關于做大做強慶陽現代肉羊產業的思考與建議

李世恩，朱正生，徐振飛，張金霞，高 鈺

（甘肅省慶陽市農業科學研究院，甘肅 慶陽 745000）

慶陽市地處北方農牧交錯區，有悠久的養羊歷史、良好的自然生態和豐富的飼草料資源。由于政府的高度重視和龍頭企業（甘肅中盛公司）的示范帶動， 群眾養羊積極性較高，2018年全市肉羊飼養量達457萬只，出欄183萬只，羊肉產量3.7萬t，實現產值16.5億元，肉羊產業提供給農民人均純收入 894元，占全市農民人均可支配收入的11%，有35.6%的貧困戶靠養羊脫了貧。

一是生產方式比較落后，大部分農戶沿襲著傳統的散養方式，新品種新技術的應用程度還很低，肉羊生產周期太長，致使生產效率低下，全市肉羊總體生產能力不高。二是良種繁育體系還不健全，品種繁雜，種羊場數量少，良種母羊和公羊存欄數更少，致使品種的良種化擴繁速度緩慢。三是飼草料開發利用不足。山坡地多，地塊小，坡度大，飼草及作物秸稈收儲加工機械化水平較低，秸稈飼料化利用不足，資源浪費現象比較嚴重，肉羊專用飼料的推廣應用能力顯著不足。四是標準化生產程度較低?！拔辶肌奔夹g應用不廣，生產規范不統一，羊肉產品層次不一，無統一規格，規模養羊“優質不優價”的現象比較凸出。五是布病等人畜共患病在一些地域仍未得到凈化，影響著一些鄉村養羊規模的持續擴大和農戶長期養羊的積極性。六是產業化程度不高，肉羊產業總體規?；?、集約化、高效化程度偏低，產業鏈條短，產品附加值極低，長期靠出售活羊賺錢，地方優質肉羊和羊肉品牌尚未形成，沒有一定的市場競爭力，致使群眾養羊經濟效益沒有得到充分凸顯。

因此，市委市政府兩次分別派出考察組赴江蘇鹽城市和山東聊城市考察學習，同時市委邀請甘肅德華生物研究院李國智院長一行就慶陽市現代肉羊產業發展情況進行了考察，對慶陽市未來肉羊產業發展提出了一些建設性意見和建議，對慶陽市做大做強現代肉羊產業發展及肉羊產業扶貧工作具有重要的指導意義和參考價值。為大力推廣中盛現代養殖模式，積極探索肉羊產業與脫貧攻堅融合發展的路子，加快全市肉羊產業持續健康發展，推動肉羊產業轉型升級和助推精準扶貧，盡快帶動貧困農戶脫貧致富奔小康，筆者經過研究討論后，提出了如下思考與建議。

1 大力支持中盛公司發展肉羊產業

甘肅中盛公司肉羊產業上連種植業和飼草料加工業，下游催生畜產品加工、銷售及貯藏流通業，產業鏈條長，關聯度高。要提高認識，轉變觀念，牢固樹立“產業要發展、農民要致富，必須依靠龍頭企業的帶動”“產業第一、企業為大”和“扶持產業就是幫助農民脫貧致富”的發展理念，市直有關部門也要充分發揮各自的職能作用，加強銜接配合，著力破解企業、合作社用地難、貸款難、環評難等問題，為企業做好全程指導服務。

一是由發改委和農業農村部門牽頭抓緊完成慶陽市千萬只肉羊產業化及制種基地建設PPP項目前期工作，在甘肅中盛公司慶城驛馬產業園區和湖羊田園綜合體建設上給予以規劃指導、項目申報和必要的資金支持。

二是由農業農村和財政部門配合共同制定市級肉羊產業專項資金獎補辦法，發揮獎補資金的導向作用，促進肉羊產業發展。

三是科技部門應負責全市肉羊生產實用技術的的創新研發、推廣和項目支持工作。

四是市生態環境部門應在出臺支持湖羊產業發展項目建議的基礎上，為龍頭企業派駐環境總監，提前介入、加強指導，全程跟蹤企業審批、場房建設和生產各個環節。

五是自然資源部門應與縣區對接確定中盛公司的養殖場用地計劃、選址意向，并在全市用地指標中予以統籌協調，保證企業發展用地需求。

六是市農業農村部門應督促縣區落實好飼草種植計劃，保障產業發展需求。充分了解中盛公司和各縣區產業發展情況，掌握發展中存在的困難和問題，及時提出解決辦法，為市委、市政府決策提供科學依據。

七是市農投公司應積極與中盛公司銜接，共同出資，為4個試點縣的養殖合作社引進種羊；積極籌劃與有關農牧機械公司在銷售畜牧機械方面開展合作，為慶陽市養殖企業、合作社和養殖大戶定制切合慶陽市養殖環境和生產條件的機械設備。

