第三產業發展與產業結構升級探討

張靜哲

摘要：隨著時代的進步，第三產業發展緩慢已成為影響我國經濟結構升級緩慢、缺乏投資動力、經濟運行質量難以提高的重要因素。因而，加大改革力度，積極發展第三產業，升級產業結構，是解決當前經濟增長速度問題的重要途徑。基于此，主要論述了第三產業發展與產業結構升級相關內容，以期為我國產業結構升級提供一些思路。

關鍵詞：第三產業發展;產業結構;升級策略

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.08.002

0引言

在當前與未來一段時間的經濟發展中，經濟結構的調整與優化都至關重要，是促進經濟增長、提升競爭力的關鍵措施。當前，我國第三產業發展不符合社會經濟發展水平，對社會經濟持續協調發展造成了很大的影響。所以，積極發展第三產業，優化產業結構具有深遠意義。

1我國第三產業發展現狀

1.1內部結構合理性差

參考國家統計局提供的分類形式，第三產業可劃分為4種，2016年相關數據的研究中，服務業總量總價值由高到低分別為現代化、生活性、生產性與公共性等服務業。隨著時間的改變，前兩者增加值比重不斷提高，而生產性服務業出現降低趨勢，公共性服務業提高幅度不大，占比依然較低。近年來，隨著互聯網、云計算及大數據等技術的發展、新型滬港通等金融產物的誕生，推動了金融產業的發展，與其它服務行業形成了很大的差距，以金融、房地產及高科技等為代表的現代服務產業占比巨大。第三產業結構的不合理，導致各種資源無法合理應用，不利于產品供給需求的保障。此種情況下，對第三產業結構進行調整與優化，逐步改善與增加有效供給，是當前治理整頓與深化改革面臨的艱巨任務。

1.2地區發展存在較大差異

我國各地區第三產業經歷了緩慢的發展歷程，不平衡、不同步是地區發展的主要特點。從總產值角度分析，經濟發達地區第三產業擁有較高的產值，各地區第三產業的發展情況也反映出我國各地區區域經濟與城鄉發展間存在一定的差距。由相對值角度分析，比如2017年相關調查數據顯示，在GDP中，第三產業占比達到51.6%，GDP貢獻率為58.8%，以北京、天津、上海、降速、廣東、重慶、云南、香港及澳門等省份與地區最為突出。但在傳統意義上，這些地區中有的在全國GDP排名中位于倒數，這就可以看出產業結構與經濟能力間的發展關系是不成正比的。同時，第三產業發展與國家財政、農工業生產力、自然與旅游資源、人口素質、地理位置、城市發展定位與歷史等因素也有著非常密切的聯系。

1.3產業服務質量水平不高

隨著“互聯網+”技術與大數據產業的快速發展，近些年新型服務行業發展此起彼伏，產品快速更新，為我國第三產業帶來了新的發展變革機遇。但無論是傳統服務行業還是互聯網時代的新興服務行業，都存在一定的質量問題，第三產業重發展輕質量的問題較為突出。當前，生活性服務產業從業人員自身綜合素養不高，不利于我國服務性行業的快速發展，發展質量難以提升。而此類服務行業發展是城市經濟生活發展中的重要構成部分，與居民實際生活密切相關，因此亟待進行產業結構的轉型升級。

2產業結構升級策略

2.1提升自主創新能力

依靠科技進步，調整產業結構，提高自主創新能力，這是第三產業結構優化升級的新思路與目標。（1）制造能力規模加大，即可有效分攤巨額研發費用，從成本上加大了自主創新的可行性，保障了研發投資回收。當前，我國已有10多項重要產業產量位居世界第一，還有部分產品生產具備承受巨額研發費用的能力。（2）配套產業水平提高。高水平配套產業群，為核心技術突破后，技術復雜且零部件多的產品快速產業化創造了條件。（3）增強企業投資主體的責任心。隨著國企改革的深入與非國企的成長，針對自主創新行為引起的風險，很多企業建立了應對機制，即內化技術選擇行為結果，企業成為投資效益與長期發展的負責人主體。（4）戰略領域自主創新能力的加強。加快發展高新技術，推動經濟實現突破性發展，國家發展重要戰略領域及科技發展前沿，形成自主知識產權，積極發展高技術產業，帶動第三產業經濟增長。比如華為，作為一家以生產通信設備為主的高技術企業，面對激烈的市場競爭，積極進行自主創新研發，并取得了巨大成功，成為世界500強企業。

