在新的起點上推進(jìn)湖南改革開放再出發(fā)

張志初

“將改革開放進(jìn)行到底”，這是習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)出的偉大號召。湖南如何響應(yīng)總書記號召，推進(jìn)改革開放再出發(fā)？筆者認(rèn)為，應(yīng)在五個方面再發(fā)力。

湖南改革開放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點上協(xié)調(diào)推進(jìn)思想再解放和精神再凝聚。習(xí)近平總書記指出：“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。”回顧40年前，湖南在真理標(biāo)準(zhǔn)討論上是相對滯后的，當(dāng)安徽小崗村“按手印”甚至1992年“東方風(fēng)來滿眼春”時，湖南一些地方還在討論姓“社”姓“資”的問題，這曾在一定程度上影響過三湘大地改革開放的起步與進(jìn)程。40年后的今天，在更高層次改革開放大潮面前，湖南再不能濤聲依舊，更不能左顧右盼、畏首畏尾，而必須發(fā)揚“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的湖湘革命精神，采取大討論、深對接、廣獻(xiàn)策等生動活潑形式，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。思想再解放不是一句空洞的口號，而是具體而深刻的。比如，貴州、海南等地在發(fā)展大數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌“一片云”方面，就有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。同時，思想再解放必須體現(xiàn)“更高層次”和“政治首位”。正如習(xí)近平總書記所指出的，“解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。”湖南新一輪思想再解放，必須與精神再凝聚結(jié)合起來，毫不動搖地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，使思想在凝聚中解放，精神在解放中凝聚，在更高起點上邁開、走好改革開放的路子。

湖南改革開放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點上協(xié)調(diào)推進(jìn)營商環(huán)境再優(yōu)化和政治生態(tài)再凈化。海南等地實施多規(guī)合一、一次性辦結(jié)、自貿(mào)港等改革舉措，以及優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗，就值得湖南借鑒。正如毛主席所指出的，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”我理解，離開政治生態(tài)談營商環(huán)境，只是一個偽命題。開啟歷史之窗就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年為什么成千上萬進(jìn)步青年從大都市奔赴艱苦的延安？為什么百廢待興的新中國成立初期，錢學(xué)森、李四光和湖南的陳能寬等世界頂尖級科學(xué)家從海外回來報效祖國？為什么黨的十八大以來，近300萬留學(xué)生紛紛學(xué)成歸來？他們中的大多數(shù)人絕不是沖著房子和轎車來的，而是因為這幾個時期我黨的政治生態(tài)好，紅星、紅旗和中國夢極大地吸引著他們。目前，湖南一些地方政治生態(tài)凈化任務(wù)還很繁重。諸如新官不理舊賬、政府不誠信、部門不配合、領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)當(dāng)、組織不容錯、干部不作為等現(xiàn)象不同程度存在。還有個別人胡亂作為，違規(guī)侵權(quán)。因此，優(yōu)化營商環(huán)境，應(yīng)注重凈化政治生態(tài)，做到在凈化中優(yōu)化，在優(yōu)化中凈化，真正在營商環(huán)境上打造錦繡瀟湘的名片。

湖南改革開放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點上協(xié)調(diào)推進(jìn)開放之門再開大和特色之窗再擦亮。習(xí)近平總書記多次指出，“中國開放的大門不僅不會關(guān)閉，而且會越開越大。”海南建設(shè)國際旅游島，從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，就是我國加大開放力度的一個生動縮影。習(xí)近平總書記給湖南“一帶一部”的新定位，為湖南開大開放之門和擦亮特色之窗指明了方向。一方面，要做好無縫對接和深度融入的工作，特別在體現(xiàn)國家和全球發(fā)展愿景的“一帶一路”倡議上，要有湖南昂首前行的雄姿，并不斷推進(jìn)融入長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶和對接粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和項目落地，讓三湘開放之門呈現(xiàn)全方位、大縱深格局。另一方面，擴大開放不是全部另起爐灶，而應(yīng)揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)擦亮湖南改革開放形成的特色窗口，包括長株潭一體化和兩型之窗、湘江新區(qū)之窗、株洲動力谷之窗、環(huán)洞庭生態(tài)之窗、韶山紅色之窗、張家界國際旅游之窗、馬欄山視頻文創(chuàng)之窗，等等，發(fā)揮窗口效應(yīng)，讓“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”點面結(jié)合、內(nèi)外呼應(yīng)，彰顯百花齊放、異彩紛呈的湖湘特色。

湖南改革開放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點上協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再拓展和提質(zhì)增效再深化。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是第一推動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”湖南要繼續(xù)營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，堅持項目為王、環(huán)保為先，催生新的產(chǎn)業(yè)集群，把“創(chuàng)新引領(lǐng)”真正落到實處。在“廣交新朋友”的同時，還要”深愛老朋友“，運用大數(shù)據(jù)、云計算等，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)更好地轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，真正實現(xiàn)從高速度向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。湖南也有諸多“超級”名牌產(chǎn)業(yè)，如袁隆平超級水稻、株洲動車超級速度、國防科大計算機超級運算、三一裝備超級“手臂”、無人機超級飛行，還打造過贏得超級金鑰匙的華天服務(wù)以及在全國頗有影響的廣電湘軍、出版湘軍，等等。湖南的若干“超級”應(yīng)該而且能夠提質(zhì)增效，使之成為湖南改革開放再出發(fā)的新起點和支撐點。

湖南改革開放再出發(fā)，應(yīng)在新的起點上協(xié)調(diào)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”再攻堅和“一帶一部”再落實。一方面，打好三大攻堅戰(zhàn)，是改革開放再出發(fā)的題中之義。防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治這三大攻堅戰(zhàn)，既是全面小康的決勝之戰(zhàn)，也是改革開放再出發(fā)的基礎(chǔ)之戰(zhàn)，不能有絲毫懈怠。攻堅戰(zhàn)與再出發(fā)是相輔相成、相得益彰的，既不得因再出發(fā)而放松攻堅戰(zhàn)，也不能等打完攻堅戰(zhàn)后，才謀劃再出發(fā)，應(yīng)該同步進(jìn)行，相互貫通，相互促進(jìn)，以攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)績夯實再出發(fā)的基礎(chǔ)，以再出發(fā)的紅利鞏固攻堅戰(zhàn)的成果。另一方面，“一帶一部”新定位，是湖南改革開放再出發(fā)的指路明燈。習(xí)近平總書記關(guān)于湖南應(yīng)發(fā)揮“過渡帶”“結(jié)合部”區(qū)位優(yōu)勢的指示，具有歷史的厚度、視野的廣度、戰(zhàn)略的高度和定位的精度，需要我們領(lǐng)悟再領(lǐng)悟，細(xì)化再細(xì)化，踐行再踐行，落實再落實。具體來講，就是要借改革開放再出發(fā)的東風(fēng)，讓“一帶一部”更加深入人心，更加落實到位，使之對接手段再細(xì)化，融入程度再深化，資源配置再優(yōu)化，落地項目再固化，保障措施再量化。

總之，三湘大地要在更高層次上形成改革開放新格局，是不能等、等不得、等不起也等不來的，務(wù)必?fù)屪C遇，巧借東風(fēng)，用新一輪改革開放春風(fēng)激活洞庭之波，立足新起點，吹響新號角，揚帆再啟航，邁向新征程。

（作者系湖南省人民政府參事、省委黨史研究室原主任）