2 持續擴大湖羊養殖規模

中盛公司是慶陽市肉羊養殖行業的龍頭企業，在慶陽現代肉羊產業鏈條中是控制專業化生產投資較大的制種和羊肉產品精深加工、市場營銷的關鍵環節?，F已建成萬只種羊場12個，存欄湖羊10.3萬只。2019年應結合“331+”肉羊產業扶貧試點，完成計劃建成的109個合作社、1個萬只湖羊養殖場，年內新增湖羊基礎母羊存欄15萬只、產羔10萬只。至年底，全市湖羊基礎母羊存欄總量要達到25萬只。

3 要開展肉羊的雜交育肥

良種是養殖產業發展的關鍵所在，良種繁育更是養殖產業興旺發達和是否具有生命力的重要保障，需要政府、科研院所和企業等多方力量積極協同合作才能完成。國內外試驗表明，二元雜交羊比純種羊多增重15%；三元雜交羊比二元雜交羊增重率提高25%以上。飼料利用率提高10%～15%以上，三元雜交羊生長快、肉品質好，是加工羊肉產品的最好原料，鼓勵農戶飼養三元雜交羊。

中盛公司應對原種場的湖羊進行提純復壯和擴繁，并給養殖專業合作社按30+1投放肉羊（即30只基礎母羊、1只純種杜泊公羊），產下的F1雜種（杜湖羊），F1公羔斷奶后繳進中盛公司育肥場進行育肥；F 1母羔育成后由養殖專業合作社按20+1投放給貧困戶，即20只基礎母羊（杜湖羊F 1母羊）、1只終端父本（純種澳洲白或薩?？斯颍a下的F2（杜奧湖或杜薩湖）公母羊全部繳進中盛公司育肥場進行育肥屠宰。因F1代杜湖羊抗逆性強、好飼養，羊羔五個月內都在母羊體內，農戶只要提供一定營養和一般的管理，配合社會化的配種和防疫服務，強化羔羊保育，就一定能夠做好繁育工作。

4 明確養殖專業合作社的職能和投羊方式

養殖專業合作社主要從事產業鏈中段的純種擴繁、雜交繁育和專業化育肥工作，建議引進人工授精技術，減少種公羊的飼養，節約飼草料及人工，降低飼養費用。

投羊的第一種方式是中盛公司給養殖專業合作社按30+1投放基礎母羊（湖羊）和種公羊（杜泊）；第二種方式是中盛公司給養殖專業合作社投放30基礎湖母羊，當地政府統一購買杜泊羊凍精，讓鄉鎮畜牧獸醫站技術人員和村防疫員承擔起養殖專業合作社和農戶的凍配任務；第三種方式是中盛公司給養殖專業合作社投放基礎母羊，政府購買社會服務，讓社會力量（企業）承擔養殖專業合作社和農戶所投基礎母羊的凍配（杜泊羊、澳洲白和薩?？搜騼鼍┤蝿铡?/p>

5 持續推廣“331+”肉羊產業扶貧模式

“331+”是慶陽市在肉羊產業扶貧領域和農村“三變改革”中嘗試出的一種很好合作社建辦帶貧模式，三方合作，合作社全程托管，采取“五統一”飼養，固定利潤分紅的帶貧模式，曾受到甘肅省委省政府的充分肯定，也入選全國“改革開放40年地方改革創新40案例”。扶貧、農業農村部門和中盛公司應很好的研究和推廣，要選好養殖專業合作社的帶頭人，所有的養殖成敗系于一人風險很大。彌補的方式建議把中盛公司、養殖專業合作社與農戶的利益捆綁在一起，中盛公司要與合作社簽訂F 1公羔和F2代公母羊收購保底協議，合作社與貧困戶要簽訂入股約定分紅協議，合作社與農戶要簽訂F2代公母羊收購保底協議，這樣合作社就會成為產業鏈條中的一段，只要肉羊輸出就有了保障，合作社和農戶就能專心致志地生產，“五良”技術就能配套，效率就能提高，成本就能降低。

6 加強慶陽肉羊同產學研深度合作

慶陽市肉羊良種繁育體系還不健全，無自己的肉羊品牌，應加強慶陽市與全國畜牧總站、中國農科院、西北農林科技大、蘭州大學等科研院所的深度合作，簽訂合作框架協議，聘請知名專家與市農科院專業技術人員共同組建慶陽市肉羊新品種選育技術服務團隊，以中盛公司為主體開展肉羊新品種選育工作，一方面為慶陽市肉羊產業提供可靠的科技支撐，另一方面又選育屬于慶陽的隴東肉羊新品種（系），努力提升慶陽市肉羊的市場競爭力。

