迎接高質量發展的美好未來

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”

十九大閉幕不久，習近平總書記主持了中央政治局會議，分析研究2018年經濟工作。會上強調“推動高質量發展”，高質量發展是我們當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須深刻認識、全面領會、真正落實，將這一要求貫穿到一系列重要部署當中。

2018年底，2018年中央經濟工作會議又對當前及今后一個時期經濟形勢作出重大判斷、對做好經濟工作作出精準部署。會議傳遞出下一階段我國經濟政策的新動向：堅持穩中求進總基調，進一步做好“六穩”工作；聚焦“八字方針”，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖；三大政策協同發力，打造“最優政策組合”；針對突出問題，繼續打好三大攻堅戰；明年抓好七大重點任務，堅定邁向高質量發展。

新時代的根本性要求

2017年12月18日至20日，習近平總書記主持了中央經濟工作會議，會上重申了“推動高質量發展”對于工作全局的重要意義，指出必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境。

2018年5月，習近平總書記在湖北考察時指出：推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求。高質量發展就是體現新發展理念的發展，是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。

高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點，綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。科學認識高質量發展的豐富內涵和要求，有助于當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策。

高質量發展作為新時代的根本性要求，體現在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的各個領域，貫穿在黨和國家所有工作的重要部署中。

過去一年來，習近平總書記多次到地方考察調研、出席重要會議，圍繞落實新發展理念、推動高質量發展，對經濟工作提出明確要求、指明前進方向、作出系統部署。

2018年3月，在參加全國兩會廣東代表團審議時，習近平總書記提出“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”“使創新成為高質量發展的強大動能”；

4月長江之行，習近平總書記三天兩省四地沿江考察，實地調研經濟社會發展，謀劃以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展；

9月，習近平總書記聚焦東北振興，四天跨越東北三省，在關鍵節點指明前進方向；

11月，習近平總書記在改革開放40周年的重要節點考察上海，看企業、進社區，談創新、論黨建，為上海改革發展指引方向，堅定改革開放再出發的信心和決心；

…… ……

這一年，中國經濟處在跨越關口的關鍵時期，堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，中國經濟巨輪航向更加清晰；這一年，社會主要矛盾轉化要更好滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持以人民為中心的發展思想，發展凝聚人心、更有溫度；這一年，堅持適應把握引領經濟發展新常態，經濟內生動力更強；這一年，財稅改革、價格改革、國企改革深入推進；這一年，著眼“破”“立”“降”深化供給側結構性改革，經濟發展后勁更足；這一年，實施鄉村振興戰略，建立更加有效的區域協調發展新機制；這一年，堅持正確工作策略和方法，保持戰略定力，堅持底線思維，實現以進促穩。提升科技創新能力增添新動能，改革開放新突破帶來生產力躍升，加大生態文明建設力度推動可持續發展，推動建設開放型世界經濟、營造更好的外部環境……在應對挑戰的過程中，一扇扇機遇之門正在打開。

穩扎穩打，真抓實干

2018年中央經濟工作會議，對當前及今后一個時期經濟形勢作出重大判斷、對做好經濟工作作出精準部署。會議傳遞出下一階段我國經濟政策的新動向：堅持穩中求進總基調，進一步做好“六穩”工作；聚焦“八字方針”，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖；三大政策協同發力，打造“最優政策組合”；針對突出問題，繼續打好三大攻堅戰；抓好七大重點任務，堅定邁向高質量發展。

中央經濟工作會議認為，我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。

“八字方針是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展的總要求。”中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說，面對形勢的變化，特別是經濟下行壓力有所加大，有兩種政策取向：一是堅持深化供給側結構性改革，二是強化需求刺激。在經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性矛盾的情況下，我們選擇進一步深化供給側結構性改革。

全國政協經濟委員會副主任楊偉民說，供給側結構性矛盾的根源是要素配置扭曲。必須堅持供給側結構性改革不動搖，堅持用改革的辦法矯正要素配置扭曲，增強應對不確定性的能力，增強經濟發展韌性，保持經濟長期向好的基本面。

“深化供給側結構性改革，就是要打造供給側結構性改革的升級版，推動經濟的高質量發展。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說，中央經濟工作會議明確提出八字方針，指明了方向，很有針對性。從根本上說，強調的是要深度推進市場化，讓市場在更大范圍、更深層次上發揮作用，凡是市場能自主調節的都要交給市場，凡是企業能干的就讓企業去干。

2018年，我國超額完成3000萬噸鋼鐵去產能目標，400萬噸電解鋁產能實現跨省置換。結構性去產能持續加力，產業發展質量、效益、動力不斷提升，區域協調性逐步增強。

1月底，31省區市2019年省級兩會正式落下帷幕，梳理各地政府工作報告，各地2019年經濟發展預期目標均已揭曉。如何在推動經濟社會平穩發展的同時，加速邁向高質量發展，成為各地安排經濟社會發展工作任務的重點。

按照中央經濟工作會議部署，31省區市統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。加快結構優化調整、搶占創新制高點、持續深化改革……地方兩會上，圍繞緊扣新內涵、搶抓新機遇，一系列措施陸續出臺。“堅持辯證思維，變壓力為動力，中國經濟必將行穩致遠。”工信部副部長辛國斌說。

“所當乘者勢也，不可失者時也。”2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。站在改革開放40周年的歷史坐標上，正確認識、緊緊抓住、全面用好我國發展的重要戰略機遇期，穩扎穩打，真抓實干，中國經濟必將迎來高質量發展的美好未來。