施工企業基層黨建工作存在的問題與應對策略

楊慶昌

中鐵十四局集團隧道工程有限公司濟南地鐵R3線項目部 山東 濟南 250014

1 施工企業基層黨建工作中現存的問題

1.1 重生產輕黨建

面臨市場經濟背景下激烈的市場競爭，施工企業為了能獲得更多的競爭優勢，通常都是只重視生產而輕視基層黨建工作。這主要因為大部分施工企業都覺得基層黨建工作對其自身發展沒有什么作用，認為基層黨建工作就是空談理論，沒有實質的內容，而且基層黨建工作不會給施工企業產生直接的經濟效益，所以導致施工企業大多都是只中生產而不注重基層黨建工作，最終形成企業運營和基層黨建相分離的局面，無法發揮基層黨建應有的價值及作用。

1.2 基層黨建人員缺少且素質水平較低

正是因為施工企業不重視基層黨建工作，所以現實運營中大多都沒有專業的基層黨建人員，以兼職為主，對黨建職能價值發揮產生很大的不利影響。而且許多施工項目中，基層黨建部門都是和綜合辦公室、工會、紀檢及團委等部門聯合辦公，一套人馬多套牌子，共同成立一個部門，形成“上面千條線，基層一根針”的局面。另外，在施工技術不斷發展，現代施工項目建設工期得到了很大程度縮短，增大了施工企業基層黨建人員的流動性，通常都是一個項目建設完成后，已建成的基層黨建小組又會被分配其他地方或者新的崗位，這都對基層黨建工作的開展產生了不利影響。

1.3 基層黨建工作的創新性亟待提高

在施工企業基層黨建工作中，因為長久被傳統思想所影響，所以現實工作中仍然在運用傳統方法和思路來開展工作和思考問題，嚴重制約了基層黨建工作的創新性發展。當施工企業運用中遇到新問題、新挑戰的時候，就很難進行靈活的應對，創新意識也很差，不利于基層黨建工作的高效優質開展。同時，因為基層黨建人員自身的專業素養及能力比較差，也使得實際黨建工作實施很難達到預期效果。再加上針對基層黨建人員的專業培訓及教育工作不到位和升職空間限制，使得施工企業基層黨建人員很難發揮其應有的創新力，具體表現有基層黨建工作中活力不足、與實際不相適應、形式主義突出等，也無法有效施工企業其他員工參與到基層黨建工作中，難以發揮基層黨建工作應用的效用。另外，目前施工企業基層黨建工作未能引進先進的信息技術，不僅使得基層黨建工作的宣傳范圍十分有限，而且導致黨建信息的傳播效率很低。

2 施工企業應對基層黨建工作問題的策略

2.1 以新思想為指引，強化基層黨建工作引領作用

2.1.1 用新思想引領“黨建”“企業發展”齊頭并進

基層黨組織要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的思想，防止出現黨建工作與業務工作“兩張皮”，黨建工作“嘴上重要，手上次要，頭上忘掉”的問題。積極探索黨的建設、企業經營發展相互促進的規律與途徑，始終使黨建工作與企業中心工作的同向開展。

2.1.2 用新思想引領黨務人員增強專業新本領

在國企黨建工作的新形勢下，基層黨組織應樹立新思想,更要樹立正確導向。以“四講四有”（講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）為目標，建設“五好”（支部班子好、完成任務好、黨員隊伍好、思想工作好、基礎建設好）黨支部，把“亮身份、做表率、亮行動、樹形象”與創先爭優、勞動競賽等有機結合，形成趕、學、比、超的良好氛圍，從思想上把黨建和業務有機融合、相輔相成。

2.2 抓好“一個堅持”、“兩個納入”，理順項目黨建工作機制

2.2.1 “一個堅持”

這是指施工企業黨建工作組織建設方針要始終堅持把黨支部設在項目上。無論項目的規模大還是小，只要是黨員大于3名的均需要組建黨組織；對于項目規模較小的，可讓項目經理兼職黨組織的書記，并要安排專職副書記配合實施黨建工作；項目規模大的，需設立專職的黨組織書記，促使項目經理負責機制和“大事集體決策，黨政共同負責”、“雙向進入，交叉任職”有機融合在一起，營造出“項目干到哪里，黨組織建到哪里，黨建工作開展到哪里”的工作氛圍及環境，充分發揮項目作為黨建工作陣地及舞臺的作用及價值。

2.2.2 “兩個納入”

這是指將全部黨建工作納入到施工企業或項目管理機制及員工編制內，同時也納入到財務預算管理機制及責任考核機制中，在人力、崗位及財力上為施工企業黨建工作奠定基礎的同時，促使黨建擁有明確的目標及完善的考核，繼而和企業的各項工作達到步調高度統一，規范健全黨建的工作流程，使其潤滑及助推的價值及作用在企業生產及運營中得以有效發揮，在組織思想上為施工企業發展注入強大動力。

