農業技術推廣與經濟發展

張志華

農業技術推廣與經濟發展

張志華

（梨樹縣農業綜合開發服務中心吉林四平136500）

農業技術推廣，不僅是農民和農業科研之間的橋梁，也是農民與政府緊密聯系的紐帶，在我國農業發展中發揮著重要的作用，更是我國為農業發展提供社會化服務與保護支持體系的關鍵構成要素，也是落實科教興農戰略的必要路徑之一。文章以農業技術推廣存在的主要問題為視域點，對其相關解決措施進行了分析。

農業技術；經濟發展；推廣策略

對現行的農業技術推廣體系加以優化，擴大技術、資金的投入規模，一方面能夠完善我國農業生產體系，另一方面則能推動當前農業經濟發展轉型升級。農業技術推廣也是對農業經濟結構科學調整、提升其總體質量、確保資源有效配置、推動農業經濟發展的核心手段。

1 農業技術推廣存在的問題

1.1 缺少健全的技術推廣體系

對于農業技術推廣來講，要是使農業技術充分應用在農業中，一定要確保技術推廣體系的完善性。可從實際情況來看，我國現行的技術推廣體系仍有很大的進步空間，并未完全實現將市場作為推廣體系導向，并且在我國部分十比較偏遠與經濟發展極為落后的地區，基本沒有農業技術服務，上述情況都會對農業發展造成極大阻礙。

1.2 缺少專業性人才

在進行農業技術推廣中，需要推廣人員具有相對較高的綜合素質，主要是因為農業推廣工作具有一定的綜合性。可是現階段我國普遍缺少農業技術專業性推廣人才，在實際的推廣工作中，部分推廣人員不僅沒有較高的文化水平而且缺少一定的服務意識，在進行推廣工作時持有應付了事的心態，難以為農民的切身利益著想考慮。一些推廣人員缺少認真的工作態度，針對農民所提出的有關問題不能細心耐心地進行解答。除此之外，工作在基層的技術推廣人員其不僅工作條件相對較差而且待遇偏低，在錄用及晉升等方面缺少直接性的優惠政策，缺乏進修與培訓的機會的實際問題，使得技術推廣人員難以穩定地工作。現下在隊伍中還有一部分非農人員，這在很大程度上降低其總體實力水平。依據相關部門的不完全統計，農業技術推廣人員隊伍中持有中專及以上學歷的占隊伍的60 %左右，而在鄉級農業技術推廣站中，擁有本科及其以上學歷的僅占據其3.7 %左右[1]。

1.3 推廣工作難度相對較大

針對農民來講，其在農業實際生產工作中早已累積了多年經驗，部分農民在心中對于理解農業技術存在一定抵觸心理，還有一些農民對農業技術持有懷疑態度。也正是因為這種態度的存在嚴重加劇了農業技術推廣的困難程度，使得農民難以獲得現代化農業技術，阻礙我國農業的現代化發展。

2 農業技術推廣的措施

2.1 創新農業技術推廣有關制度

首先，應明確農民在農業技術需求中的主體性地位，以此調動農民接受先進農業技術的自發性。農業經營的核心主體就是農業，其同樣也是需求農業技術以及農業技術市場的主體。在未來農業技術推廣工作中應積極建立有關農民能夠自主參與和選擇的技術推廣機制，避免出現提供技術不適合農民需求，需要技術提供不了的問題。對于農業推廣部門而言，需要及時將真實的市場需求信息、現代化技術交付于農民，使得農民能夠自行選擇，積極引導農民“心甘情愿”地接受現代化農業技術；其次，應將有關激勵機制與農業技術推廣體系相結合。應使用以市場化為主要特征的激勵手段創新推廣機制，從而積極調動農民、地方企業等諸多社會力量投身于農業技術推廣中的主動性與積極性。從當下所使用的農技推廣機制下來看，在技術成果轉化方面依然未能體現激勵機制市場化，推廣人員及相關技術人員的工作依舊體現著一定的計劃性，因為不能以市場機制去引導其工作情況，使得部分推廣工作僅停留在形式上，難以達到農民滿意程度。要想切實完善技術推廣體系，最主要的就是要解決其激勵問題，實現推廣機制的創新。

