多措并舉推動少數民族文化事業繁榮發展
——湖北省少數民族文化事業發展10年回眸

文/郭用德

加快少數民族文化事業發展，既是弘揚少數民族優秀文化、推動社會主義文化繁榮興盛的必然要求，也是增強中華民族文化認同，促進民族團結和社會穩定的重要舉措。

湖北是一個多民族聚居省份，全省有1個自治州、2個自治縣、12個民族鄉、37個民族村（街）。民族自治地方總人口440萬，占全省總人口的7.34%。長期以來，省委、省政府高度重視少數民族文化事業發展，采取一系列政策措施，大力保護和發展少數民族文化，使少數民族文化事業呈現出繁榮發展的可喜局面。

堅強政策保障 引領民族文化發展

2010年12月7日，湖北省召開第一次全省少數民族文化工作會議，省人民政府下發了《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的意見》，提出了設立湖北省少數民族文化發展專項資金、湖北省少數民族文化政府獎、編制《湖北省少數民族文化發展規劃》等13項繁榮發展全省民族文化的具體措施。

2014年9月，中央民族工作會議召開后，湖北省召開了省委民族工作會議暨全省援藏援疆工作會議，出臺了《中共湖北省委、省人民政府關于加強和改進新形勢下全省民族工作的意見》，明確了加快少數民族和民族地區公共文化基礎設施建設、建立健全覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推進武陵山土家族苗族文化生態保護實驗區建設的具體措施。

2016年1月，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，明確了市州有“三館一場”、縣市有“兩館一場”、鄉鎮（街道）實現“三室一廳一場”、村（社區）達到“五個一”的公共文化場館建設標準，并重點對民族地區優先建設。這些政策措施既有“含金量”，又有“含情量”，為繁榮全省少數民族文化事業提供了堅強的政策保障。

健全工作機制 促進民族文化繁榮

建立了定期研究民族文化的工作機制。每年根據不同時期的工作重點和要求，確立工作階段目標，制定工作方案，組織工作檢查。開展了古籍整理、民族文化特色村寨保護、少數民族文化重點工程、民族文化進校園等多項特色工作。

建立了共同推進民族文化事業發展的合作機制。湖北省把民族文化研究放在促進民族文化繁榮的先導位置高度重視，積極推進。與省內高校聯合，先后支持成立了武陵文化研究院、南方少數民族文化研究會、土家族文化研究所。近年來，省民宗委先后安排100余萬元專項資金，開展民族文化課題研究，產生了70多項研究成果，出版了近10部100多本民族文化專著，為推動民族文化發展發揮了重要的指導作用。

形成民族文學創作評選獎勵機制。先后多次與省作協、省文聯聯合開展湖北省少數民族文學獎、優秀曲藝評選活動。

形成了少數民族文化活動會賽機制。在省直部門的支持配合下，堅持每四年舉辦一次省運會少數民族競賽類比賽、省少數民族傳統體育運動會、全省少數民族文藝會演，有效促進了少數民族文化的發展與繁榮。

打響民族品牌 展現民族文化魅力

全省堅持集中財力辦大事，先后集中民族發展資金，通過“四兩撥千斤”撬動地方財政建設了一批民族基礎設施。

建設了一批民族文化特色工程。先后建成了恩施土司城、恩施女兒城、恩施文化中心、恩施市摩爾城、利川市傳媒中心、巴東巴楚文化廣場、建始縣民族文化活動中心、長陽全民健身活動中心、長陽親水文化長廊、宜都潘家灣土家族鄉博物館等一批重點文化工程，為滿足人民群眾精神文化需求、拉動文化消費、發展文化產業搭建了平臺和載體。

實施民族特色村寨保護與發展工程。五峰白巖坪村、宜昌點軍區車溪村民居打造出新農村建設新亮點，受到省委、省政府領導的高度評價。宣恩縣彭家寨、來鳳縣舍米湖等少數民族特色村寨得到有效保護。

與旅游開發相結合，支持發展農家樂旅游。建設了恩施楓香坡、咸豐坪壩營、巴東神農溪等一批具有民族特色的風情旅游村寨；依托清江策劃山水實景演出《神話恩施》，進一步提升社會效益和經濟效益，為少數民族文化旅游經濟的發展注入了新鮮血液。

