習近平新時代預防腐敗思想的形成和實踐

（新疆財經大學馬克思主義學院 新疆 烏魯木齊 830012）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”［1］中國特色社會主義的最本質特征就是堅持中國共產黨的領導。因此我們可以斷定中國的問題關鍵在人，人的關鍵在于黨員，要實現偉大夢想我們必須建設偉大工程，要建設偉大工程就一定要進行偉大斗爭，新時代預防腐敗工作就是偉大斗爭中一項不可或缺的重要工作。不斷深入開展懲治腐敗工作固然重要，但是按邏輯推理預防先于懲治，懲治不是目的而是方法。用好“四種形態”轉變紀檢監察工作思路，深入貫徹學習習近平新時代預防腐敗思想才能更好的實現偉大夢想。

一、我黨預防腐敗思想的發展

自中國共產黨誕生于中國這片厚土，我黨就一直在完善健全懲治腐敗和預防腐敗的道路上，為什么？因為反腐敗包括腐敗發生后的懲處及腐敗發生前的預防。腐敗是社會和國家的毒瘤，它近乎瘋狂的侵害著我黨健康強壯的肌體，說是腹心之患毫不為過。我黨付出了巨大的犧牲取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，毛澤東同志早在七屆二中全會（中共中央在鄉村召開的最后一次全會）上就嚴肅告誡全黨要警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊，要進京趕考就要做到兩個“務必”，兩個“務必”的提出第一次將我黨預防腐敗思想理論化。毛澤東同志同時明確宣布：“禁止給黨的領導者祝壽，禁止用黨的領導者的名字作地名、街名和企業的名字，保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現象。”［2］之后對張子善、劉青山等少數腐敗分子的嚴肅處理對全黨起了重要的預防腐敗的警示作用，嚴明紀律、早做告誡、過硬的黨性修養成為早期我黨預防腐敗的理論實踐。

1978年一場關乎國家和民族命運的真理大討論為全國乃至全世界人民拉開了中國改革開放的偉大序幕，在近41年的偉大變革中，中國特色社會主義的發展離不開全體黨員干部和全國人民的努力奮斗，但是正像鄧小平同志所言：“窗戶打開了，新鮮的空氣要進來，蒼蠅蚊子也會進來”。改革開放為中國帶來了舉世矚目的巨大成就的同時也產生了新的問題。這一時期的預防腐敗思想主要可以分為依靠完善法制約束全體黨員干部和加強教育全面提升全體黨員干部個人的思想覺悟。這一時期鄧小平同志就提出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”［3］對于不斷加強對全體黨員的思想政治教育工作，筑牢思想底線改變社會不良風氣，鄧小平同志嚴肅告誡全黨：“改善社會風氣要從教育入手。教育一定要聯系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當的人進行周到細致、有充分說服力的教育。”［4］鄧小平說：“開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中。”

二、習近平新時代預防腐敗思想的形成

黨的十九大后黨的預防腐敗工作理念與預防腐敗工作實踐，呈現出新的歷史性特征和階段性特點。反腐敗工作的戰略從十八大后的治標轉向標本兼治，在十八大后反腐敗工作以絕對的壓倒性態勢震懾貪腐官員，教育和提醒廣大黨員廉潔奉公杜絕腐敗。首先社會風氣為之一振，為什么說社會風氣為之一振呢？打老虎、拍蒼蠅、獵狐貍一系列反腐組合拳給了貪污腐敗的黨員干部極大震懾，但是最可貴的是社會風氣由此變的風清氣正，以前把托人情走關系視為家常便飯，視為社會普遍正常現象，給腐敗的發生提供了骯臟但是肥沃的厚土，漠視黨規法紀不僅僅是黨員干部，還有廣大的人民群眾，之所以在十八大前出現這樣的社會風氣，正是天下本有法是無執法之人矣最好的寫照。

在新時代新的歷史節點上不敢腐、不能腐、不想腐九個字的反腐敗及預防腐敗思想中包含著精密的科學內涵和內在邏輯。不敢腐敗是社會風氣及黨內風氣的改變造就的，極大的反腐敗力度及成績讓腐敗分子在整個新時代沒有立足之地，這種震懾的效果是顯著的。而不能腐敗是因為我黨加強和完善了反腐敗工作的制度化建設，習近平總書記反復強調要將權力關進制度的籠子里，所以從《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》加強了全面從嚴治黨的制度建設，一個好的治黨制度會將不合格的黨員約束起來，從而達到全面從嚴治黨的最終勝利，會挽救和教育廣大黨員不忘初心投身到偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的奮斗中來。而到2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》，這部國家法律必將推進全面依法治國，實現國家監察全面覆蓋，對深入開展反腐敗工作起到重要的保障作用。不能腐敗一定會是我們新時代的最強聲音。

