國企之強在黨建之強

■陽煤集團黨委書記、董事長 翟 紅

今年以來，我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹省委和省國資委黨委決策部署，認真履行基層黨建工作職責，以“國企之強在黨建之強”統領各項工作，把方向管大局保落實，推動了企業轉型升級、創新發展。

主要工作及成效

一、強化黨的思想建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為最重要的政治任務，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，筑牢信仰之基。

一是抓住“關鍵少數”強化理論武裝，采取“培訓+軍訓”的模式，輪訓礦處級領導干部7批次870名，培訓黨務骨干2批次270名；實施黨員輪訓全覆蓋，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，以理想信念為重點，對3.5萬余名黨員進行培訓，集中學習達24學時以上。

二是組織開展“學習貫徹十九大、開啟陽煤新征程”主題宣講活動，面向一線、面向基層進行宣講，解決“最后一公里”問題，實現了“橫向到邊”——從集團本部延伸到各個產業板塊、專業化管理公司，“縱向到底”——從“關鍵少數”拓展到全體黨員干部和普通職工。

三是舉辦“新時代新陽煤新作為”視頻片征集評選活動，開展書記講黨課、重溫入黨誓詞等多種活動，為高起點謀劃、高標準推進“不忘初心，牢記使命”主題教育筑牢了思想基礎。

二、“三基建設”不斷深化拓展。認真貫徹落實全省“三基建設”座談會、基礎工作專項推進會精神，堅持對標一流，圍繞“三個對照”，開展“標準問題討論”，補齊工作短板，“三基建設”不斷深化拓展。

一是以支部建設為抓手，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。全年新建基層黨組織53個，黨組織“應建未建”、設置不合理等問題得到有效解決；推廣使用《省屬企業黨支部工作手冊》，推動支部標準化、規范化建設；出臺《黨建工作經費管理辦法》，按照企業上年度職工工資總額1%的比例列入年度預算，確保黨組織有工作條件、有經費辦事；全面推進基層黨組織和黨員星級管理，扎實開展星級創評，表彰先進黨組織285個、五好黨員460名，凸顯了黨組織政治功能，擦亮了黨員的“金字招牌”；加強基層書記隊伍建設，全年累計培訓黨支部書記2496人次，基層黨支部書記100%實現持證上崗；落實全省基層黨建重點工作任務，失聯黨員規范管理和組織處置工作、退役軍人黨員組織關系集中摸底、入黨宣誓不及時、預備黨員逾期未轉正等突出問題整改全面完成。

二是全面打造基礎工作“升級版”。編制基礎工作“一目錄三手冊”，547個管理崗位全部建立了崗位責任書，明確了工作內容、職責、權限、標準和工作流程。建立“三基建設”聯系點1038個，基層各級領導班子成員自覺把“三基建設”擺在更加突出的位置，按照“三到三講三及時”的要求，開展講黨課、講管理、講業務1425人次。強化“13710”工作監督檢查，共督察督辦重點工作217項，確保件件有著落、事事有結果。全面推進ERP系統建設，推動傳統產業管理變革和流程優化，實現了人財物產供銷的有機統一；以互聯網、大數據、云計算為手段，構建“技術一張圖、管理一張網”，實現了信息技術與業務工作有機融合，提高了工作效率。

三是多措并舉推動基本能力全面提升。推進“111工程”，大力培養使用優秀高校畢業生，43名“80后”年輕干部走上集團公司中層領導崗位；加大干部公開選拔，對產權管理部副部長等 9個崗位，實施了公開選聘；推進子分公司法人治理，對14個崗位實施公開招聘和職業經理人市場化選聘。強化外部董事管理，出臺了外部董事日常管理考核辦法，向太行、天譽、化工、鋁電公司派遣6名外部董事。全面推行契約化考核，與68家單位和部門簽訂經營目標責任書，形成了分工明確、激勵有效的內部市場化運行體系。深化企業“三項制度”改革，總會計師和煤礦“六大員”分專業進行競賽考核，排名末位的11名中層副職予以免職，在崗員工全面推行2%末位淘汰機制，激發員工工作潛力。

三、全面加強黨對企業工作的領導。

一是充分認識“主責、首責、全責”的重要使命，加強和改善黨的領導體制，規范企業重大決策機制，黨的領導融入公司治理各個環節。完成黨建工作進《公司章程》，重新修訂《黨委會議事規則》，將黨委常委會研究作為討論決定“三重一大”事項的前置程序，實現了黨的建設和公司治理有機結合并有效運行。堅持黨的建設與企業中心工作同頻共振，將黨的建設各項工作納入契約化管理考核，與基層領導班子及成員績效考核、薪酬兌現掛鉤，實現了黨建工作與改革發展各項工作同部署、同安排、同考核。制定下發《黨建工作責任制實施辦法》《黨建工作責任制考核辦法》，建立完善了各基層黨委和領導班子成員黨建工作責任清單。

