用微信搭建黨和人民的“連心橋”

鄧天日

人心是最大的政治。新時代群眾工作面臨許多新的挑戰，比如新的社會需求與生活方式帶來的挑戰，新媒體與信息技術帶來的挑戰，新社會階層與新興群體帶來的挑戰等，尤其是有些基層黨委政府沒有自己所屬的報紙、電視、廣播等傳播載體，如何聯系群眾、組織群眾、宣傳群眾、引導群眾，如何創新社會治理，是擺在當政者面前的一個現實課題。株洲市荷塘區認真貫徹落實習近平總書記要求，強化互聯網思維，以微信為抓手，以圈群為基石，以微信公眾號為平臺，將政府主導和群眾自律相結合，把觸角延伸至網上，走出了一條“互聯網+群眾工作”的新路子。2017年9月以來，荷塘區已建各類微信群組2095個，直接聯系群眾15.8萬人，通過微信處理老百姓訴求2000余件。微信群組和公眾號架起了黨委政府與人民群眾互相溝通的橋梁，搭建了方便群眾服務群眾的辦事平臺，構筑了鄰里守望相助的溫馨家園。

主要做法

基礎在建，建立全域覆蓋的微信群組。荷塘區干部群眾反映，微信群組天然存在，但真正想把基層最廣大群眾納入其中，殊為不易。他們通過三個措施，建立全區覆蓋的微信群組。一是官方推動建。由區委區政府主導推動，鄉鎮街道組織實施，村（社區）和社會公益人士共同參與，采取廣泛發動、活動引路、上戶走訪、設點掃碼、借力進入等措施，發動群眾廣泛入群。二是引導自發建。引導有一定組織協調能力，為人正派、品德良好，有社會責任感的社區（村）基層組織工作人員、小區門棟長、物業管理人員、各行業代表性人物和熱心公益人士建立微信群并擔任群主。群主根據自身職業特點、地域特點、行業特點、興趣愛好、個人需求發動群眾入群，尤其是發動居民群眾入群。三是分層分級建。荷塘區構建了五級微信群組。第一級是區級群，由區委宣傳部牽頭，把鄉鎮街道和區直部門分管宣傳的副職納入微信群;第二級是鄉鎮街道群，由分管副職牽頭，把本轄區村（社區）主要負責同志納入微信群;第三級是村（社區）群，由村（社區）主要負責同志牽頭，把轄區單位、小區物業或業主委員會負責同志納入微信群;第四級是小區群，由小區物業或業主委員會負責同志牽頭，骨干主要是門棟長和公益愛心人士;第五級是居民群，由小區門棟長，公益愛心人士牽頭，直接與居民家庭相聯分別建立居民家庭群。目前荷塘區已建立2095個微信群，15.8萬人加入微信群，占全區總人口的49.1%。

關鍵在管，強化微信群組的引導管理。對建好的微信群，既不能任其發展，野蠻生長必然導致無序，也不能讓其淪為僵尸群，死水一潭必然失去作用。為此，他們注重加強管理引導。一是強化自律管群主。一方面通過定期舉行群主代表座談會、組織群主培訓學習、制訂群主自律倡議書等辦法，培養群主責任感和使命感。2018年4月荷塘區還以區委區政府的名義隆重舉行了首屆群主大會，總結該區以微信為抓手創新群眾工作的經驗，大力宣傳優秀群主事跡，表彰優秀群主，極大提高了群主積極性。另一方面，以鄉鎮街道或社區為單位，構建微信群主聯盟，通過民主推選方式，確定68名盟主和副盟主，走出一條有特色的自我管理模式。二是旗幟鮮明管內容。一旦在微信群中出現了負能量與網絡謠言的傳播，群主便會及時發聲引導，對散布者進行勸誡。同時報告基層黨組織，由村、社區負責人約談當事人。對于屢教不改者，由群主將其踢出群，若涉及違規違紀，將報告公安機關處理。2017年以來，荷塘區先后在微信群處置負面和不良信息100余條，約談當事人3人，網絡空間得到極大凈化，受到群眾一致認可。三是積極引導管活動。活動主要由盟主團隊策劃和組織，黨委政府負責把關指導，主要是開展公益活動和志愿服務，以及不同范圍的聯誼交流活動，包括助殘、助學、扶老、濟困等。活動資金主要是盟主贊助一部分，社會資助一部分，鄉鎮街道安排一部分。2017年9月以來，該區通過微信群組織開展活動400余次，參與人員達3萬多，保持了微信群組的凝聚力和活躍度。