2.2 加大農業技術推廣宣傳力度

進行宣傳的主要目的是希望農民能夠更好地采納農業技術，所以，有關部門一定要提高對農業技術推廣的重視。出于達到讓農民能夠充分了解農業技術的目的，我們可以借助報紙、廣播、電視、互聯網等，為其介紹相關農業技術知識[2]。有關技術人員應為農民親自示范技術操作，讓農民能更為直觀地理解。

2.3 完善農業技術推廣組織

應積極將農技推廣隊伍其所具有的骨干作用充分發揮出來。關于農技推廣體系，其自身具有難以取替的公益性。由政府科學組建一支具有強大公益職能的推廣隊伍，一方面能夠滿足農業經濟發展的實際需要，另一方面也是當下大多數國家在其農業發展過程中形成的經驗。針對農業技術站、農機站等機構加以精簡，并將其歸納到協會等有關組織的管理系統中。在相關推廣機構能夠將公益職能充分履行的同時，實行股份制等多種現代化的管理機制。積極鼓勵農民與當地企業投身于農業技術推廣工作中，加大培育成分多元、形式多樣農業技術服務組織的力度。應最大限度實現農技推廣主體的多元化，地區農業科研等有關單位應做好科技成果研發與推廣工作；還要讓更多的農民技術協會融入農技推廣服務工作。除此之外，政府有關部門與農業管理部門應對這些企業與組織發展提供大力支持，鼓勵其通過多元形式進行農業技術推廣。

2.4 政府應為農技推廣提供必要支持與強有力保障

農業科技推廣屬于一項系統性較強規模較大的工程，為了確保能夠將其應有作用充分發揮，不僅要深化其推廣體系的進一步改革、為其創造必要條件，而且還要各級政府等各種社會力量提供強有力的支持，需做到以下幾方面：（1）加大政府在財政支持方面的力度，提高資金投入；（2）做好對于農民的技術培訓與農業教育工作，能夠將研究、教育及推廣這三者有效結合；（3）對農技推廣團隊加以優化，依舊現階段農技推廣工作所體現的公益性與實際工作量，公平合理地編制農技推廣人員，將持證上崗制度落實到底。除此之外，還要針對農技推廣人員定期開展培訓，確保其知識儲備充實。有效應用激勵機制激發相關人員的工作積極性，防止農技推廣人才外流。也可以將剛從高校畢業的碩士生、博士生分配至相應市縣中，使其能夠進行實地考察，等積攢一定實踐經驗后加以提拔，這樣能夠將優秀人才留下來[3]；（4）正確引導并積極發展農技市場，確保市場行為能夠達到規范化。

3 小結

對于農業技術推廣而言，不僅要確保其全面性，還要提高綜合水平，在我國農業朝著現代化方向發展過程中發揮著十分重要的作用。可從實際情況來看，農業技術推廣工作仍有很大的進步空間，而且在未來會面對更多困難。對此，有關部門一定要立足實踐將這些客觀問題有效解決，進而推動我國農業更好地發展。

[1]李立秋.建立國家公共農業技術推廣服務體系[J].中國科技論壇,2003(6):126-129.

[2]竇鐵嶺.中國農業技術推廣現狀與改革的思路[J].河北農業大學學報,2001(3).

[3]李維生.我國多元化農業技術推廣服務體系建設對策[J].山東農業科學,2008(1):125-129.

[4]木那瓦爾·艾沙,阿米娜·熱合曼.加快推進農業機械化技術推廣工作,全面促進農牧業經濟發展[J].農機使用與維修,2015(05):64-65.

F323.3

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2095-1205(2019)09-79-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.09.45