□ 許一航 武 卓

2018年8月23日,外逃職務(wù)犯罪嫌疑人吳青主動回國投案,這是國家監(jiān)委等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》之后,首名投案的外逃人員。
2018年8月23日下午2點57分,加拿大航空ACll次航班抵達(dá)上海浦東機(jī)場。停機(jī)坪上,一群身著公安制服的辦案人員已靜候多時,他們在等一名叫吳青的乘客。2013年11月,吳青外逃到加拿大,彼時,他剛卸任江蘇淮安市棉麻公司董事長不久。后在相關(guān)部門的通報中,他被認(rèn)定涉嫌挪用資金罪、職務(wù)侵占罪和騙取貸款罪。經(jīng)辦案人員反復(fù)勸返,吳青決定回國投案自首。
生于1965年的吳青,曾是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)老師。上世紀(jì)90年代初,被調(diào)到江蘇省淮安市棉麻公司,迎來了一次命運的轉(zhuǎn)折。
彼時,棉麻公司還是炙手可熱的單位,當(dāng)?shù)卦谀莻€年代有句俚語叫“管好糧棉油,生活不發(fā)愁”。坐擁清江棉紡織廠這種規(guī)模上萬人的國企,又壟斷著全市棉花購銷的棉麻公司,日子過得很“滋潤”。
設(shè)有棉麻公司,但淮安卻多年不產(chǎn)棉花,采購多從新疆、安徽等地調(diào)撥。抓住當(dāng)?shù)剡@一短板,吳青依托一位在新疆掌管棉花生產(chǎn)的親戚,給淮安在調(diào)撥時提供方便,加上自己腦子活、肯吃苦,很快就在公司里嶄露頭角,被提拔為董事長助理。
回憶起那幾年的吳青,現(xiàn)任淮安棉麻有限公司董事張業(yè)森說,“不管在客戶還是同事那里,他都有口皆碑。每年都跑幾趟新疆,去聯(lián)系棉花調(diào)撥和商貿(mào)事宜。”
但好景不長,吳青進(jìn)入棉麻公司時,時代已進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì)的尾聲,管理相對保守的國營棉麻企業(yè)紛紛遭遇困境,淮安市棉麻公司一樣未能逃脫。公司決定順勢而為,進(jìn)行股份制改革。在新成立的股東大會上,幾十名員工將有能力的吳青選為董事長。
困境對吳青來說,成了機(jī)會。剛出任董事長的吳青信心滿滿,但他最終也沒能帶領(lǐng)企業(yè)走上陽關(guān)大道,隨后在吳青掌管公司的10年時間里,棉花購銷業(yè)務(wù)疲軟不振,經(jīng)營狀況起伏延綿。
2013年3月,企業(yè)在資金貸款等方面身陷危機(jī),幾筆付給供應(yīng)商的預(yù)付款未能及時回賬,企業(yè)經(jīng)營陷入停滯,有時連生活費都發(fā)不出。
受企業(yè)欠債的牽連,董事會成員也被列入失信人員名單。平日里開朗豁達(dá)的吳青頓時變得愁容難消,重壓之下,他萌生退意,主動向董事會提出了辭呈。
新任董事長仲其國提出了想做職務(wù)交接審計的想法,提議獲得了包括吳青在內(nèi)的董事會成員一致通過。
第三方審計報告出爐后,公司多年來隱藏的賬目問題逐漸浮出水面。“漏洞和問題很多,難以回避,不過審計結(jié)果并未將矛頭指向吳青,大家更愿意相信問題出在了其他地方。”隨后幾個月,已無具體職務(wù)的吳青依然天天到公司“點卯”,說笑如常。
2013年11月上旬,同事們發(fā)現(xiàn)吳青不去公司了,電話也聯(lián)系不上,大家紛紛猜測他的去向。有人說他去了加拿大,探望在那邊的一雙兒女。沒過多久,公司兩名財務(wù)人員被公安機(jī)關(guān)帶走調(diào)查,并被處以行政拘留,外面?zhèn)餮詢扇吮徽{(diào)查時將一些涉案問題推向了吳青。聯(lián)想到吳青妻子也去了加拿大,棉麻公司的同事們才似夢方醒。
2014年初,相關(guān)部門發(fā)布外逃職務(wù)犯罪嫌疑人名單,吳青在列。
吳青是2013年11月7日從上海乘機(jī)逃往加拿大的。抵達(dá)蒙特利爾時,正下著一場大雪。
投案自首后的吳青說,他出國后過了一段最為平靜的日子。可沒過多久,他便遇到兩個難題——語言不通和經(jīng)濟(jì)來源不足。
外逃五年,吳青很難覓得合適工作,據(jù)了解,他最好時,也只是找到了一份零工來貼補(bǔ)家用。
不過,窘?jīng)r不光之于吳青,對許多外逃人員來說都不陌生,生活和工作的艱辛,讓他們的潛逃生活并不輕松,有時還顯得度日如年。比如,擁有博士學(xué)位的河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測站原副總工程師曾子恒,外逃期間就靠給人掛窗簾謀生。而更多外逃人員的境外生活,是在無業(yè)和東躲西藏中度過。