7 農戶與養殖合作社可采取地面平養肉羊

根據專家建議和以往的養殖經驗，養殖專業合作社和農戶最好建設地面平養羊舍，帶一定面積的運動場，這樣既能讓肉羊享受陽光明媚的太陽和呼吸新鮮的空氣，也能給肉羊體表起到消毒殺菌作用，還可運動健身、增強身體抵抗力，使肉羊皮膚合成維生素D3，促進羊只鈣磷的吸收和利用。還可減少羊舍建設費用和管理難度，節約勞動力。

8 加大飼草種植和生產力度

必須牢固樹立“產業第一、企業為大”和“兵馬未動、糧草先行”的發展理念，利用慶陽市農牧交錯帶生態和地理優勢，市縣農業農村部門要加大紫花苜蓿、甜高粱、燕麥、飼用玉米、構樹和高蛋白桑樹等的種植，畜牧技術推廣部門要督促企業和農戶及時收割、加工貯備，減少飼草養分流失，確保合作社和農戶精準飼養。同時，要指導合作社和農戶，開展裹包青貯、青貯窖青貯或黃貯，確保飼草有計劃地種植、按時生產加工和儲備。市農科院及畜牧技術推廣部門應推廣發酵飼草的加工技術，減少飼草料營養分流失，滿足肉羊健康生長的需要。

應鼓勵社會力量和市內外企業來慶興辦草業公司或飼料廠，加工、貯存和經營飼草料，為全市肉羊產業提供充足的飼草料保障。

9 強化疫病檢測預防技術服務

近年來慶陽市切實加強了市縣鄉村四級動物防疫體系建設，配備了必要的儀器設備和車輛，健全了疫苗冷凍（藏）庫和獸醫實驗室，動物疫病預防、控制、檢測和服務能力明顯提升，市縣（區）獸醫部門應繼續加大規模養殖企業和農戶肉羊的布病檢測力度，增加肉羊檢測數量和頻次，種羊場要逐場逐只進行檢測，做到早檢測、早報告、早處置、早預防，防止布魯氏桿菌病等人畜共患病的蔓延和流行，嚴格職業人群防護，避免養殖及技術人員感染布魯氏菌病。

獸醫部門還要指導企業、養殖合作社修建藥浴池，或者指導養殖企業改制藥浴車，每年夏季要對所飼養的肉羊進行逐只藥浴，徹底殺滅羊體外寄生蟲，減少經濟損失。

10 開展肉羊技術交流與宣傳推介

外省肉羊養殖企業（如山東德邦食品和潤林牧業）都有自己的產品品牌，慶陽市還沒有具有較大影響力的區域肉羊產業品牌，應依托中盛公司打造慶陽肉羊品牌。政府和中盛公司應通過舉辦慶陽肉羊技術論壇和產品推介會，使全國甚至全球肉羊養殖專家和適用技術資源匯集于慶陽，既交流世界肉羊產業的前沿技術，又宣傳慶陽的肉羊品牌，推介了慶陽的肉羊及其產品。應由有實力的部門具體承辦，市財政給予一定的資金支持。

11 提升肉羊營養技術服務

飼草料在肉羊飼養成本中占比80%，慶陽市肉羊企業目前還談不到精準飼養和精準營養，飼草料浪費比較嚴重，每天的養殖成本普遍較高，目前中盛公司為2.4元，合作社為3.1元，而山東潤林每天養殖成本僅為2.1元，江蘇乾寶牧業僅為1.7元。為了按需配餐，按需飼喂，中盛公司應建立完善的營養技術服務體系，對不同階段羊的營養需要進行準確評估，精準設計不同階段羊的全混合日糧。市農科院也應盡快建設營養監測分析實驗室，定期為全市肉羊產業開展營養監測分析工作，提高飼草料利用率，降低飼養成本，減少養分排泄浪費及對環境的影響，為肉羊產業提供強有力的技術服務。養殖企業也可向社會力量購買肉羊營養技術服務。

12 積極鼓勵社會各方力量來慶陽市開展肉羊產業扶貧模式探討

當前，慶陽市還有4個深度貧困縣、47個深度貧困鄉鎮、230個深度貧困村，貧困面大，農戶居住又比較分散，養羊規模小、技術差、貸款困難，抵御市場風險的能力較弱。去年慶陽市探索出“331+”肉羊產業扶貧模式，還存在利益分配、技術、資金、環保和群眾積極性不高等諸多問題。應誠邀相關專家和社會各界人士前來慶陽就肉羊產業的扶貧模式進行研究和交流，實現規模養羊與農戶養羊利益分配合理化，更好實現全產業鏈中的專業化生產和利用，加快貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。