反腐敗工作的最高境界如同醫學理論中的預防保健，一個人作為一個生物個體，如果想獲得健康那就是要不生病，怎么樣才能做到不生病呢？首先生活的環境要健康，要有清新的空氣，沒有污染的生活環境，同時飲食要健康，運動不能夠缺少，作息要規律，這樣才可以健康的工作學習和生活。同理可證，反腐敗工作不是為了懲罰，懲罰是手段如手術切除毒瘤腐肉，而目的是保持黨的肌體的健康，所以不想腐敗正是預防腐敗工作重要的一環。要做到不想腐敗首先也要有良好的社會環境做保障，加強學習提高思想和站位，樹立遠大的理想和堅定的信念。學習常態化就如同鍛煉身體要不斷加強，這樣才能夠樹立正確的價值觀點不動搖，政治學習不是一陣風，要時時學、日日學，和每天的吃飯睡覺一樣，這樣才可以提高黨員干部的思想覺悟從廣大黨員干部的內心深處發出不想腐敗的堅定聲音。

三、習近平新時代預防腐敗思想的實踐

2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班3月1日上午在中央黨校開班。習近平總書記在開班式上發表重要講話。在這次講話中習近平對廣大黨員干部學員提出了“知、信、行”合一的要求，這樣的要求正是預防腐敗工作的又一重要指導。

明武宗正德三年（1508年），心學集大成者王守仁在貴陽文明書院講學，首次提出知行合一說。這里的知行合一是指客體順應主體，知是指良知即道德觀念價值取向，行是指人的道德與價值觀實踐，所謂去人欲存良知再去實踐的一個過程。習近平總書記對中國古代樸實唯物主義哲學思想進行了化用，其用心良苦可見一斑。這里所提到的知已經由普通的道德觀念升華到馬克思主義理論唯物主義辯證法、唯物史觀等馬克思主義基本原理指導下的科學認知。信是指要堅定理想信念不動搖的同時不忘共產黨人的初心，這樣我們的黨員干部才不會在物欲橫流中迷失自我左右搖擺。而行是將馬克思主義基本原理同中國實際相結合的中國特色社會主義理論運用到偉大斗爭中去、建設和推進偉大工程努力實現偉大事業和偉大夢想的具體實踐。有了這樣的“知、信、行”合一才能從根本上起到預防腐敗發生最終消滅腐敗永葆中國共產黨肌體的健康。

在馬克思經典著作《法蘭西內戰》中馬克思首次闡釋了自己的反腐敗和預防思想，從根本上解釋了腐敗產生的根源，腐敗產生的根源一是來自于私有制，二是來自奢靡并且缺少人民監督的政府過于集中的權力。雖然中國特色社會主義事業進入了新時代，但是我國還是處于并且將長期處于社會主義初級階段，這就意味著反腐敗工作和預防腐敗工作的我們必將持續而且長久的開展和繼續。對于新時代預防腐敗工作在中國共產黨的堅強領導下我們還應該注意以下幾點：

（一）加強制度建設將權力關進籠子里

“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”［5］馬克思的這一論述說明了制度建設的重要性。所以制度建設不是一時一刻，要永遠在路上。制度建設要因時而進，也要因地而進。但這里我們也要注意變與不變的問題，不變的是我黨的初心與奮進的目標；不變的是我們的宗旨與為民思想。變化的是因為生產力水平提高社會主要矛盾變化從而產生的新的斗爭矛盾的變化。制度建設也要與時俱進，是要與社會治理現代化水平相適應，不能紙上談兵，要抓鐵有痕、落地有聲，要有效運用現代科技信息化手段將制度建設信息化實現新時代新的高度。

