威寧自治縣馬鈴薯產業發展中存在的問題及對策

(貴州省威寧自治縣農業技術推廣站， 貴州 威寧 553100)

馬鈴薯(SolanumtuberosumL.)是茄科茄屬一年生草本植物，根據聯合國糧食及農業組織數據，截止到2017年，全球共有160個國家和地區種植馬鈴薯，總面積為1.93×107hm2，產量達3.99×108t，平均單產201 108 t/hm2；中國的馬鈴薯種植面積為5.77×106hm2，總產為9.91×107t，單產為171 977 t/hm2，中國的種植面積超過世界的1/4，總產接近世界的1/4，但無論是面積還是產量中國均居世界首位[1]。放眼中國，馬鈴薯自18世紀傳入中國[2]，至今已有400多年歷史，在這400多年的發展中，馬鈴薯種植面積逐步擴大，現已成為我國繼水稻、小麥、玉米后的第四大糧食作物。在國外，尤其是歐洲國家，馬鈴薯一直是其餐桌上的主糧，有“第二面包”之稱[3]。在2015年的“馬鈴薯主糧化戰略研討會”上，農業副部長余欣榮提出今后要推進馬鈴薯主糧化[4]，2016年農業部發布了《農業部關于推進馬鈴薯產業開發的指導意見》，將進行馬鈴薯作物主糧化產品開發，并提出到2020年馬鈴薯種植面積要擴大到666.67萬hm2以上[5]。由此，我國馬鈴薯發展又迎來了一次新的發展機遇，同時也充滿著挑戰。

馬鈴薯具有耐寒、耐旱、耐貧瘠的特點，在我國主要分布在西北和西南等經濟貧困地區[6]，作為當地貧困農民的口糧。尤其是在我國500多個國家級貧困縣中，馬鈴薯種植面積超過了全國種植面積的一半[7]，同時，在農業供給側結構改革過程加之脫貧工作的不斷推進，馬鈴薯也作為一項重要的脫貧產業，各地越來越重視馬鈴薯產業的發展。

1 威寧自治縣馬鈴薯生產現狀

威寧自治縣地處黔西北高海拔(平均海拔2 200 m)地區，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，全年日照時數1 812 h，無霜期180 d，年降雨量926 mm，輻射強，日溫差大，適合作物營養物質的積累。威寧自治縣是我國南方馬鈴薯種植面積最大和產量最多的縣，2008年成功申報“中國南方馬鈴薯之鄉”稱號。馬鈴薯常年種植面積為11.3萬hm2以上，產量240萬t以上。

2 威寧自治縣馬鈴薯產業發展中存在的問題

2.1 品種更新慢，退化現象嚴重

盡管目前在威寧自治縣種植的馬鈴薯品種較多，包括威芋5號(中晚熟)、青薯9號(晚熟)、宣薯2號(中晚熟)、費烏瑞它(早熟)等，其中威芋5號和青薯9號因其較強的適應性得以大面積種植，在威寧自治縣已有4～5年的種植歷史，種植過程中品種出現了一定的退化現象，盡管通過一些栽培技術的推廣和應用使其產量保持了一定穩定性，但產量呈逐漸下降趨勢。若沒有新的替代品種，將對威寧縣馬鈴薯產業發展產生一定的影響。

2.2 脫毒種薯起步晚，且體系不健全

馬鈴薯脫毒種薯是指經過一系列技術措施清除薯塊體內的病毒,從而獲得的無病毒或極少有病毒侵染的馬鈴薯種薯[8]。生產脫毒馬鈴薯，應用脫毒種薯，可以有效防治馬鈴薯生產過程中的各種病害。威寧自治縣1992年開始生產脫毒馬鈴薯，生產規模小，推廣速度慢[9]。同時，由于脫毒薯生產成本高，其銷售價格也是居高不小，且后期若管理不善，農民種植脫毒馬鈴薯幾乎沒有收益。盡管當前國家出臺了相應的政策，對購買脫毒馬鈴薯進行一定的補貼，但也只是杯水車薪無法解決實際問題。且威寧自治縣目前也沒有較大的企業進行馬鈴薯脫毒種薯生產?；谝陨细鞣N原因，農民依然是按照傳統方式，通過自留種進行馬鈴薯生產。