打造文化精品 凸顯民族文化特色

培植了一批優秀文藝作品。2011年，首屆湖北省少數民族文藝會演成功舉辦，歷時16天，各地精心打造的17臺劇目，展現了改革開放以來全省少數民族文化事業發展的豐碩成果，反映了少數民族文藝創作和表演的新水平、新成就，為江城人民奉獻了一頓豐盛的藝術大餐。獲得大獎第一名的大型土家族民族風情歌舞詩劇《嗯嘎·女兒會》被推薦參加第四屆全國少數民族文藝會演并獲劇目表演金獎等9個獎項；《撒葉爾嗬》組合榮獲C C T V第14屆全國青年歌手電視大獎賽金獎；長陽歌舞劇《巴土戀人》、歌舞《巴土戀歌》獲全國“五個一工程獎”。由長江人民藝術劇院選送的原創土家族音樂劇《尋訪滿堂音》、來鳳縣南劇傳習研究所選送的南劇《初心》分別被確定為2016年、2017年少數民族地區藝術院團晉京展演項目。由省民族歌舞團選送的土家鄉村音樂劇《黃四姐》代表湖北省參加第五屆全國少數民族文藝會演，獲劇目銀獎。

編纂了一批少數民族優秀出版作品。相繼組織編纂了5套《恩施州民族研究叢書》（共48本）和11套《民族文化從書》《來鳳縣民族文化叢書》（6本）、《咸豐縣民族文化叢書》（6本）、《巴東縣民族文化叢書》（6本），以《遠去的詩魂》《巴國儷歌》《白虎文叢》為代表的一批文藝作品在全國少數民族文學創作和文藝理論研究中產生了重大影響，一批作品榮獲全國少數民族文學“駿馬獎”；此外，由省民委出資200余萬元，與三峽大學、吉首大學等聯合編纂的《土家族大百科全書》共350余萬字，系統記錄了土家族地區自然、政治、經濟社會、歷史和文化，是一部全面介紹土家族的工具書。

扶持培植了一批少數民族文化活動品牌。“恩施州慶”“來鳳擺手節”“恩施土家女兒會”“利川龍船調文化節”“牛王節”“椎牛節”“長陽鄉鎮文化節”等在省內外產生了廣泛影響，成為展示民族文化的精品節會和亮麗名片。

培養民族人才 加強民族文化傳承

著力實施了優秀民族民間文化傳承人保護工程。支持各民族地區命名表彰了一大批民間藝術大師和優秀民間文化傳承人，恩施州政府先后命名民間藝術大師6批49人（每兩年認定一次），這些民間藝術大師代表30多個民間藝術品種，其中國家級代表性傳承人3人，省級代表性傳承人48人，州級民間藝術大師48人。該州八個縣（市）都分別開展了縣級代表性傳承人的命名公布工作，共命名公布213名縣級代表性傳承人，并給予優秀民間文化藝人生活和傳藝補貼政策。通過這些工作，鼓舞了少數民族群眾傳承優秀民間藝術的信心，促進了優秀民間藝術人才的成長，涌現了一批在全國重大賽事中出類拔萃的民間藝人。

大力開展“民族文化進校園”活動。舉辦“民族文化進校園”師資骨干培訓班，培訓各類文化骨干120余人次。2017年，會同省教育廳開展了首屆“民族文化進校園”十佳示范學校評選活動；著力實施民間藝術“娃娃工程”，有力促進了少數民族文化藝術的傳承與普及。積極扶持湖北省民族歌舞團、恩施市民族文工團等專業文化團體建設，支持恩施州民族文化促進會開展“民族之花——土家族之花”選拔大賽、優秀民族藝人命名表彰活動，促進了專業藝術人才脫穎而出。

表彰優秀人物 增強民族文化自信

黨的十八大報告強調，要“增強文化整體實力和競爭實力，營造有利于高素質文化人才大量涌現、健康成長的良好環境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者”。在2012年9月，報經國務院批準，設立了“湖北省少數民族文化政府獎”，并明確為常設項目，每四年舉辦一次，對全省杰出的少數民族文化工作者和優秀的民族文藝作品創作者、表演者進行表彰獎勵。2013年此項工作已正式啟動，經廣泛宣傳、個人申請、組織推薦、專家評審、省級認定等程序，2015年12月，全省首屆少數民族文化政府獎揭曉，王平等10名同志被授予“湖北省少數民族文化工作者”、王松等10名同志被授予“湖北省優秀少數民族文藝作品創作者”、王丹萍等6名同志被授予“湖北省優秀少數民族文藝作品表演者”榮譽稱號，對于進一步繁榮湖北省少數民族文藝創作，扶持少數民族文藝人才成長，增強少數民族文化自信產生了重要推動作用。