吳青外逃期間,反腐劇《人民的名義》在國內(nèi)熱播,劇中副市長丁義珍潛逃美國時的窘境給觀眾留下了深刻印象,他的原型遼寧省鳳城市委原書記王國強(qiáng)曾在2014年底回國投案,當(dāng)時正值中央追逃辦首次發(fā)布“敦促投案公告”后不久。在接受媒體采訪時,王國強(qiáng)說他在美國的兩年半是人生中的一段噩夢,有護(hù)照不敢用,有病不敢就醫(yī),與國內(nèi)親人不敢聯(lián)絡(luò),白天從不敢出門,果腹靠清水面包,運動憑屋內(nèi)踱步。
不僅如此,從已回國的大多數(shù)外逃人員的所述中可知,這些人在境外的生活并不安逸,更多的人是處于一種心無安處、身無定所的狀態(tài)。即使那些早早布局把贓款轉(zhuǎn)出境外的人,同樣得低調(diào)行事,因為一旦涉嫌洗錢等罪名,被外國政府盯上,就有可能引火燒身。為此,設(shè)法斬斷外逃人員的資金聯(lián)系,成了近幾年追逃工作中行之有效的方法。
比如,“百名紅通人員”第65號,2016年9月回國自首的武漢市排水發(fā)展公司拆遷協(xié)調(diào)部原部長蔣謙,外逃加拿大之后,追逃機(jī)關(guān)為了對他釜底抽薪,將他未及時轉(zhuǎn)出境外的1200余萬涉案違法財物全部沒收,并對追逃過程中發(fā)現(xiàn)的其他價值人民幣589萬元的銀行賬戶資金和股票進(jìn)行了凍結(jié),后來,他衣食無著,靠給房東鏟雪、除草來換取地下室的房租。
近幾年,中國已與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家推動建立了涉案贓款查找、凍結(jié)、返還的雙邊合作機(jī)制,由所在國依據(jù)本國法律對在逃人員實行緝捕和追訴,及時凍結(jié)其境內(nèi)資金,堵截其境外贓款。而“壓縮外逃人員生存空間是促使他們回國投案的第一步。”
海外不是避罪天堂。逃了5年,吳青的境況越發(fā)窘迫。知情人士說,2017年底,一條偶然沖進(jìn)他手機(jī)的微信,是他開始考慮回國的促成因素。
發(fā)微信者希望能了解到他在國外的近況。看到信息時,吳青有點緊張,因為一到加拿大,他就更換了聯(lián)系方式,國內(nèi)鮮有人知。說了幾句話之后,發(fā)信的陌生人道明來意,希望吳青能先在不設(shè)目的的前提下隨便聊一聊。
隨后,長達(dá)半年多的反復(fù)溝通中,吳青感受到對方好像沒有什么惡意,他開始考慮自己除了外逃,還有什么更好的選擇。
微信其實發(fā)自淮安市清江浦區(qū)公安分局的一名警察。吳青外逃后,這名警察多年來設(shè)法溝通,四處聯(lián)系,最后通過吳青在新疆的親戚,找到了他的微信號。
區(qū)公安分局與吳青溝通期間,還多次派人登門探望依然生活在淮安的吳青家屬,通過與吳青哥哥和母親多次溝通后,兩位親人也同意協(xié)助警方來規(guī)勸仍在海外的吳青。可以說,在絕大多數(shù)外逃人員的勸返工作中,家屬也起到了積極的作用。
而勸返之于吳青,也是“忽然間給他推開了希望之門”。吳青表示,剛收到那條微信時,他有點緊張,但并沒有感到太意外,甚至還有些許慶幸:“早已想著能有契機(jī)與國內(nèi)人員進(jìn)行溝通。很長一段時間,我都希望回來把問題說清楚。”
據(jù)G20反腐敗追逃追贓研究中心主任黃風(fēng)觀察,抱有吳青這樣心態(tài)的人,是屬于在逃人員中有主動回國意愿的一類。“他們想把一些問題說清楚,不管最后的判決能否如愿。”而且這類人往往會在歸案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪的行為,為案件偵破提供線索的戴罪立功表現(xiàn)。
不過,眼下讓吳青更為關(guān)心的是,主動投案能否帶來刑事審判時的寬待。
2017年5月10日,中央追逃辦曾對外集中公布了“百名紅通人員”后續(xù)工作進(jìn)展情況,似乎能在一定程度上打消吳青們的顧慮。
當(dāng)時,“百名紅通人員”已到案40人。已作出判決的15人中,通過引渡或遣返回國的8名嫌疑人所獲刑期均長于投案自首者,且無一人被適用緩刑,而經(jīng)勸返選擇回國的均依法獲得了從輕減輕處罰,被判處有期徒刑的,大多執(zhí)行緩刑。
中紀(jì)委網(wǎng)站關(guān)于吳青回國的報道顯示,他在投案時已積極退贓,給自己爭取寬大處理加了一塊砝碼。