2.3 基礎設施落后，耕作粗放

威寧自治縣農戶在馬鈴薯生產中，使用農機進行耕種普及率為80%，使用農機進行播種普及率不到0.2%，使用農機進行收獲的普及率為1%，馬鈴薯種植過程農機普及率較低，導致種植效率低，消耗大量的勞力成本，使得馬鈴薯種植成本增加。

2.4 缺乏科學合理的栽培管理技術

全縣馬鈴薯生產主要是依靠當地農民種植，當前青壯年多數外出打工，缺乏勞動力，且很多農戶在種植過程中主要是依靠經驗，對馬鈴薯生產過程中的管理較為粗放，沒有進行精細的管理，影響馬鈴薯收獲的產量和品質。

2.5 病蟲害檢測體系薄弱

當前，威寧自治縣雖然有相應的病蟲害檢測設施設備，但對病蟲害檢測力度不足，不能及時的預見病蟲害的發生，一旦有病蟲害發生，就算能及時補救也會對農民造成較大的經濟損失，不利于馬鈴薯產業的發展壯大。

2.6 馬鈴薯商品率低下，市場銷售服務信息不健全

缺乏相應的馬鈴薯質量體系，不能對馬鈴薯進行相應的質量檢測和分級，不利于馬鈴薯的商業流通。且農戶大多數都是自產自銷，在本地即進行銷售，信息較為閉塞，生產和銷售脫節，不能及時了解市場行情，一旦遇到馬鈴薯銷售價格波動較大的時期，不能采取有效措施，對農戶會造成較大損失。

2.7 貯藏能力弱，缺少輻射帶動力強的銷售企業

馬鈴薯在收獲后多數都是當季進行上市，銷售不出去的也是暫時儲藏在倉庫中，雖然威寧氣候較為冷涼，可以短期儲藏馬鈴薯，但多數農戶家中并無冷庫對馬鈴薯進行儲藏，一旦氣候變化或者馬鈴薯滯銷，倉庫中的馬鈴薯變質就會產生經濟損失。同時，當地雖然有較多馬鈴薯銷售的小型企業，但并無較大的龍頭企業帶動馬鈴薯的銷售。

2.8 精細加工能力弱，缺乏相應的龍頭企業

威寧自治縣生產的馬鈴薯多數都是在本地或者運往外地進行鮮銷，極少進行進一步的加工，在當地較為突出的馬鈴薯深加工企業中，只有一家企業進行馬鈴薯淀粉的加工，一家企業進行馬鈴薯饅頭、粉條、面包等主食化產品的生產，其余都是一些小型的作坊，進行薯片、馬鈴薯粉條和馬鈴薯饅頭等生產的企業幾乎沒有，且這兩家企業的生產能力都較弱，企業已經開始面臨解體的風險。另一方面，也由于當地的專用品種較少，沒有適宜的專用品種來進行馬鈴薯產品的開發和加工。

3 威寧自治縣馬鈴薯產業發展對策

3.1 加強合作，加大品種研發與引進

當地農業部門要加大與相關科研單位及院校間的聯系，積極引進適宜本地種植的馬鈴薯新品種，尤其要適當引進一些專有品種。在馬鈴薯種植過程中，要做到合理施肥，精耕細作，提高馬鈴薯單產，增加馬鈴薯經濟效益，減弱馬鈴薯退化現象。

3.2 合理布局，增加投入

政府要加大對馬鈴薯脫毒種薯的補貼力度，保障優質脫毒種薯的覆蓋率，保證馬鈴薯種薯質量；要加大對脫毒馬鈴薯的宣傳力度，讓農民群眾了解到使用脫毒種薯的好處，接納使用脫毒種薯進行馬鈴薯生產；要鼓勵和扶持當地企業進行馬鈴薯脫毒種薯的生產，合理劃分馬鈴薯種植區域，將商品薯種植基地和脫毒薯種植基地區分出來，在適宜脫毒種薯生長繁育的地區選擇條件較好的地塊進行種薯的生產。同時，注重完善基礎設施，建設種薯示范基地，保證種薯的良好生長環境。此外，還要積極探索脫毒馬鈴薯質量監控體系的建設，加強馬鈴薯脫毒種薯的質量檢測認證工作，切實保證脫毒種薯質量和市場規范[8]。