2.2確保政府職能得到合理發揮

首先，資源配置中，政府要尊重市場發揮的基礎性作用。針對企業與市場無法解決的問題，政府進行適當地干預;對于部分問題市場與企業能夠很好的把握，以此政府要發揮自身的引導等推動作用，為企業提供充足的發展空間。結合國外發展經驗，政府經濟職能的轉變是長期而艱巨的任務，但產業轉型升級獲得了很大的成功，比如日本產業結構升級中，政府制定的引導推進政策，加快了產業結構升級進程。其次，明確政府職責。產業結構升級中，政府要合理制定相關政策為中小企業發展提供推動力，制定產業政策對能源市場配置進行優化，及時引入先進生產技術淘汰落后產能，降低落后產業占比。另外，加強建設信貸信用體系，引導產業優化升級，靈活構建市場供求關系;加強政府部門的分工合作、創新行政機制;同時企業要積極履行自身社會責任與義務，鼓勵企業積極參與社會穩定就業與安全等各類問題，刺激市場消費、拉動再就業。此外，政府加大改革創新力度，為產業轉型升級創造良好的社會環境。

2.3加大第三產業發展力度

（1）宏觀政策與結構政策制定過程中，要將第三產業服務業發展方位首要位置。（2）對壟斷性服務行業，加快推進改革，積極引入市場競爭機制，拓寬市場準入。

（3）制定并完善服務行業標準與行為規范。（4）持續擴大服務行業的對外開放性。因開放產生的競爭與示范效應，能夠推動我國服務行業降低生產成本、提高工作效率，增強企業市場競爭力。（5）針對服務行業，加強建設并完善行業發展基礎條件，將廣大農村地區與中西部落后地區的基礎服務設施建設作為重點，擴大其覆蓋范圍。另外，加大行業監管力度，推動服務行業發展更加健康。社會經濟發展中，因部分服務行業企業有著特殊的經濟地位，因而政府監管顯得尤為重要。特別是服務行業對外開放的擴大，必須要符合政府監管職能，充分發揮市場競爭力與開放性積極作用的同時，還要有效控制并降低其造成的負面影響。

2.4對內部結構進行調整

調整工業內部結構，必須要對一、二、三產業間的結構關系進行正確處理，尤其是要正確處理第三產業與一、二產業間的適應性問題，經濟發展中，一二產業是基礎，只有一二產業獲得發展，才能推動第三產業發展。隨著社會分工發展的精細化，促進第三產業的誕生。人們要結合金融、旅游、醫療及信息技術等數據提升自身生活質量，市場經濟發展中，要通過第三產業刺激市場消費，推動社會經濟發展。“十二五計劃”中，針對第三產業發展，提出不能以加快經濟發展為著眼點，調整與升級優化產業結構是重點，以此提高經濟發展的可持續能力。裝備制造中提升基礎工藝水平，推動裝備產品實現智能化發展，以高附加值裝備制造發展為基礎;資源能源行業中，加強整合優化能量，探索多元化發展渠道，拓寬產業鏈條范圍，將龍頭企業作為發展重點;海洋資源的合理開發，促進海洋油氣開發、運輸與旅游等產業發展，對海洋資源空間分布進行優化，確保海洋資源發展獲得更高的經濟與環境效益。

3結束語

綜上所述，全球經濟發展中，隨著科技水平的提高，城鎮化進程加快，全球產業結構出現很大的改變，第三產業的快速發展是最為突出的，是當前國際經濟發展與競爭的核心，對國民經濟健康穩定發展提供了重要推動力。

參考文獻

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