大型灌區續建配套與節水改造工程的建設與管理

陳守偉

（山丹縣霍城河水利管理處，甘肅 張掖734100）

1 引言

在新時期環境下，為了農業的可持續發展，國家不斷加強對大型灌區續建配套與節水改造工程的建設，但在實際應用中，由于受到諸多因素的影響，存在一定的管理問題，要保證其滿足預期要求，需要做好其建設管理工作。

2 大型灌區續建配套與節水改造工程的建設

2.1 渠首和渠系的建筑改造

大型灌區的續建配套和節水改造的工程中，首先要對灌區實施實地勘察，對灌區的老化程度、老化部位以及各類質量問題進行全面的了解，然后，根據實際情況進行補救措施的制訂。在引水建筑工程中，要保證有針對性的除險加固措施，對內部設備進行定期的更新和維修，還要進行加壩和加閘處理。同時，對于已破損的水工建筑，要進行加固，若灌區的主體設

備比較齊全，要結合節水需求增加新型節水設備。若進行建筑工程的修補和擴建，需要保證能夠滿足配水的實際需求。在灌區的渠道工程中，鋼筋混凝土材料應用較多，在混凝土的澆筑施工中，易出現塑性收縮情況，為了避免由于塑性收縮而出現裂縫，可在混凝土內添加一定量的混凝土纖維，防止混凝土由于收縮出現裂縫，從而保證混凝土構件的防滲性和防裂性進[1]。

2.2 對輸水工程的改造

進行輸水工程的改造中，若工程存在功能衰退或設計方案不當等情況，要充分利用現有輸水系統進行改造。當部分渠道工程由于沖刷或淤積的影響而導致其過水能力降低時，需要對渠道進行優化和改造。另外，還需要注重對渠道的防滲改造，若渠道工程的輸配水存在水資源損失情況，在改造過程中，要做好防滲施工，并提高水資源利用率。

2.3 對排水技術的改造

在灌區的長期使用中，一些排水渠道往往存在老化或功能喪失等情況（特別是排洪涵管，因渡槽功能喪失、或部分地方沒有布設等原因造成渠道水患嚴重），這就需要對其做好有效的疏通，并進行排水閘或排澇的泵站設置。灌區的排水可以通過明溝或借助截水溝進行排水。

2.4 對灌區水量的配置技術進行改造

隨著城鎮用水和農業用水量的逐漸增加，要做好對水量的優化和配置，進行抽水泵站的修建，并根據調度水庫以及江河水對灌區內各類水源實施科學調度，從而對灌溉項目進行完善。同時，相關單位還要做好實地的詳細考察，對田間量水設備實施合理的設計和安裝，并注重對輕型量水設備進行開發和量水設施配套（如使用標準量水管嘴以及U 型量水槽）。

3 大型灌區續建配套與節水改造工程建設管理中的問題

首先，在工程建設中，普遍存在管理人員不足以及施工人員的綜合素質有待提高的情況，主要體現在施工方施工中并不能完全按照投標文件的要求進行管理人員的安排，導致其管理水平有限，施工人員的技術水平有限，都可能導致工程質量問題的出現。同時，在項目管理過程中，還存在項目資料的滯后性，通情況下，相關人員均比較重視工程的實體建設，忽視了工作資料的整理，導致工程資料和工程進度不同步，造成工程資料的滯后性，對工程竣工的驗收工作造成很大的影響。另外，在工程的建設管理與運行管理中，存在管理范圍不明確，權責劃分不清的問題。例如，我國頒布了諸多水利工程的相關法律法規，但并沒有對渠道兩邊管理的范圍進行明確界定，導致渠道管理范圍以及保護范圍不能準確劃定，若灌區的渠線較差，且牽扯利益的主體也比較多，會對工作施工和管理造成干擾[2]。

4 大型灌區續建配套與節水改造工程建設的管理

4.1 構建質量管理體系，強化質量控制

在工程管理中，應把質量控制作為重中之重。項目的法人應對工程質量全面負責，現場管理機構對工程質量擔負直接責任，施工單位應嚴格落實三檢制度，配備專職質量管理人員，制訂質量管理制度，健全質量保證體系。在工程管理中，要對現場總監理工程師進行考核，使監理單位加強質量體系的建設。另外，工程竣工后，要由第三方檢測單位對工程質量進行驗收，質量存在不合格或設計不滿足功能要求的項目，要責令其進行整改，然后再進行驗收。

4.2 加強工程合同的管理，重視工程經濟投資

在工程建設管理中，合同管理十分重要，并且其直接體現了工程管理的水平。各項工程項目的合同都要由建筑管理處的負責人進行簽字且加蓋有建管局的公章后才能正式生效，合同條款要遵循公正、合法、嚴謹以及可行原則，在招標文件中都要載明。

由于受到諸多因素的影響，配套設施的建設資金難以充分到位，因此，還需要加強工程投資控制。首先，要嚴格控制工程變更，防止投資過量增加，若在工程建設中一定要進行變更，要嚴格遵守變更程序，向建管局上報并經批準后才能實施；然后，需要加強現場計量簽證，在工程量簽證中，要嚴格根據合同中對計量方法的約定進行計算，由施工方、監理方和建管方簽字后才能生效，若實際工程量比合同約定的工程量多，要對偏差原因進行詳細的分析，防止重復計算和超量計算等情況的出現；另外，要嚴格執行結算程序，施工單位完成結算賬單后，由監理工程師和總監理工程師進行審核，再報建管處的工程技術相關人員和負責人進行核定，最后，報建管局的工程和財務人員進行審定，然后上報到建管局的領導實施審批[3]。

4.3 做好工程資料的整編，強化檔案管理

在工程建設中，工程資料直接反映了工程建設的過程和成果，也是工程管理和改擴建工程的重要參考依據，因此，要做好工程資料的整理，強化檔案管理。參建單位要做好對各環節工程的資料收集和管理，實現檔案材料和工程實際建設的同步發展。在完成工程建設后，要對工程的資料按照檔案整編的方法在檔案管理軟件中進行系統性的整理和歸檔，從而實現檔案管理的規范化發展。

4.4 規范資金的管理，約束財務的行為

在灌區的管理體制中，灌區的續建配套和節水改造工程建設所需資金應采用報賬制，對資金進行規范管理。另外，對工程價款結算要嚴格根據招投標文件、合同協議、施工設計圖和其他同工程量以及預算的定額有關文件執行，在工程的竣工結算中，要按照造價審計的結果以及驗收結論進行最終價款的結算辦理。

5 結語

綜上所述，在大型灌區續建配套與節水改造工程建設管理中，還存在諸多問題，相關單位要認識到其工程建設管理的重要性，并積極采取有效措施加強管理。