3.3 增加農戶的農機具補貼

推廣機械化種植可以降低勞動力成本，增加馬鈴薯種植效益，如浙江省目前已經做到了在耕田、起溝做畦、開溝施肥、播種、地膜覆蓋、泥土壓膜、采收全程機械化，比常規人工種植快8～10倍[10]。威寧自治縣地處山區，與浙江的平原不同，要選擇適宜在山區進行耕作和收獲的農機具，政府要加大對農機具的補貼及宣傳推廣，引導并指導農戶在耕種和收獲過程中正確使用農機具，減少人力成本的投入。

3.4 加強對農戶的種植培訓力度

相關農業部門要定期邀請馬鈴薯研究方面的專家和經驗豐富的農技人員對農戶進行馬鈴薯生產知識的培訓，引導農戶科學合理的種植馬鈴薯，增強農戶對馬鈴薯各種病害的認識及防治，從而保證馬鈴薯生產的產量和品質。

3.5 加強對外交流學習，及時更新病蟲害防治知識

要增強植保站相關人員的知識更新速度，通過自主學習或者與其他單位、研究院等進行定期交流學習，了解馬鈴薯病蟲害防治的最新知識，同時加強人員配備，保證病蟲害檢測工作的順利開展。

3.6 建立健全信息網絡，增加農戶對市場信息的感知度

建立相應的市場信息網絡，通過相關網站或者是政府安排專人對農戶進行一定的市場信息宣傳，也可以通過鼓勵合作社對農戶生產的馬鈴薯進行統一收購和銷售?；蛘呖梢酝ㄟ^企業或合作社與農戶先行訂立合同進行馬鈴薯生產，提高農戶經濟效益和抵御市場風險的能力[11]。

3.7 整合現有馬鈴薯銷售企業，組織馬鈴薯銷售龍頭企業

龍頭企業對于馬鈴薯的銷售具有較強的帶動作用，政府應積極將威寧自治縣現有的小型馬鈴薯銷售企業進行整合重組，由政府牽頭，組織一個較大型且穩定的馬鈴薯銷售企業，通過龍頭企業的帶動以及完善的市場信息，促進威寧自治縣馬鈴薯的對外銷售。同時，加大對馬鈴薯冷庫的建設，保證馬鈴薯的品質，保證全年多數時間都有馬鈴薯供應，從而形成一定的品牌效應。

3.8 鼓勵培養馬鈴薯精細加工龍頭企業

政府要大力扶持馬鈴薯深加工企業，或者將本地的馬鈴薯深加工的小型作坊和企業進行整合，成立一些馬鈴薯深加工的龍頭企業，通過龍頭企業的帶動作用，進一步提升馬鈴薯精細加工產業，生產出更多符合馬鈴薯主食化的產品，可以將這些產品通過與企業食堂或是學校進行合作的形式，進一步提高人們對馬鈴薯主食的接受程度，推進馬鈴薯主食化進程。

除此之外，還要加強宣傳，擴大品牌影響力。威寧縣不僅在2008年4月成功申報“馬鈴薯之鄉”，同年6月還成功舉辦貴州省第一屆“馬鈴薯文化節”，2017年更是成功組織了“全國馬鈴薯大會”，這些無疑都在進一步擴大威寧自治縣馬鈴薯產業的知名度，加大威寧自治縣馬鈴薯產業的發展，還應該積極樹立威寧自治縣馬鈴薯產業形象，并加強宣傳，塑造品牌形象，進一步加強威寧自治縣馬鈴薯產業在全國的影響力，帶動本縣發展，也為馬鈴薯種植農戶帶來更大的經濟效益，增加農戶對馬鈴薯種植的熱情。

根據中國2016年的中國農業統計資料[12]，全國種植馬鈴薯的24個省、直轄市、自治州中，貴州播種面積和總產量均居第二位，但單產居17位，當前，盡管貴州的馬鈴薯種植面積和總產均排在全國前列，但單產卻很低，因此如何提高單產是我們目前亟待解決的問題之一。威寧自治縣作為貴州省種植馬鈴薯面積最大的縣，馬鈴薯作為威寧自治縣的支柱產業和農民脫貧產業之一，加強和重視馬鈴薯生產，不僅能幫助貧困農民盡早脫貧，增加農戶經濟效益，也能更好的鞏固威寧自治縣作為馬鈴薯之鄉的地位，提升本縣知名度，促進馬鈴薯產業更好的發展。