（二）加強思想政治教育工作堅定理想信念

新時代對黨員干部的思想政治教育工作方法要有所創新，要體現出廣大黨員干部在思想政治教育過程中的獲得感和實效性。要落到實處，特別是領導干部要現身說法起到榜樣與引領的作用，少說大話、空話。講究黨員干部思想政治教育學習的方式和方法，提高認識，要將思想政治教育學習當作吃飯睡覺一樣融入到生活中、融入到血液中、融入到骨髓中。要將學習馬克思主義經典著作落到實處，要將“知、信、行”合一落到實處。

（三）加強和廣泛發揚黨內民主

從以往的腐敗案例我們可以得知，所有發生在一把手身上的腐敗幾乎都是缺失了黨內民主，所以加強和廣泛發揚黨內與黨外民主是預防腐敗工作的重點所在，讓權力在陽光下運行。讓每一位黨員有平等的權利，如知情權、表達權、選舉權、提出不同意見的權利這樣可以有效遏制腐敗的發生。

（四）加強人民與輿論的監督理順監督通道

在馬克思經典著作《法蘭西內戰》中馬克思提出“徹底清除了國家等級制，以隨時可以罷免的勤務員來代替騎在人民頭上的作威作福的老爺們，以真正的負責制來代替虛偽的負責制，因為這些勤務員經常是在公眾監督下進行工作的。”［6］這就說明了人民群眾輿論監督的重要性，我國是社會主義性質的國家，公共權力掌握在人民的手中，那么我們可以看到社會主義國家性質與腐敗現象的發生是格格不入的，而要做好預防腐敗的工作必須理順權力監督的通道，這樣才可以讓腐敗分子和害群之馬無所遁形，也讓廣大的黨員干部真正做到不敢腐敗、不能腐敗到不想腐敗，將預防腐敗工作做深做透，只有廣泛的發動了人民群眾我們才能夠做好預防腐敗的工作并取得反腐敗斗爭的最終勝利。

（五）培養紀檢監察干部斗爭精神與增強斗爭本領

要使我黨永葆肌體健康，就要做好預防保健工作。古之兵法有云：欲治其軍；必先選其將；良將治軍如良醫療病；病萬變藥亦萬變；治其表不如醫其里。那么一支忠誠可靠敢于斗爭、善于斗爭的紀檢監察干部隊伍不可缺少，要想取得反腐敗斗爭及預防腐敗工作的最終勝利，這樣的一支“醫療”隊伍值得我們下大力氣為之建設和完善，打鐵還需自身硬這不是一句空話，這樣一支忠誠可靠能力超強的紀檢監察隊伍的打造是新時代又一個重大課題。

（六）努力營造公誠勤樸的社會氛圍

費孝通先生在《鄉土中國》中有經典論述，中國有其特殊的人文社會環境，每個黨員干部自身也有各種各樣的社會關系存在，人情、親情是每一位黨員干部都無法回避的社會現實。只有努力營造一個風清氣正的社會環境，讓社會主義核心價值觀深入我們生活的點點滴滴，讓整個社會有一個公誠勤樸的社會氛圍，預防腐敗工作才能落到實處，才能深入每一位黨員干部的內心。

四、結語

中國共產黨是中國特色社會主義堅強領導核心，這就要求必須全面加強黨的領導，確保中國共產黨是最高政治領導力量，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的肌體的健康性的重要性質不言而喻，堅持黨中央權威和集中統一領導務必做到兩個維護堅定不移，不斷增強四個意識堅定崇高的理想與信念，緊緊圍繞中國共產黨的宗旨是為人民服務這一信條，這是大廈之基礎，我黨之信仰與初心。保持黨的肌體健康確保黨始終總攬中國特色社會主義建設全局，保持黨的肌體健康是國家和中華民族各族人民的根本利益所在。反腐敗、預防反腐敗思想著眼保持黨的先進性和純潔性、克服“四大考驗”“四種危險”，表現出壯士斷臂的豪邁與勇氣，明確新時代黨的建設總要求，強調以政治建設為統領，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持不敢腐、不能腐、不想腐九字方針，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以零容忍態度懲治腐敗，以潤物細無聲的態度開展預防腐敗工作，這既符合新時代中國特色社會主義事業的發展又符合我黨長期執政的要求，系統完備的反腐敗體系建立和預防腐敗工作的深入推進是國家與民族的福祉所在，壯士斷臂、挖骨療毒不是目的只是不得已的治療方法，預防保健永葆我黨肌體健康才是我們永遠追求的目標。