地質(zhì)勘查單位成本費用管理的現(xiàn)狀和對策

孫桂芹

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查單位 ?成本費用 ?管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，地質(zhì)勘查單位備受關(guān)注與重視。雖然一些地質(zhì)勘查單位已完成了事業(yè)單位分類改革，多數(shù)地勘單位為公益二類事業(yè)單位，其主要經(jīng)費來源主要依靠財政全額（差額）撥款、勘查服務(wù)收入和市場經(jīng)營收入，但地勘單位多年全額撥款計劃經(jīng)濟體制下形成了慣性思維，創(chuàng)市場能力和競爭意識都不強。目前地勘單位在成本控制中仍然會出現(xiàn)成本管理漏洞，危及到地勘單位的生存和持續(xù)性發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展帶來隱患。因此，加強其成本費用管理顯得尤為重要。

一、地質(zhì)勘查單位成本費用管理的現(xiàn)狀

（一）地質(zhì)勘查單位管理者忽視成本費用管理

對于地質(zhì)勘查單位而言，應(yīng)當(dāng)從根本上更重視成本費用管理，很多地質(zhì)勘查單位領(lǐng)導(dǎo)，缺乏對成本管理重要性的認(rèn)識，也未將地質(zhì)勘查項目成本控制納入到整體管理中，長期處于被忽視的位置。簡單的認(rèn)為成本控制管理只是財務(wù)部門的事情，并在單位內(nèi)不同部門之間在出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮、缺乏配合性。

（二）缺乏完善的成本費用管理制度

現(xiàn)階段地質(zhì)勘查單位的成本包括財政撥款的事業(yè)費支出、開展項目實施的項目成本和經(jīng)營成本。一般地質(zhì)勘查單位都從多個方面對成本費用管理做出了規(guī)范，但是所有的規(guī)定均為固定不變的，并不具有針對性，缺乏精細(xì)性。一旦發(fā)生與規(guī)定中不符的事件，無法及時提出有效的解決方式，便會影響成本費用管理的效果。由此可見，多數(shù)地勘單位還缺少成本控制系統(tǒng)，未進行成本控制、評價和考核等一系列細(xì)致的過程，未作出相應(yīng)的計劃和方案，進行預(yù)測和決策。只有建立成本管理制度，才能在市場浪潮中尋求出勘查價值和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一;只有建立一套成本管理的激勵和約束機制，才能成本費用支出過程中的規(guī)避廉政風(fēng)險和法律風(fēng)險;只有進行成本費用支出有效的分析，才能最大程度的降低地勘單位的投資風(fēng)險。

（三）具備專業(yè)成本費用管理人才的匱乏

在大部分地質(zhì)勘查單位中，并沒有專業(yè)的成本費用管理人才，而多是由會計人員兼任。但是，因為會計人員僅具備財務(wù)方面的知識，并未受到專業(yè)性地勘工作成本費用管理，這便導(dǎo)致其在進行此類這方面的工作時僅是將所有發(fā)生的成本費用進行匯總，然后再審查是否有明顯差異性。對成本費用的支出合理性并沒有一個正確的認(rèn)知與鑒別方法，而專業(yè)人才的缺乏也使得地質(zhì)勘查工作成本費用的管理工作開展水平低且效果差。

二、優(yōu)化地質(zhì)勘查成本費用管理的對策

（一）加強地質(zhì)勘查管理人員對費用管理的重視度

要提高全員成本管理意識，對承擔(dān)勘查項目人員進行成本費用支出培訓(xùn)教育，形成自主管理意識。要將與成本費用的發(fā)生的相關(guān)人員，如決策層面、部門負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人等視為成本控制的主體，讓其根據(jù)項目經(jīng)費預(yù)算中的工作目標(biāo)任務(wù)和多年工作經(jīng)驗相結(jié)合，預(yù)測成本費用構(gòu)成，并進行預(yù)算控制，使其充分認(rèn)識到自己的主觀能動性對降低成本費用的重要作用，從而帶頭樹立起成本意識和效益觀念。

