服務民營企業重在馬上、貴在辦好

郭林濤

習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，在全國產生了強烈反響。講話重申了我們黨堅持“兩個毫不動搖”的一貫立場，充分肯定了我國民營經濟的重要地位和作用，作出了大力支持民營企業發展壯大的重要部署。講話也為堅定不移壯大民營經濟提振了信心、指明了方向，針對民營企業發展中遇到的困難問題提出了解決辦法。當前，全國上下，各地各部門正結合當地實際，逐一對照落實，紛紛打出“組合拳”幫扶民營企業，努力為民營企業營造更好的發展環境，推動民營經濟高質量發展。譬如，江蘇從8個方面，出臺28條具體措施，直擊企業稅負、用地、用電、制度性交易等環節的成本，預計可為企業減負600億元。湖北從7個方面，出臺27條具體措施，拿出300億元，以市場化、專業化的方式幫助民營企業，特別是幫助中小企業解決融資難的問題。四川則出臺了促進民營經濟健康發展20條，表彰了100名優秀民營企業家和100家優秀民營企業。為確保“民營經濟20條”落地落實，四川還將建立民營企業評議政府相關職能部門工作機制，對民營企業反映的合理合法問題辦理不力、政策執行不到位的責任單位和責任人進行通報、問責。遼寧省則從2019年開始，2500多名正處級以上干部，每人包扶1戶企業，當“聯絡員”“服務員”，破解民企發展難題。總之，各地陸續都在自上而下地推出“能感知、有溫度、見效果”的政策，幫助民營企業解決發展中遇到的難題。據不完全統計，截至目前，全國各地方政府直接成立或聯合推動相關企業成立的紓困、發展基金總額已達數千億元，支持處于危難的民營企業。

在40年改革發展的滄桑巨變中，我國民營經濟敢開風氣之先、敢領時代之新，在中國改革開放史上寫下了濃墨重彩的一筆。據統計，全國個體工商戶由1980年年底的80.6萬戶，增長到2018年三季度末的7054.6萬戶，增長了86.5倍；私營企業由1988年年底的9.06萬戶，增長到2018年三季度末的3037.4萬戶，增長了334倍。截至2018年9月底，全國實有市場主體1.06億戶，個體私營主體數量占全國市場主體數量的95%，民營企業已成為吸納社會就業的重要渠道，從業人員已經達到3.6億人。可以毫不夸張地說民營經濟已成為推動我國經濟增長的主力軍和動力源。正如習近平總書記在民營企業座談會上指出的那樣：“民營經濟具有‘五六七八九的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。”的確，這些成績來之不易，十分難得，可以說是改革開放40年來幾代人不懈努力、奮力拼搏的結晶！是無數位“敢為天下先、愛拼才會贏”的民營企業家群體解放思想、大膽探索的結晶！也是各級黨政決策者甘做“探路者”“先行者”“引領者”“示范者”“傳承者”“奉獻者”為夢想和中國夢拼織而成的結晶！但當前受國內外各種因素的影響，一些民營企業在經營發展中遇到的困難和問題前所未有，習近平總書記簡而言之，稱之為“三座大山”：即市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。的確，當前民營企業普遍存在經營和用工成本高、融資難融資貴、稅收負擔重、扶持政策不到位等問題。可以說，民營企業遇到的問題與困難，背后都與環境不優有關。譬如，政策執行上的“一刀切”，從一些小事上就可窺見。筆者就曾親見城市執法部門對沿街商鋪的肆意檢查和要求，有時候要求必須門頭一致，有時候又要求不準掛戶外燈箱，甚至店內櫥窗也不能張貼自家店的促銷海報。對民營企業的態度尊重的少，管理的多，還有些部門總把自己當“官老爺”，把企業主當“管理對象”或“下屬”，思想上都不尊重，還何談服務意識？林林總總，抑或是各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，更有一些職能部門或領導干部對民營企業家的正當要求置若罔聞、吃拿卡要等等，這些都可能導致民營企業難上加難。

船到中流浪更急，人到半山路更陡，民營經濟出現的困難只是暫時的。但黨中央、國務院的重視程度卻前所未有，大招頻出。繼2018年11月1日民營企業座談會54天后，12月24日國務院總理李克強再次主持召開國務院常務會議，再發政策紅包，部署加大對民營經濟和中小企業的支持，增強市場主體活力和發展信心，信心是一把愈燒愈旺的火，比什么都重要、都可貴。

同時也應該看到市場是隱形的手，政府無形的手不能老變成有形的手。干預市場短時間內可能會有倍增效果，但肯定不能長久，也不利于民營經濟自身發展。筆者認為當前民企發展的關鍵還是在民企自身，要繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神。因為民營經濟是“信心”經濟，市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神和企業家信心。另外，民營經濟要真想正走出困局，除破解體制機制障礙、完善經濟結構和產業結構是關鍵外，最重要的還是政府和新一代民營企業經營者繼續大力弘揚改革開放精神，思想再解放。思想是行動的先導，只有思想上的“破冰”才會有行動上的“突圍”。新時代需要思想再解放，新時代也需要更加堅決地破除不合時宜的思想觀念，緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，拿出自我革新的勇氣和胸懷，繼續弘揚逢山開路、遇水架橋的開拓精神，凝聚“信仰、信念、信心”的精神力量，一方面政府要支持民營企業發展壯大，惠企政策不能“隔靴搔癢”，更不能“紙上談兵”，要實實在在，精準施策；另一方面企業也要更加奮發有為，努力把企業做強做優。斯坦福大學的校訓是“自由的空氣在飄揚”。這是一個百年學府成功的前沿思想，即學術環境一定要有自由，民營經濟的發展環境其實也一樣，需要寬松自由的環境。各級黨委、政府一定要深入推進放管服改革，馬上就辦，辦就辦好。既敢當“靠山”，又甘做“店小二”，要始終和民營企業站在一起，生死相依，榮辱與共。近日，青島市委、市政府發布《關于構建新型政商關系的意見》，鼓勵黨政干部要多跟企業家吃飯交朋友學習，這就是“破冰”，具有開創性，對構建親清新型政商關系展現了新氣象、新作為。

總之，只要形成尊商、敬商、重商、愛商的氛圍，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，民營經濟的發展就會迎來真正的春天，我們對此應充滿必勝的信心！