適應并成功引領，是當前中國經濟發展需要直面的問題，也是國有企業黨建工作所不能忽略的問題。而國有企業作為國有經濟的重要組成部分，必須擔負起追求國有資產的保值、增值的經濟性，以及實現國家經濟調節目標的公益性這兩大特點。“經濟建設是黨的中心工作，”國有企業黨建理論研究必須緊密圍繞企業的經濟工作。

2.2 國有企業黨建理論的研究發展過程

“明者因時而變，知者隨世而制。”從2015年至今，幾乎是與“十三五”規劃同期，中共中央通過一系列措施，在經濟上適應新常態，在發展上指明新方位，在國有企業黨建工作方面，強化了指導力度。出臺了深化國有企業改革中黨建工作的《若干意見》，并召開專題國企黨建工作會議，明確指出國有企業改革正處于攻堅期和深水區，黨的領導只能加強，不能削弱；只有這樣，才能進一步加強和改進國有企業黨的建設。黨的十九大報告也強調了要繼續促進國有資產保值增值，深化國有企業改革。這些都旗幟鮮明地表明了國有企業要想做強做優做大，必須堅定不移地全面推動從嚴治黨向縱深發展。

國有企業黨建理論研究是一個不斷推進的過程，是一個不斷完善的過程，是一個不斷實踐的過程。面對目前經濟發展“三期”疊加的階段性特征，面對國有企業改革發展的供給側結構性問題，《若干意見》、國企黨建工作會議精神、十九大報告等科學地和回答了國企黨建工作所面臨的重點問題。針對黨的領導、黨建的建設方面存在的不重視、不規范等問題，從理論研究、制度健全、方法創新等方面探討推進黨的建設這一偉大工程，為新時代國有企業黨建工作起到了提綱挈領的導向作用與開展實踐的理論支撐。

3 加強黨建工作促進國有企業改革發展

國有企業承擔著中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎的雙重責任，因此，堅持黨的領導，加強黨的建設，貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，圍繞經濟中心，推動企業深化改革，做強做優做大，以發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，是國有企業黨建工作的重要任務。

3.1 全面加強企業黨的建設工作

堅持和加強黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業的貫徹執行。一是發揮黨的領導核心作用，企業黨建組織必須認真貫徹黨的路線方針政策,保證、監督黨和國家方針政策在本業的貫徹執行。國有企業黨組織要嚴格貫徹“三重一大”決策程序，規范黨委會議事規則，定期研究黨建工作；二是強化思想建設，認真開展學習教育。國有企業黨組織要充分發揚黨的理論學習傳統，與時俱進更新學習內容，認真開展規定動作的主題學習教育，擴大黨內教育的覆蓋面，延伸學習教育的廣度和深度；三是加強領導班子和干部隊伍建設，加強黨對干部人事工作的監督檢查，鞏固黨的領導地位。通過重點工程、艱苦環境、關鍵崗位鍛煉選拔優秀年輕干部；四是加強基層黨組織建設。堅持貫徹《若干意見》“四同步、四對接”，完善組織機構設置，配齊配強黨務干部，落實“兩個1%”要求。規范黨內組織生活，落實“三會一課”制度，增強“四個意識”，提高黨員黨性修養。

3.2 深入融入企業生產經營

國有企業黨建工作不僅要不斷提高自身建設，還要圍繞經濟發展中心，聯結群團工會等組織，凝心聚力，推動企業經營生產精細化，提升企業經營效益最優化，進一步擴大企業競爭能力，進一步保障國有資產保值增值。

“窮則變，變則通，通則久。”國有企業面對大環境經濟下行壓力、“雁行理論”產業政策優勢不再、行業產能過剩等問題，必須要“會當凌絕頂，一覽眾山小”，以全局的高度，戰略的眼光，加強頂層設計。推進供給側結構性改革。“簡言之，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。” 緊跟國家“走出去”戰略、“一帶一路”建設，積極開拓國際市場，參與國際經濟合作帶來的新機遇新挑戰。調整市場方向，優化市場結構。開發西部市場，加強屬地化管理與區域經濟協調。

“辦好中國的事情，關鍵在黨。”國有企業應當充分認識到加強黨建工作對于企業深化改革發展的重要意義，正視黨建工作實踐中出現的問題，充分運用黨建工作理論去化解難題、指導工作，貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神，以黨的建設保證企業可持續健康發展，以企業高質量發展成果檢驗黨建工作成效。