2.3 抓好“三個結合”，找準項目黨建工作的著力點。

2.3.1 和施工生產相結合

項目工程施工過程有著明顯的復雜性及動態性，這也使項目的黨建工作也有很強的復雜性。因此項目的黨建工作要依據項目施工過程中相關的人、事及物的具體變化來針對性的實施工作，有效調解出現的矛盾及問題，確保整個團隊的團結及和諧。同時，堅持服務項目管理為中心，踴躍參加項目中針對“三重一大”的問題決策工作中，在堅持民主集中制及“大事集體決定，黨政一同負責”的領導體制的基礎上，把握正確方向，強化干部隊伍管理。

2.3.2 和項目文化建設相結合

這可以使得企業文化的“鑄魂及育人”作用得以充分發揮，使企業上下均可自覺培養并建立“產業報國、奉獻精品、銳意創新、有諾必踐、頑強拼搏、令行禁止、團隊合作”的中國鐵建核心價值觀，進而形成“不畏艱險、勇攀高峰、領先行業、創譽中外”的企業文化及精神，依此來打造出世界一流的企業團隊。

2.3.3 和建家建線工作相結合

施工企業的工作本身就具有艱苦、流動的特征，因此，黨建工作和建家建線工作有效結合，要充分的關心員工、理解員工、愛護員工，并有效改善員工的工作、生活及學習環境，使其可安心、全心全意的埋入工作中。并積極開展凝聚人心、增加團隊意識的集體活動，使員工可以以項目為家，促使施工企業保持良好的生機及感召力。

2.4 抓好“四個創新”，增強黨建工作的生機及活力。

2.4.1 創新工作理念

現在項目黨建工作中面臨著員工思想多元化、隊伍管理難度大及黨建工作缺乏吸引力等多項新問題，為此，必須積極創新黨建工作理念，結合施工企業及纖毛建設的實際樹立良好的學習理念，并運用學習、創新、發展思想來指導實際黨建工作，應對和解決當下的一些新挑戰。并在黨建工作中樹立服務理念，自覺、主動、全力的為企業提供有效服務，積極幫助員工在生產經營中培訓高標準、高質量的工作意識，確保企業每項生產經營任務都能高效優質的開展并完成。

2.4.2 創新工作方法

第一，改變原有的只重視黨務工作為政治及經濟工作一起抓，轉變以黨建抓黨建的現狀，把黨建和生產及發展有機融合在一起。第二，改變教育方式，將政治理論教育和生產、技術、團隊等培訓工作深入融合在一起，全面增強整個隊伍的業務素質及實操能力。第三，針對黨務政工干部開展相關的技術及經營管理培訓，使其成為既能干黨建工作，又精通技術及經營管理的全能型高素質人才。第四，改變成效考核方式。即把黨建工作成效和經濟責任目標結合在一起進行考核，進一步強化黨建工作和施工生產之間的融合。

2.4.3 創新工作方式

創新施工企業黨建工作方式，就應在確保創新創效、安全生產、質量創優及進度可控等工作質量的基礎上，積極應用網絡信息化技術來探索一些可以有效豐富集體活動的形式及載體，并注意杜絕一切形式主義，積極增強黨組織活動的互動性、多樣性、靈活性、生動性及活潑性，吸引全員都能參與其中。

2.4.4 創新工作內容

結合當下形勢及工作實際的需求，認真落實黨建的工作職責，積極開展既豐富又多樣化工作內容，比如，結合施工及管理中重點及難點問題，積極組織實施項目文化建設、形勢任務教育、主題教育、勞動競賽、“一法三卡”和“四新”技術的推廣應用，推動高質量施工。同時，也可組織“創建學習型組織，爭當知識型員工”、老師帶徒弟、工地夜校等有助于提升黨員綜合素質能力的活動，并使黨員的先鋒模范作用得以有效發揮。另外，也可以運用投影設備、計算機及電視等技術，組織以社會主義核心價值觀、精神文明及職業道德教育等為主題的培訓課程，加大黨員及員工的教育力度，使其能夠樹立敬崗愛業意識及榮辱意識，促使工程建設實現和諧快速發展。

3 結束語

總之，基層黨建工作對施工企業長久生存發展有著十分重要的積極推動作用，因此，施工企業的管理層必須要深入分析研究基層黨建工作中的現存問題，從人、財、物等方面加大投入，有效改善基層黨建工作的現狀，并積極引入先進的信息技術及新媒體技術，創新基層黨建工作，最終促使施工企業實現穩健快速發展。