重點在用，充分發揮微信群的積極作用。運用微信群開展工作，其落腳點在于真正發揮微信群的實際作用，架起黨和政府密切聯系群眾的連心橋，讓微信群真正服務群眾。一是建立宣傳工作新渠道。積極打造“在荷塘”微信公眾號，選題上緊扣群眾需求，聚焦百姓故事，表達上吸納一些鮮活文明的網言網語，盡量不用一些傳統媒體過去習用的官話套話，形式上綜合采取生動活潑的立體化展現，傳播上借助現有微信群組拓展受眾范圍。2017年9月以來“在荷塘”共發文288篇，總閱讀量875萬人次，平均閱讀量3.2萬人次，得到社會各界高度好評。“在荷塘”微信公眾號已連續十個月在全省縣級政務微信排名中列第一。二是打造服務群眾新平臺。荷塘區將機關黨員干部納入到微信群組當中，實現了政府與網民的“微”距離接觸、“零”距離交流，針對群眾反映的問題，能夠做到及時回應、及時辦理、及時反饋，構筑起“馬上就辦”便民利民平臺。2017年9月以來，全區通過微信收集辦理群眾訴求2000余件，辦理滿意率達100%。三是探索基層治理新路徑。荷塘區構建微信群體系后，一些社區巧用微信群加強對流動黨員管理，一些社區利用微信征求居民意見，還有許多小區群積極組織開展文體活動，組織助殘、助學、養老等志愿服務活動，融洽鄰里關系，構建溫馨家園。微信實實在在成為疏解百姓情緒、化解社會矛盾的好幫手好工具，構建起基層社會治理的網上網下同心圓。

幾點啟示

走好網上群眾路線，要有人民至上的初心。網絡發展日新月異，技術應用層出不窮，但服務群眾的宗旨不能變，手段始終要服務目的。荷塘區將老百姓直接納入微信群，在運用微信開展工作的過程中，無論是回應網民意見訴求，還是運用群眾語言開展正面宣傳，或是凈化微信空間環境，其落腳點無不牢牢扎在人民群眾當中，是深入貫徹以人民為中心發展理念的生動實踐。這既密切了黨群干群關系，又實實在在地為老百姓解決了不少實際問題。

走好網上群眾路線，要有與時俱進的誠心。當前，國內網絡空間匯集超8億網民，各種現代傳媒新手段新方法更是層出不窮，這片不斷生長的陣地，誰都無法忽視，也根本丟失不起。不日新者必日退，只有正視互聯網，下定與新時代同呼吸共進步的強勁決心，挺身入局，掌握主動權、打好主動仗，才能為做好意識形態工作贏得主動。無論是荷塘區建立微信群開展群眾工作，還是當前各地各單位開設的官博官微甚至“官抖”等，都順應了這一時代要求。

走好網上群眾路線，要有不計功利的公心。利用微信創新群眾工作，上級沒有任務沒有考核，完全是“自選動作”，做得好不一定有功勞，做不好卻要承擔很大風險。在過往工作實踐中，一些地方黨委政府也正是由此而不敢運用微信等新興媒體技術開展群眾工作，擔心管控不好會出問題。但荷塘區沒有因此而縮手縮腳，以去功利化的責任和擔當，扎扎實實投入到微信群的組建和管理使用工作當中，以微信為抓手，探索出了一條新時代管控網上意識形態工作的新途徑，并取得了較好的成效。

走好網上群眾路線，要有善管善用的匠心。荷塘區“在荷塘”微信公眾號顯示了強大的生命力，老百姓喜聞樂見。究其原因，關鍵在于善管善用，在運營上下足了功夫，與網民的心理與需求相對接。在內容選擇上，立足群眾需求，不做或少做領導活動和會議報道，把版面留給老百姓關注的就業、教育、醫療等信息和荷塘本地重點資訊。在表達方式上，凸顯微信風格，采用圖片、視頻等多種形式，以清新鮮活的網絡語言，吸引關注。在傳播頻次上，突出張弛有度，根據轄區、行業、人群作息時間特點，科學確定轉發時段。這些都值得我們學習與借鑒。