二是嚴格落實“兩個責任”，從嚴管黨治黨，構建良好政治生態。嚴格黨內組織生活，持續推進中心組學習、三會一課、談心談話、雙重民主生活會、主題黨日等制度的落實，正氣充盈的黨內政治文化逐步形成。堅定扛起“兩個責任”，深入貫徹落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾正“四風”，強化監督執紀問責，加大對“微腐敗”和“蠅貪”查處，從嚴治黨有效延伸到了基層。認真汲取裴西平違紀違法案件深刻教訓，開展徹底肅清流毒專項整改活動，明確了7個方面、22項整改任務，對各級班子實行“五個一律”承諾，開展“五類主管”專項整治活動，強化了關鍵領域廉潔風險防控，完善“三重一大”決策程序，進一步強化決策監督，規范了權力運行機制，規范干部選任程序，拓寬干部選任渠道，健全干部監督體系，營造了風清氣正的用人環境，組織以案明紀警示教育活動、黨規黨紀專題學習活動，召開各級班子民主生活會，企業政治生態不斷凈化、持續向好。

三是強化黨對企業改革發展事業的領導，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用。深入推進企業改革發展，以國資委8個方面、38項重點任務為“改革施工圖”，強化頂層設計，加強組織領導。與信發集團合作，深入推進混合所有制改革，以中催技術公司為試點探索員工持股；大力推進12個“騰籠換鳥”項目，山西建投正式托管太行公司。積極推進企業辦社會職能移交，醫療統籌、住房公積金分離移交基本完成，醫療、教育機構移交工作已達成意向，“三供一業”分離移交正在全面對接，總進度全省第二。

加強和改進工作的思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針，以黨的政治建設為統領，全面從嚴管黨治黨，將黨的建設不斷引向深入，以黨的建設高質量為集團公司轉型升級、創新發展提供堅強政治保證。

一、突出黨的政治建設，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上聚焦聚力。一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在黨員干部教育培訓最突出的位置，各級黨組織要通過中心組學習、專家講授、“三會一課”、主題黨日等多種方式，引導礦處級領導干部讀原著、學原文、悟原理，準確領會新思想、新精神的核心要義，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。二是堅持理論學習與企業中心工作相結合，堅持問題導向、目標導向、結果導向，要求礦處級領導干部進區隊、進班組、進一線，聚焦企業改革發展穩定和黨的建設中的重大問題，廣泛開展調查研究，匯集黨員群眾智慧，實現學用結合、以學促用，將學習培訓成果轉化為深化企業改革、促進企業發展的強大動力，實現干部隊伍政治理論建設與業務實踐鍛煉的互促共進。

二、堅決扛牢“兩個責任”，在全面從嚴治黨上聚焦聚力。堅定不移扛起全面從嚴治黨政治責任，加大壓力傳導力度，層層壓實管黨治黨主體責任，切實把黨中央、省委、省國資委黨委關于全面從嚴治黨的戰略部署落到實處，把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。堅決把紀律挺在前面，把監督落在實處，以認真做好《黨風廉潔建設主體責任狀》考核評價、督導各級班子成員帶頭在分管范圍開展黨風講評、堅持述職述廉及強化責任追究等為主抓手，嚴格對“兩個責任”的落實進行監督。加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，深入貫徹落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾正“四風”，抓好“五個一律”和“五類主管”治理整頓成果應用，加大對“微腐敗”和“蠅貪”查處，保持正風肅紀反腐的高壓態勢，徹底肅清裴西平流毒，構建企業良好政治生態。

三、深入推進“三基建設”，在強化基層黨建上聚焦聚力。層層建立完善黨建工作責任制和考核辦法，固化一月一清單一例會、一年一述職一評議制度，打好督查、述職、考核、問責“組合拳”，推動黨建工作由“虛”變“實”，與安全生產經營工作同步對接、深度融合。出臺《陽煤集團黨支部工作標準》，開展黨支部書記業務知識和技能大培訓，打造集課堂教學、經驗交流、實地考察于一體的黨支部書記培訓模式，在集團公司全面推廣，引導黨支部書記先學一步、學深一層，成為黨務工作的行家里手。

推動基層組織建設全面過硬，加強新建企業、停建停產及關閉礦井、中小企業、機關、離退休黨組織日常管理，積極做好“去產能”關閉礦井黨員組織關系接轉、黨組織隸屬關系調整等工作，及時整頓軟弱渙散基層黨組織。加強基本組織建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，落實黨建工作經費保障機制，建設標準化黨員活動室，推進黨支部建設標準化、規范化。強化基礎工作，制定崗位職責，制定工作運行流程圖，推動企業基礎管理邁上新臺階。