（二）構(gòu)建健全的地質(zhì)勘查成本費用管理制度、建立獎勵約束制度

一方面要求勘查人員必須對項目勘查工作中每一環(huán)節(jié)及技術(shù)、方法等進行成本預(yù)測，并制定預(yù)期目標(biāo)，將成本管理與控制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。每一環(huán)節(jié)都落實到具體責(zé)任人。與此同時，為保障成本管理人員工作實施效果，將成本控制與績效考核掛鉤，可以借助獎勵約束制度的制定來激勵人員積極開展地勘成本費用管理工作，并納入領(lǐng)導(dǎo)考核范圍，作為考核的重要指標(biāo)。例如：每一個地質(zhì)勘查項目的項目負(fù)責(zé)人必須為自己的項目負(fù)起成本管理的責(zé)任，為使資金使用的相互制約，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人管理項目資金使用花費，按照相關(guān)成本管理的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。必須承諾項目資金的使用方向，保證項目支出和項目相關(guān)性，如項目成本費用使用中出現(xiàn)超支現(xiàn)象，對超出預(yù)期成本時應(yīng)及時進行控制分析，查明原因，如無特殊原因需要由其自行承擔(dān)、墊付。 另一方面，需要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機構(gòu)，對項目成本管理與控制工作的開展效果進行全面的、詳細(xì)的審核，找出工作開展過程中的優(yōu)勢與不足，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，全面加強成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，保障地質(zhì)勘查項目的順利完成。

（三）按經(jīng)費預(yù)算來控制成本費用

在開展地質(zhì)工程勘查工作前，需先由專業(yè)成本管理人員進行成本的預(yù)算，根據(jù)施工期間的預(yù)算控制數(shù)合理的控制使用資金，如果發(fā)生和預(yù)算支出不符成本費用，應(yīng)說明發(fā)生的必要性。與此同時，技術(shù)部門結(jié)合項目具體實物工作量的情況制定出一個明確實施計劃和方案，包括資金使用計劃，使勘查人員可按照計劃開展工作，如出現(xiàn)了成本費用超出預(yù)算的現(xiàn)象，需查找導(dǎo)致費用增加的因素，逐一解決，來達(dá)到成本控制。

（四）發(fā)揮資金使用部門和財會部門的協(xié)調(diào)溝通

由資金使用部門進行項目資金使用的控制預(yù)算，然后向財會部門提交，審核無誤后方可為其項目實施資金保證。在此過程中，資金使用部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況調(diào)整成本預(yù)算，做好成本預(yù)算管理，最終由財會部門對發(fā)生的成本費用進行審核。

資金使用部門要對所承擔(dān)地質(zhì)勘查項目的進度、質(zhì)量進行跟蹤管理和資金使用控制，一定要按照項目完成進度及時到野外現(xiàn)場進行實地驗收和檢查對資金使用控制，使地質(zhì)勘查項目的進度和質(zhì)量在滿足相關(guān)規(guī)定的基本前提下盡可能減少項目的返工、工期延長、工作任務(wù)重復(fù)工作等現(xiàn)象，避免一些不合理和不應(yīng)該發(fā)生的成本費用。為了更好的監(jiān)督各項成本的開支情況，防止項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟業(yè)務(wù)經(jīng)手人所購買材料和商品、雇傭的勞務(wù)出現(xiàn)多開發(fā)票、收取回扣等現(xiàn)象的發(fā)生。還要對項目所成本費用開支情況進行公開，讓承擔(dān)項目的職工都能清晰地了解項目成本的具體開支情況，并進行監(jiān)督，避免有與項目無關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生，避免有個人營私舞弊的現(xiàn)在發(fā)生。

（五）培養(yǎng)大量具備專業(yè)成本費用管理的人才

急需培養(yǎng)既懂得地質(zhì)勘查技術(shù)又懂得財務(wù)經(jīng)營管理的綜合復(fù)合人才，還要定期對其開展專業(yè)技能培訓(xùn)、行業(yè)內(nèi)人才交流會、專家講座等，以保障其成本費用管理技能與時俱進。使其可盡快掌握地質(zhì)勘查工作內(nèi)容，對項目實施工作方法、經(jīng)費預(yù)算、成本費用全面培養(yǎng)。

三、結(jié)束語

由上述內(nèi)容可以得知，地質(zhì)勘查單位若想要切實保障其成本費用管理工作質(zhì)量，便必須要加強地質(zhì)勘查管理人員的重視程度，同時還要建立健全的成本費用管理制度，以激勵制度來激發(fā)成本管理人員工作熱情;做了預(yù)算評估與成本控制;充分發(fā)揮資金使用部門及財會部門職能，并通過專業(yè)性的培訓(xùn)為企業(yè)培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才，使得單位在開展地質(zhì)勘查工作時更加的規(guī)范，同時成本費用得有有效減少，為地質(zhì)勘查單位整體效益的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王博.淺析加強地質(zhì)勘查單位工程項目的經(jīng)濟管理[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2018（07）：24-25.