基于EPC總承包項目管理的問題分析及對策研究

岳燕國，魏巍

（上海寶冶集團有限公司，上海201900）

1 引言

隨著我國經濟的快速發展以及科技水平的提升，使EPC總承包模式逐步成為工程建設的重要模式。此模式指的是承包企業接受建筑企業的委托，根據合同中的要求對工程項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常，總承包企業在總價合同下，會對承包工程的質量、造價等方面的情況進行控制，保證工程項目的順利進行。所以，應對EPC 總承包模式管理中存在的問題進行分析，并制訂完善的解決措施，以促進工程項目的順利完成。

2 EPC總承包模式的特點

2.1 工程建設周期比較短

在整個項目的實施過程中，EPC 總承包模式便于總承包企業對整個項目進行統籌規劃和協同運作,使設計與施工工作可以有效銜接，減少了采購與施工的中間環節。另外，總承包企業可以同步進行施工計劃與采購計劃的制訂，從而加快了施工進度，縮短了工期[1]。

2.2 減少建設企業的工作量

在EPC 總承包模式中，總承包企業可以對參建各方進行協調，促進設計與施工的銜接，提高設計方案的合理性，從而避免施工、設計、分包等企業之間相互推卸責任的情況，減少建設企業的工作量，使建設企業能夠把大量的精力都投入到籌劃資金、外圍協調等工作當中，以此保證工程的順利開展。

3 EPC總承包項目管理中存在的問題

3.1 對總承包項目管理的認識不夠

很多企業只注重經濟建設，不重視項目管理工作，而且對各組織的關系也不是很了解，只是單純地認為采取EPC 總承包管理會讓企業在建設管理方面浪費不必要的開支，從而導致建設成本的增加，沒有意識到EPC 總承包項目管理對項目建設的重要作用。

3.2 缺少EPC總承包模式的行政管理辦法規范文件

政府部門在設計、施工以及采購等工作中制定了相關法律法規以及行政管理方案，但是，在EPC 總承包的行政管理方面，未對招投標等方面的管理工作制定完善的法律法規以及行政管理制度，導致EPC 總承包尚無法實現規范化的管理[2]。

3.3 對項目的質量和工程量的控制有待加強

在EPC 總承包模式中，由于項目投資規劃和總額有限，并且企業要獲得理想的利潤，在材料和設備的采購過中，很可能為了控制成本沒有按照既定標準進行采購，從而影響工程質量。同時，監理企業是受建設企業的委托對總承包商進行項目建設的監督，如果監理人員責任感不強，沒有對建設過程進行嚴格的監督和管理，則難以確保工程的質量和安全性。

4 EPC總承包模式下的工程項目管理措施

4.1 完善EPC總承包模式的行政管理

相關行政管理工作者以及監管部門要對EPC 總承包模式有更加深刻的認識。完善EPC 總承包模式的標前與標后制度，總結適用于EPC 總承包模式的項目要求，使建設企業能夠合理應用EPC 模式，不但能使EPC 總承包模式更具有規范性，而且可以讓中小企業獲得充足的生存空間。

4.2 要重視人才培養

要采用項目總承包模式提升項目的質量和安全性，建設企業需要加強對人才的培養。在對工作人員進行培訓的過程中，要重視專業技能以及理論知識方面的培訓，還要對相關工作人員進行定期考核，并規定只有通過考核的工作者才能正式參與工程建設[3]。另外，在培訓過程中，要提高相關工作人員的溝通能力，從而在建設企業和總承包企業進行溝通的過程中起到積極的作用，以便項目建設能夠順利開展。

4.3 規范工程總承包的合同管理

在工程建設的過程中，始終會涉及EPC 總承包模式的合同管理，并且合同是項目管理工作的主要參考依據。對于建設企業，要創建包括財務、工程技術和法律人才的合同管理團隊，從EPC 總承包項目合同簽訂前開始，并在項目建設的全過程中根據合同規定做好項目管理工作，促進項目建設的順利進行，并保證項目的經濟和社會效益。

4.4 合理規避項目風險

基于EPC 總承包模式的項目管理過程中，具有一定的風險，因此，要做好風險規避工作，盡量避免施工過程中出現質量事故以及安全事故，給企業帶來更多的經濟損失。首先，承包商應樹立較強的風險意識，在工程施工過程中，邀請相關的專家對可能出現的風險進行全面評估，并制訂預防措施，提高項目對風險的防御能力。其次，承包商可以投保工程保險，簽單工程保險合同，這樣在施工過程中，一旦出現合同規定的風險事故，可以由保險公司承擔部分經濟損失，從而降低風險給承包商帶來的經濟損失。但是在承包商的投保過程中，應充分結合工程施工的實際情況，切勿盲目投保，否則不僅增加了工程施工的成本，還無法達到良好的風險規避效果[4]。

4.5 嚴格執行合同交底

要順利地完成對EPC 總承包項目的合同管理，避免發生合同履行不到位的問題，需要做好合同交底工作，并讓合同管理工作者對工程項目執行者講解合同文件的要求，避免合同條款理解偏差，防止產生糾紛，并要求工程管理工作者掌握合同的具體內容，并對各類要求進行細分，確保后續管理工作的順利進行。

5 結語

通過以上內容能夠了解到，EPC 總承包項目合同管理模式在項目建設中的應用會很大程度地決定項目的經濟收益，因此，對于相關管理工作者，要制訂完善的EPC 總承包項目管理措施，使EPC 總承包管理工作更加完善。