民主黨派兩會提案聚焦民企

從目前已經公布的民主黨派集體提案來看，民營企業發展也將成為2019年全國兩會的熱點問題。促進民營企業發展的建議，重點圍繞減稅降費、支持民企融資、防控債務違約、營造公平法制營商環境等展開。

民盟中央

《關于以結構性政策解決社保費征管結構性矛盾的提案》：建議在降費率之外，還應多管齊下，推出對民營中小企業有所傾斜的其他結構性政策;設置過渡期，避免稅務征管后企業社保繳費的過快上升，穩定企業實際繳費負擔;明確職工養老保險未來資金缺口的彌補渠道。

《關于進一步推動票據市場支持民營企業融資的提案》：票據融資具有成本較低、與實體經濟關系密切、高度貼合民營企業、兼具靈活性和高效性等特點。建議支持票據市場發展，并拓展票據市場非銀資金來源，降低票據融資資金成本等。

民建中央

《關于繼續加大減稅降費力度促進實體經濟健康發展的提案》：建議進一步降低對勞動密集型企業的社保費率，由目前的五項總費率38%左右，下調至28%-30%左右;合并增值稅稅率，將10%稅率檔與16%高檔稅率合并，合理采用二者之間的某一值，對原10%稅率企業采取超稅負即征即退等稅收政策，保持稅負不變。在增值稅上，給予小規模納稅人以更大減稅力度，比如將500萬元銷售額標準提高至1000萬元，將現行3%征收率降為2%。

農工黨中央

《關于為民營企業構建公平法治營商環境的提案》：當前國家有關部門已陸續出臺若干減稅降費的政策措施，起到了一定作用。但經濟界普遍認為，出臺若干零星的稅基減稅政策，不如通過有效降低名義稅率，切實緩解實業界對稅收的心理負擔。建議選取企業最為關心的增值稅和企業所得稅為突破口，適時啟動合理下調相關稅率。

《關于切實解決中小企業融資難融資貴問題的提案》：建議構建融資服務體系，推動建立由政府、銀行、中小企業服務中心以及其它融資服務機構參與、聯合協作的融資服務體系，為中小企業融資提供政策咨詢和專業輔導。試點推廣“銀稅互動”，中小企業無需擔保，即可將企業納稅信用轉化為銀行貸款信用等。

致公黨中央

《關于切實降低中小微企業稅費負擔的提案》：社保費率征收政策變動后，沒有為統一征收預留足夠的緩沖期，政策缺乏執行柔性。社保繳納不規范的中小微企業，難以快速適應新的征收政策。社保費中五險一金的企業繳費比例部分，對中小微企業而言偏高，負擔偏重。建議為統一征收預留足夠的緩沖期，五險一金的企業繳費比例部分從目前的36.5%適度調低到30%，具體而言，養老保險調低5個百分點、失業保險調低1個百分點、工傷保險調低0.5個百分點，來兼顧降低企業稅負與基金平衡的需要。

《關于加強大型國有企業對小微企業支持力度的提案》：找準大型企業與小微企業合作過程中存在的“痛點”與“難點”，協同發力，綜合施策，有助于從根本上改善小微企業融資環境。建議在融資促進方面，對于主動參與供應鏈融資、為上游小微企業提供融資便利的大型企業，應該給予正向激勵。