永昌縣動物防疫工作的現狀分析及建議

閆超元

(甘肅省永昌縣獸醫局焦家莊獸醫站，甘肅 永昌 737207)

1 永昌縣動物防疫工作中存在的問題

1.1 村級防疫員文化水平普遍較低，接受使用新知識的能力較差

永昌縣現有村級防疫員100多名，其中：中專學歷8人，高中學歷16人，初中文化31人，其余全部是小學文化。大多村級防疫員沒有接受過系統專業的學習，經過簡單的培訓加入到防疫隊伍中。在面對動物疫情時，僅憑工作經驗來判斷，從而加大了誤判的風險，很可能對動物造成二次傷害，使得簡單的問題復雜化，一旦碰到重大疫情或新疫情，就很難有效的進行預防。

1.2 村級防疫員隊伍老齡化嚴重

當前村級防疫員隊伍老齡化嚴重，其中年齡50歲以上的有62位，40歲以上的34位，而80后只有4人，個別人員年齡已經超過60歲了。防疫隊伍年齡偏大，知識結構陳舊，思想固化；一些具有專業知識的年輕人，因工資待遇等原因不愿從事動物防疫工作。

1.3 村級動物防疫員承擔的工作更加繁重

村級防疫員不但承擔著轄區內日常防疫工作，而且還承擔著春秋兩季重大動物防疫和月月補免任務，任務繁重，由于補貼低、任務重、工時長、社會地位不高等原因，導致村級防疫員工作積極性嚴重受挫。同時，還要做好上級或其他部門布置的其他工作，使得很多專業人才不愿從事畜牧獸醫相關的工作。

1.4 飼養模式過于分散，養殖戶法律意識淡薄

在永昌縣養殖產業發展中，農戶散養占絕大多數，且大多養殖戶的年齡均在50歲以上。養殖模式分散，致使動物疫病防控部門很難對轄區內的畜禽種類及數量進行準確統計，導致動物防疫人員在防疫工作過程中面臨工作范圍分散，很難有效集中開展工作，防疫過程中很容易出現遺漏。大多養殖戶文化水平較低，法律意識淡薄，對報檢、免疫、消毒、無害化處理等都有抵觸情緒。“輕防重養，輕防重治”的思想普遍存在。

另外，養殖戶對注射疫苗造成動物過敏死亡、國家強制撲殺動物的補償標準過低，補償經費又遲遲不到位等原因引起的不滿情緒，對防疫工作人員的信任度產生了動搖。在發生疫病時隱瞞不上報，在防疫期間不能積極配合免疫注射，這也是導致動物防疫工作受阻的一個重要原因。

2 發展建議

“永昌肉羊”在2014年順利通過了農產品地理標志品質鑒評，是金昌市畜牧產品類首次獲得的國家地理標志保護。養羊業作為永昌縣的主導產業，是農民脫貧的致富的重要一部分，而動物防疫工作則是畜牧業健康發展的保障。

2.1 完善基層防疫員隊伍體系建設

首先，要建立一支愛崗敬業，綜合素質較高的隊伍，在完善防控工作相關制度的前提下，建立防疫員聘任機制。把一些懂業務、高學歷年輕人納入到防疫隊伍中來，防疫隊伍要向著專業化年輕化方向發展，為防疫工作打下堅實的基礎。

其次，要加大培訓力度，通過理論和實際操作的培訓切實提高防疫員的技術水平。通過職業道德培訓提高防疫人員的崗位意識和責任意識，從而使防疫工作落到實處。同時，提高防疫員報酬和福利待遇，建立考核制度，利用獎罰機制調動村級防疫員的工作熱情和工作積極性。

2.2 加大疫病防控宣傳培訓

應加大宣傳力度，提高防疫意識，擴大培訓范圍，要想做好疫病防控工作就必須提高相關人員的防控意識，這就需要加大對防疫知識的宣傳工作。通過電視、廣播、微信公眾號等媒體開設常見疫病的專題講座，結合春秋兩季培訓內容在春秋兩季防疫過程中對養殖戶進行有關防疫工作的法律宣講，逐步提高養殖戶法律意識，對養殖戶的疑難困惑進行現場解答，通過發放宣傳資料，消除養殖戶的疑惑心理，讓他們切實意識到防疫的重要性，在防疫工作中變被動為主動，真真認識到“防重于治”，徹底改變“重養、重治輕防”的錯誤觀念。加大規模養殖戶的培訓力度，提高他們對防疫工作在畜牧業生產過程中的重要性的認識，要根據自身養殖場的養殖特點，制定適合自己場區的免疫程序，完善各類疫苗的注射，確保養殖場不受疫病影響。