支持鄉村振興 打造“延津模式”

李新月

2018年是延津農商銀行改革發展的開局之年，我行堅持“改制不改向，改名不改姓”，以支持鄉村振興戰略為總抓手，以信用工程創建為總牽引，專注主業、回歸本源，堅持改革與發展并重、業務經營與團隊建設并行，專注服務實體經濟，實現了彎道超車和華麗嬗變，開創了各項工作的新征程。截至2018年11月末，各項資產總額70億元，各項存款余額61億元，比年初增加9億元，全面超額完成省聯社和市農信辦分配的全年任務，存、貸款市場份額分別占轄區的50.38%和56.82%，新增存、貸款市場份額均在75%以上，位居全轄金融機構首位。

在支持鄉村振興戰略層面，延津農商銀行從“八大模塊、八大重點”著力，將致力成為農村金融系統支持鄉村振興戰略的“探索者”“推動者”“引領者”，努力打造金融支持鄉村振興的“延津模式”。

一、八大模塊

（一）信用評定工程

延津農商銀行構建企事業單位、個體工商戶、農戶（城鎮居民）“三位一體”的信用評定體系。通過先評級、再授信、后用信的方式，全面推進“陽光信用”工程，通過村組發動、集體宣講、入戶調查、資料整理、信用評定、授牌儀式、掛牌、合同簽訂等八大步驟，成立“三農”協會，配套開展送電影、送戲下鄉活動，對轄內所有農戶、社區居民、個體工商戶、企事業單位建立基礎檔案，筑牢農村金融主力軍地位。

（二）普惠金融建設

積極推進普惠金融建設，以“簡單、方便、快捷”為宗旨，建立“實體網點+自助銀行+普惠金融驛站”的線下服務渠道體系，實現簡單金融業務不出村、綜合金融業務不出鄉（鎮），讓人人享有平等獲得基礎金融服務的權利。目前已在全轄設立100余個金融服務驛站網點。

（三）農業科技推廣

根據縣域主要農作物生產季節和特色農業的科技需求，聘請各類技術專家開展科技講座，推廣新品種、新機械和新技術，普及農作物栽培和管理方面的知識，并現場答疑解惑。目前全行已開展300余場知識講座，受益群眾達到3萬人。

（四）經濟信息發布

發揮自身信息資源優勢與平臺優勢，線上通過微信公眾號等自媒體向全轄5000多個微信群推送通過政府網站選編的經濟信息；線下依托網點、普惠金融驛站、金融夜校等信息發布渠道，將農產品市場信息與宏觀經濟信息發布作為服務“三農”、引領縣域經濟發展的重要抓手。與此同時，加快電商平臺建設，把縣外優質產品的信息提供給群眾，把延津強筋小麥、胡蘿卜、花生等相關農產品信息推廣出去。

（五）精準金融扶貧

以信貸資金為杠桿，通過產業扶貧模式，使“輸血”變“造血”，對符合信貸條件且有信貸需求的貧困戶做到應貸盡貸、戶貸戶用，確保扶貧小額貸款總量和覆蓋面穩居當地金融機構首位。

（六）慈善公益事業

設立“金燕慈善基金”，開展扶貧、助困愛心捐贈活動，每年現金救助貧困戶不低于200戶。不斷探索救助模式，擴大救助規模，切實踐行社會責任；開展慈善助學行動，主動為全縣品學兼優、家庭貧困的大學新生提供愛心助學金，圓寒門學子“求學夢”。

（七）金融知識宣傳

結合信用工程、普惠金融工程推進進程，分階段、有重點地開展金融知識宣傳活動，通過集中宣講、入戶調查，宣傳普及信用常識和基礎金融產品知識。在信用良好、業務開展較好的村組，以農民夜校、送電影、送戲下鄉等形式開展金融知識培訓和宣講。

（八）信用環境治理

以信用村、信用鄉鎮、信用商戶、信用企業“四級”信用體系創建為載體，通過異業聯盟與電商平臺，大力整合域內商戶資源，不斷提升信用戶“含金量”，在農資購買、日常消費、定期回饋、銀行產品定價中獲得便利與優惠，形成人人爭當信用戶的良好氛圍。進一步加強與政府、人行、銀監、法院、工商、稅務等部門的合作力度，推動政務信息與金融信息共享、互聯、互通，改善鄉村信用環境建設。對“失信者”進行聯合制裁，不斷凈化縣域信用環境。

二、八大重點

（一）大力支持現代農業發展

打造“一村一品、一鄉（縣）一業”特色產業發展格局，構建大棚蔬菜、胡蘿卜、藥黑豆等一批區域品牌，支持“公司+農民合作社+家庭農場”等形式的農業產業化聯合體建立，提升農業生產效益，提升產業價值鏈。目前以延壽中藥材、南秦莊蔬菜大棚基地為代表的20多個現代化農業基地初具規模。

（二）大力支持鄉村三產發展

支持構建上下游相互銜接配套的全產業鏈，實現“產加銷一體化”全產業鏈共同發展。借助河南省農村信用聯社電商平臺，支持地方物流建設，拓展農村電商、休閑農業、田園綜合體等新產業新業態。

（三）大力支持生態文明發展

支持衛生城市、綠色鄉鎮、美麗鄉村建設，提供更多契合鄉村群眾特點的消費金融、支付類產品和服務，推進形成追求健康、熱愛生活的氛圍。以東屯鎮東屯社區、小潭鄉祥安社區、榆林鄉榆東社區為代表的20余個美麗鄉村建設越來越亮麗。

（四）大力支持鄉村旅游發展

因地制宜地支持生態農業、觀光旅游、鄉村生活體驗、鄉村民俗體驗、黃河故道文化等項目建設，讓鄉村旅游成為優化農村產業、促進農民增收的新途徑。

（五）大力支持鄉村產權改革

因地制宜推廣土地承包經營權抵押貸款，探索農房等財產權抵押信貸業務，以信貸資金引導，有效盤活鄉村資產，增加農業生產經營資金來源，壯大集體經濟，促進農民增收。

（六）大力支持鄉村能人興業

建立鄉村致富帶頭人“白名單”制度，助力實施新型職業農民培訓和素質提升工程；定制專業的信貸產品，大力支持返鄉農民創業、高校畢業生回鄉創業，并通過“銀行+電商”的模式，打造本土特色農產品的農村電商品牌。

（七）大力支持鄉村科技升級

引入中科院、農科院專家作為智囊，支持智慧農業發展。開展商標權、專利權等知識產權質押貸款業務，創新推廣農業設施、農機具抵押貸款業務，為特色農業項目落地延津牽線搭橋。推進鄉村移動支付普及，讓廣大鄉村居民體驗便捷、高效的移動支付服務。

（八）大力支持鄉村基礎改善

支持鄉村生產性、生活性基礎設施建設，加大對鄉村生產、生活和人居環境的金融支持力度。積極建設普惠金融驛站，全力滿足廣大鄉村的支付結算和代收代繳金融服務需求，提升鄉村社會公共服務的便利性。

三、六項舉措

（一）強化組織領導

延津農商銀行成立以董事長為組長，行長為副組長，其他班子成員為成員的支持鄉村振興工作領導小組，具體負責支持鄉村振興工作的總體規劃、政策落實、跟蹤指導、綜合協調等工作。領導小組及時開展檢查監督，及時掌控和解決出現的新情況、新問題，不斷促進金融服務鄉村振興戰略向縱深推進。

（二）強化人才保證

延津農商銀行致力于構建面向全員的融合線上與線下、現場與課堂、國內與國外的立體式培訓體系。送中高層到清華大學深造；讓業務骨干、專業人才到先進行社開展對標學習、跟班學習；通過題庫、視頻會議、考試等形式著力培養基層員工操作技能及應知應會知識。在員工晉升方面創新推出通過興趣小組，項目建設，柜員、客戶經理評級，優秀支行行長推薦，業務創新團隊等五種人才培養模式，真正選拔實戰型人才充實干部隊伍，為支持鄉村振興儲備人才。

（三）強化產品創新

圍繞激活鄉村經濟發展，創新擔保模式，簡化貸款手續、線上申請辦貸程序，推出“鄉村振興貸”系列產品，包含農戶信用貸、軍功章貸、共產黨員貸、移動黃金客戶貸、優秀教師貸等11款信貸產品，支持“三農”業務在實踐中“落地生根”，將服務春雨灑遍延津縣域的每個角落。

（四）強化宣傳推廣

借助報紙、電視、互聯網等媒介廣泛宣傳金融服務鄉村振興戰略的新產品、新政策，營造良好的工作氛圍。持續編發“支持鄉村振興戰略實施”微信美篇，跟蹤報道金融服務鄉村振興戰略工作進展情況，及時挖掘總結工作中涌現的典型經驗和做法，對階段性成果定期總結并編發簡報，不斷擴大影響力。及時向地方政府匯報工作推進情況，尋求幫助解決工作中遇到的問題與困難。

（五）強化落地分解

圍繞支持鄉村振興戰略目標，分解核心工程，將核心工程根據“工程—項目—動作”的執行路徑逐層分解至各條線、各部門、各支行，形成項目清單。運用PDCA等戰略管理模型，明確“計劃—執行—檢查—行動”的工作循環，在任務實施過程中，不斷解決新的問題，提升人員綜合素質。

（六）強化督促考核

建立考核評價機制，將服務鄉村振興戰略納入年度目標責任考核內容，強化對工作績效的考核評價，形成加快推動工作的合力。積極開展督促檢查，不定期走訪基層機構、企業及農戶，通過各類材料進行交叉校驗，調查了解信息采集的真實性、完整性，嚴防走過場、圖形式。

通過支持鄉村振興，延津農商銀行真正將農商行“農”字做真、做細、做透、做實，真正回歸“三農”本源，專注“三農”主業。下一步，延津農商銀行將以“支持鄉村振興戰略”為總引擎，發揮農村金融實踐經驗和服務鄉村基礎的“鄉土優勢”，勇挑支持鄉村振興戰略的重擔，肩負農村金融主力軍的使命，開創延津農商銀行發展的歷史新篇章。

（作者系延津農商銀行黨委書記、董事長）